肖先生是甘肅省敦煌市某村組村民，合法擁有具有使用權(quán)證的宅基地。因某公園建設(shè)項(xiàng)目，肖先生的房屋及宅基地被納入征收范圍內(nèi)。

正當(dāng)雙方僵持之際，肖先生收到了征收方發(fā)來的征收補(bǔ)償決定。此時(shí)征收補(bǔ)償決定已經(jīng)下發(fā)，意味著征收方已經(jīng)打開強(qiáng)拆的大門，此時(shí)的時(shí)間非常緊迫。

辦案律師結(jié)合案件情況斟酌后，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急便是撤銷此次征收補(bǔ)償決定，阻止此次強(qiáng)制拆除的進(jìn)程。結(jié)合這份補(bǔ)償決定的文件，綜合實(shí)際情況，該決定書中的補(bǔ)償遠(yuǎn)低于肖先生地上房屋和土地使用權(quán)的實(shí)際價(jià)值，且僅為肖先生提供貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膰?yán)重不合理性剝奪了肖先生的選擇權(quán)，違反了法律規(guī)定，更嚴(yán)重侵犯了肖先生的合法權(quán)益。圣運(yùn)律師立刻根據(jù)辦案策劃協(xié)助肖先生提起了行政復(fù)議。

行政復(fù)議是除了訴訟之外，法律賦予我們被征收人的另一個(gè)非常重要的權(quán)利。簡(jiǎn)單理解，就是找違法部門的上級(jí)評(píng)評(píng)理。圣運(yùn)律師辦案中，獲取了征地拆遷重要的違法證據(jù)后，一般都會(huì)優(yōu)先選擇行政復(fù)議。為什么？這更像是一條“快速通道”，受案范圍更廣，效率更高。如果行政復(fù)議受阻或已過復(fù)議期限，再選擇“對(duì)簿公堂”的方式爭(zhēng)取。拆遷問題的解決，不是按部就班提起程序就可以的，必須綜合案件的現(xiàn)實(shí)情況，采取效率最快的途徑幫助協(xié)商解決。

結(jié)合本案的實(shí)際情況，律師決定先通過復(fù)議的方式來撤銷這份補(bǔ)償決定。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，市政府應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。本案明顯沒有證據(jù)證明市政府在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，明顯屬于程序違法。再有，僅提供貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞矫黠@違反了法律規(guī)定，嚴(yán)重剝奪了肖先生的選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理后，認(rèn)可了圣運(yùn)律師的意見，撤銷了敦煌市政府作出的《房屋征收補(bǔ)償決定書》，責(zé)令其重新作出具體行政行為。

就補(bǔ)償決定這類文書來說，它的內(nèi)容實(shí)際是我們獲得補(bǔ)償?shù)倪x項(xiàng)，這個(gè)文件具有后續(xù)的執(zhí)行效力，收到這份文件意味著征收方已經(jīng)開始走程序了，如果我們不在法定期限內(nèi)，一般6個(gè)月，提起程序撤銷，征收方會(huì)繼續(xù)申請(qǐng)法院裁決合法強(qiáng)制拆除我們的房子，因此撤銷這份文件非常重要。

如何判斷這份文書是否合法？結(jié)合本案和最高法的相關(guān)案例【（2020）最高法行申1008號(hào)行政裁定書】可知，我們可以從四個(gè)方面進(jìn)行判斷，這四個(gè)方面是否符合法律規(guī)定也將成為我們質(zhì)疑其文件是否合法的重要依據(jù)。

第一，補(bǔ)償決定作出的部門是否合法。

根據(jù)《國有土地上征收和補(bǔ)償條例》第二十六條之規(guī)定，征收補(bǔ)償決定的作出主體應(yīng)是作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府。如果是街道辦、鎮(zhèn)政府甚至是村委會(huì)作出，都是沒有合法依據(jù)的。

第二，補(bǔ)償決定中的依據(jù)是否合法。

房屋征收補(bǔ)償方案中所依據(jù)的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定將直接影響這份文件的效力。

第三，程序是否合法。

這是指房屋征收補(bǔ)償方案是否合法。根據(jù)《征補(bǔ)條例》的相關(guān)規(guī)定可知，合法的征收補(bǔ)償方案應(yīng)該由房屋征收部門擬定，報(bào)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證并公布，征求公眾意見，符合聽證條件的還應(yīng)組織聽證會(huì)等。在這個(gè)過程中，被征收人享有知情權(quán)和參與權(quán)。

第四，補(bǔ)償內(nèi)容是否合法。

一般來說，補(bǔ)償方案要明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的具體位置、交房時(shí)間等內(nèi)容，否則便不符合《國有土地上征收和補(bǔ)償條例》的規(guī)定，無法保障被安置人的合法權(quán)益，這樣的補(bǔ)償內(nèi)容當(dāng)然存在違法情況。