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土地征收法律規(guī)定公共利益是指，征收土地時公共利益如何判斷:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2024-12-06 13:49:30
作者：
圣運(yùn)律師
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土地征收法律規(guī)定公共利益是指,土地征收中公共利益的界定,在土地征收中，公共利益的界定主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定。該法明確規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。然而，具體的公共利益范疇并未

土地征收法律規(guī)定公共利益是指，征收土地時公共利益如何判斷:今日土地征收更新

一、土地征收法律規(guī)定公共利益是指,土地征收中公共利益的界定

在土地征收中，公共利益的界定主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定。該法明確規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。然而，具體的公共利益范疇并未在法條中詳盡列舉。通常，公共利益包括但不限于國防建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)等符合國家和社會整體利益的項目。

以下是關(guān)于土地征收中公共利益界定的進(jìn)一步分析：

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條明確規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。這是土地征收中公共利益界定的基本法律依據(jù)。

公共利益的特點(diǎn)：公共利益具有非營利性和社會共享性。非營利性意味著公共利益不是為了特定個人或團(tuán)體的私利，而是為了社會整體的利益。社會共享性則表明公共利益是廣大社會成員共同享有的，而非特定個體獨(dú)占。

公共利益的具體范疇：雖然《土地管理法》未對公共利益進(jìn)行具體列舉，但在實(shí)際操作中，通常將國防建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如道路、橋梁、水利設(shè)施等）、公共事業(yè)建設(shè)（如學(xué)校、醫(yī)院、公園等）等符合國家和社會整體利益的項目視為公共利益。這些項目的實(shí)施有助于提升社會福祉，改善民眾生活，因此被認(rèn)定為符合公共利益的要求。

總之，在土地征收中，公共利益的界定是一個復(fù)雜而重要的問題。它涉及到國家、集體和個人之間的利益平衡，需要綜合考慮各種因素。在實(shí)際操作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定，確保土地征收的合法性和合理性，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、征收土地時公共利益如何判斷

(1)法定性標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須通過法律來確定，只有屬于法律明確規(guī)定的屬于“為了公共利益的需要”的范圍的事項，才能夠?qū)竦姆课萦枰哉魇铡?/p>

(2)公眾收益標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須是能夠讓不特定的多數(shù)人享有利益。

(3)用途效果標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須能最終有效促進(jìn)全體社會成員的社會福利。

(4)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。我們在判斷一個項目是否屬于公共利益時，不僅要看此項目是否促進(jìn)當(dāng)代人的發(fā)展，而且還要考證此項目是否會對后代人的發(fā)展造成負(fù)面影響。

一、征收土地后怎樣辦手續(xù)

征收土地之前，要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，取得相關(guān)部門審批，而土地征收后，土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、國家為了公共利益的需要可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者 -法律知識

法律分析:

國家為了公共利益的需要,可以依據(jù)法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

法律依據(jù):

《中華人民共和國憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

四、土地征收中公共利益的特點(diǎn)

(1)應(yīng)當(dāng)具有基本的公認(rèn)性。重要公共利益必然是與相關(guān)范圍內(nèi)的人都有關(guān)的，是每個人都能感受甚至都需要的，甚至是所有人都會認(rèn)可的。比如說前述國防利益與重要交通與基礎(chǔ)建設(shè)事項，以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定的一些事項。相反，像一些形象工程，如果僅僅政府認(rèn)為重要，而民眾并不認(rèn)為重要的話，就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是重要的公共利益。土地房屋這樣的重要財產(chǎn)不僅代價高，而且是數(shù)量有限、不可再生并難以復(fù)原的，本就只應(yīng)用于那些都認(rèn)可而不是存在爭議的事項上。

(2)應(yīng)當(dāng)具有基本性或普遍需要性。公共利益按其本性來說是沒有盡頭的，而土地資源卻是有限的，所以只能把征收土地用在基本的公共利益和公共需要中去。對于那些還不屬于基本需求的東西，比如高爾夫球場，只應(yīng)當(dāng)讓那些有特殊偏好和優(yōu)越條件的人自己承擔(dān)享受這種利益的代價，而沒理由讓沒有相關(guān)需要的公眾為其負(fù)擔(dān)代價。而且，各式各樣的非基本需要性質(zhì)上與其說是公共利益，不如說是那些特殊偏好者的部分人利益。

(3)作為土地征收依據(jù)的公共利益應(yīng)當(dāng)具有必須性、必要性。在有些人會有特殊偏好的同時，每個人的需求和欲望也是沒有止境的，但由于任何社會資源都是有限的，理性社會只能滿足那些與社會發(fā)展水平相當(dāng)?shù)摹⒈匾捅仨毜墓怖妫粫非竽切┓腔拘枰摹吧莩奁贰薄?/p>

一、征地拆遷中,征收方應(yīng)該哪些信息必須公開

對土地進(jìn)行征收拆遷的，征收部門必需要公開的信息包括征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。

《中華人民共和國政府信息公開條例》

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：

(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(六)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況;

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;

(八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。

五、國家為了公共利益征收土地有何規(guī)定

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。《土地管理法》規(guī)定，為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

(一)軍事和外交需要用地的;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;

(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;

(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;

(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第

(四)項、第

(五)項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃;第

(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。