土地征收公共利益認定機制,征收土地時公共利益如何判斷,(1)法定性標準。是指公共利益必須通過法律來確定，只有屬于法律明確規定的屬于“為了公共利益的需要”的范圍的事項，才能夠對公民的房屋予以征收。(2)公眾收益標準。是指公共利益必須是能夠讓不
(1)法定性標準。是指公共利益必須通過法律來確定，只有屬于法律明確規定的屬于“為了公共利益的需要”的范圍的事項，才能夠對公民的房屋予以征收。
(2)公眾收益標準。是指公共利益必須是能夠讓不特定的多數人享有利益。
(3)用途效果標準。是指公共利益必須能最終有效促進全體社會成員的社會福利。
(4)可持續發展標準。我們在判斷一個項目是否屬于公共利益時，不僅要看此項目是否促進當代人的發展，而且還要考證此項目是否會對后代人的發展造成負面影響。
一、征收土地后怎樣辦手續
征收土地之前，要辦理農用地轉用審批手續，取得相關部門審批，而土地征收后，土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，辦理補償登記。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十四條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。
永久基本農田轉為建設用地的，由國務院批準。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。
第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析：國防的需要和外交的需要；基礎設施建設的需要；公共事業的需要；保障性安居工程建設的需要；舊城區改建的需要；其他公共利益的需要。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定： （一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。《土地管理法》規定，為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收：
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的;
(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;
(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的;
(六)法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。前款規定的建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃;第
(四)項、第
(五)項規定的建設活動，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃;第
(五)項規定的成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》
第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收：
（一）軍事和外交需要用地的；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的；
（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的；
（五）在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的；
（六）法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。
前款規定的建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃；第（四）項、第（五）項規定的建設活動，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃；第（五）項規定的成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準。
征地中的公共利益有：國防的需要和外交的需要；基礎設施建設的需要；公共事業的需要；保障性安居工程建設的需要；舊城區改建的需要；其他公共利益的需要。
一、城市房屋該怎么樣才算是依法拆遷
依法拆除城市房屋：
1、征收的目的是保障國家安全，促進國民經濟社會發展等公共利益的需要；
2、房屋征收建設活動應當符合國民經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性住房項目建設和舊城改造應納入市縣國民經濟社會發展年度計劃；
3、征收行為遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則；
4、征收活動充分保護了被征收房屋所有人的合法權益，給予被征收人公平合理的補償。
二、承攬工程合同和建設工程合同有什么區別？
1、合同主體要求不同。承攬合同一般在法律沒有特殊要求情況下合同雙方主體為一般主體，而建設工程合同主體發包人和承包人均為特殊主體。
2、合同適用對象不同。建設工程合同標的一般為不動產的建設工程，而承攬合同的標的一般為動產的定作物。
3、合同形式要求不同。建設工程合同應當采用書面形式，且基礎設施、公共事業等關系到社會公共利益、公共安全的項目，訂立建設工程合同還必須進行招投標;而承攬合同無此要求，書面、口頭均可。
4、合同內容不同。建設工程合同包括勘查、設計、施工、監理等內容，面窄但是專業性強;承攬合同包括加工、定做、修理、復制、測試、檢驗等內容。
5、合同解除權的行使條件不同。承攬合同的定做人有權隨時解除合同。而建設工程合同除雙方約定或者法律規定以外，不能隨意解除合同。
三、城市征地拆遷，農民就業問題怎么解決
根據法律規定，如若有國防或外交需要、政府組織實施的水利能源等設施建設需要等情形下確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。房屋拆遷可以要求補償，具體有下列兩種補償方式：1.貨幣補償：補償金額=被征收房屋市場價格(包括裝飾裝修費用)+搬遷費+臨時安置費用+營業性房屋停產停業損失+獎勵費。被征收房屋市場價格參照周邊類似房地產市場價。比如你周邊商品房市場售價10000元/平，那么你可以以此為參照，對比征收方給的補償單價是否合理。2.產權置換：即給予安置房，相同地段最低1:1進行置換。比如你的房屋合法建筑面積為300平米，征收方應提供不低于300平米建筑面積的安置房予以置換。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條
為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
征地中的公共利益有：國防的需要和外交的需要；基礎設施建設的需要；公共事業的需要；保障性安居工程建設的需要；舊城區改建的需要；其他公共利益的需要。【法律依據】《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿：賀然
內容審核：李軒教授
