土地征收的補(bǔ)償與安置,征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別,征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別主要體現(xiàn)在補(bǔ)償?shù)膶?duì)象和目的上。一、征地補(bǔ)償征地補(bǔ)償主要是針對(duì)土地本身進(jìn)行的補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi),這是
征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別主要體現(xiàn)在補(bǔ)償?shù)膶?duì)象和目的上。
一、征地補(bǔ)償
征地補(bǔ)償主要是針對(duì)土地本身進(jìn)行的補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi),這是為了保障被征地農(nóng)民的原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定,且至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
二、安置補(bǔ)償
安置補(bǔ)償則主要是針對(duì)因征地而產(chǎn)生的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償,以及為了保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)而提供的補(bǔ)助。同樣根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。此外,對(duì)于因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用也應(yīng)予以補(bǔ)償,以保障農(nóng)村村民的居住權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
總的來說,征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償在補(bǔ)償?shù)膶?duì)象和目的上有所不同。征地補(bǔ)償主要是針對(duì)土地本身的補(bǔ)償,而安置補(bǔ)償則更注重因征地而產(chǎn)生的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用的補(bǔ)償以及被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)保障。
法律分析:征地補(bǔ)償安置的基本原則是:
1、保障失地農(nóng)民生活水平不下降原則
2、間接補(bǔ)償原則
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則
4、平等原則
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
房屋補(bǔ)償包含:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,而安置補(bǔ)償屬于房屋拆遷補(bǔ)償其中的一項(xiàng)。
安置補(bǔ)償和房屋拆遷的區(qū)別
拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議和征收補(bǔ)償協(xié)議的區(qū)別是性質(zhì)不同。拆遷安置補(bǔ)償適用的是國(guó)土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,征收補(bǔ)償適用的是土地管理法,屬于對(duì)集體土地征用進(jìn)行的相關(guān)補(bǔ)償。
房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的區(qū)別
安置費(fèi)用屬于房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用中的一種。房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
房屋拆遷時(shí)有證和沒證補(bǔ)償區(qū)別
1.原則上,有證的,是合法建筑;無證的,屬違章建筑;2.合法建筑,按規(guī)定全額補(bǔ)償;3.違章建筑,要看當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)定,給予不同程度的補(bǔ)償,如規(guī)定哪一年以前的,可以給予70%、50%、30%等不同的補(bǔ)償。有的違章建筑,可能一分錢也不補(bǔ)償。沒證房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要取決于其建設(shè)情況。2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施,該法明確規(guī)定了:(1)國(guó)有土地上建設(shè)規(guī)劃許可:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊集體土地建設(shè)規(guī)劃許可:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。理論上在2008年以后國(guó)有土地上、鄉(xiāng)村集體土地上建設(shè)房屋都需要取得建設(shè)規(guī)劃許可證。因此,2008年1月1日被視為一條分水嶺,結(jié)合具體的房屋建設(shè)年份及房屋當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃管理措施等其他因素如房屋建設(shè)是在2008年之前形成,則征收部門很大可能會(huì)視為有證房屋按補(bǔ)償安置方案補(bǔ)償,但這也并不是說所有2008年之前建成的無證房屋就是合法的建筑物,需具體情況具體對(duì)待。
拆遷補(bǔ)償安置房與正常房屋的區(qū)別
拆遷戶的安置房又稱動(dòng)遷房。所謂的拆遷安置房,是指在拆遷過程中,由于城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因,將其安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。由于安置的對(duì)象是特定的動(dòng)遷安置戶,這類房屋的買賣除了受法律、法規(guī)的管制外,還受當(dāng)?shù)卣恼咧萍s,因此與一般的商品房買賣有很大區(qū)別。但是,如果拆遷安置房取得了產(chǎn)權(quán),而且沒有規(guī)定限制對(duì)外銷售,或者限制轉(zhuǎn)讓的期限已經(jīng)屆滿,這種拆遷安置房與普通商品住房沒有什么區(qū)別,可以買賣。
房屋的補(bǔ)償安置方式
一、貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù):1、市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。市場(chǎng)評(píng)估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。2、商品房交易均價(jià)。商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測(cè)定并公布。3、重置價(jià)。重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。二、產(chǎn)權(quán)置換產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:1、異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進(jìn)行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價(jià)價(jià)值做到產(chǎn)權(quán)置換。2、回遷安置。回遷安置是指開發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。附:目前我國(guó)各大城市在拆遷補(bǔ)償上都有設(shè)定人均最低面積,如上海人均最低面積為22㎡,所以拆遷安置。三、結(jié)合型補(bǔ)償顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。由于我國(guó)城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房?jī)r(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例規(guī)定,征地可以獲得的補(bǔ)償包括:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
一、征地未補(bǔ)償能否出讓
征地未補(bǔ)償不能進(jìn)行出讓,政府作出征收決定后,會(huì)對(duì)待證范圍內(nèi)的土地進(jìn)行凍結(jié),是不允許進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。
法律分析:1.征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。2.征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。3.征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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投稿:羅怡言
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