委托人  ：王女士
委托律師：北京圣運律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊主辦律師
被申請人：紅山區(qū)人民政府

案情回顧
    王女士是原赤峰第二肉聯(lián)廠職工，從2000年至2013年一直在原赤峰第二肉聯(lián)廠擔(dān)任會計。原赤峰市第二食品公司于1998年2月申請進(jìn)入破產(chǎn)程序，2000年12月18日破產(chǎn)終結(jié)。原赤峰市第二肉聯(lián)廠是原赤峰市第二食品公司的下屬企業(yè)，承擔(dān)著赤峰城區(qū)豬肉供應(yīng)服務(wù)。赤峰市人民政府為了解決市民“放心肉”的問題，指令企業(yè)不能破產(chǎn)，所以從2000年至2017年原赤峰市第二肉聯(lián)廠一直實際生產(chǎn)經(jīng)營。但是到目前為止，因為原市商務(wù)局撤銷及原赤峰第二肉聯(lián)廠未實際停產(chǎn)等原因，肉聯(lián)廠破廠后的職工安置問題一直沒有得到解決。
 
    根據(jù)赤峰市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會《關(guān)于原赤峰第二肉聯(lián)廠情況的報告》以及2013年9月10日赤峰市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會與赤峰市與紅山區(qū)人民政府簽訂的《國有資產(chǎn)無償劃撥轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，赤峰市紅山區(qū)人民政府有職責(zé)解決肉聯(lián)廠破產(chǎn)后的各項問題，包括職工的安置問題。作為待安置職工中的一員，王女士家近年來的生活已逐漸陷入困境，她認(rèn)為這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重侵犯到了自己的合法權(quán)益，因此來到了北京圣運律師事務(wù)所尋求法律幫助，希望通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
 
    王有銀主任仔細(xì)聽取了案件情況，迅速擬定了爭取合法權(quán)益計劃，并指派團(tuán)隊專業(yè)律師具體執(zhí)行，迅速啟動了與案件相關(guān)的程序。首先，圣運律師協(xié)助王女士向應(yīng)該承擔(dān)安置責(zé)任的紅山區(qū)人民政府郵寄了安置補償申請書。但經(jīng)查詢，赤峰市紅山區(qū)人民政府于2019年4月30日簽收了王女士的安置補償申請，一直至超過60日，都未給予任何答復(fù)。因此，圣運律師協(xié)助王女士向復(fù)議機關(guān)提起了行政復(fù)議。
 
    圣運律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第十六條規(guī)定，行政機關(guān)未履行職責(zé)的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算；（二）沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。本案中，根據(jù)協(xié)議和相關(guān)報告顯示，紅山區(qū)人民政府作為安置補償職責(zé)的主體，超過60日依舊對補償申請未作出任何答復(fù)的行為屬于未在法律規(guī)定的期限內(nèi)履行職責(zé)，這種行為顯然是違法的，是明顯的行政不作為行為。此外，紅山區(qū)人民政府以文件被區(qū)政府大樓保安簽收，沒送達(dá)至手中為由，稱其未收到王女士的相關(guān)申請。這樣的現(xiàn)象是由于其內(nèi)部收發(fā)制度出現(xiàn)了紕漏，不應(yīng)被當(dāng)作其不履行信息公開職責(zé)的借口。

復(fù)議結(jié)果

    復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理后，認(rèn)可了圣運律師的意見，確認(rèn)紅山區(qū)人民政府未在法定期限內(nèi)對王女士的申請作出答復(fù)違法。責(zé)令紅山區(qū)人民政府在法定期限內(nèi)對王女士的申請作出答復(fù)，符合補償安置條件的，進(jìn)行補償安置。