一、稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則最新

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則主要由《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。以下是關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議的最新規(guī)則要點(diǎn)：

稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理：

申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，可以在法定期限內(nèi)向作出該行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)于因納稅問(wèn)題引起的爭(zhēng)議，稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)前置程序。

稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。

稅務(wù)行政復(fù)議的審查與處理：

行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

稅務(wù)行政復(fù)議的決定與執(zhí)行：

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果作出行政復(fù)議決定，行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)載明具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用依據(jù)是否正確、程序是否合法等內(nèi)容。

行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

以上僅為稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則的部分要點(diǎn)，如需了解更詳細(xì)的內(nèi)容，建議查閱相關(guān)法律法規(guī)或咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師。

二、稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則?

《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》國(guó)家稅務(wù)總局令第21號(hào)公布，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局令第39號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則〉的決定》修正。該《規(guī)則》分總則、稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員、稅務(wù)行政復(fù)議范圍、稅務(wù)行政復(fù)議管轄、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)、稅務(wù)行政復(fù)議受理、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)、稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定、稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解、稅務(wù)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督、附則12章105條。

在日常生活當(dāng)中涉及到行政復(fù)議前置的規(guī)定，在法律當(dāng)中都有明確的說(shuō)明，比如說(shuō)如果是公民或者法人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行為已經(jīng)侵犯到一把所取得的土地或者是其他的自然資源所有權(quán)的需要，首先經(jīng)過(guò)行政復(fù)議才能夠行政訴訟。

一、最新行政復(fù)議前置的情形是什么

(1)自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)案件(《行政復(fù)議法》第三十條第一款)

《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為，侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)行政復(fù)議后，才可以向人民法院提起行政訴訟，但法律另有規(guī)定的除外；對(duì)涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政處罰、行政強(qiáng)制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的，不適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定。

(2)治安管理處罰案件(《治安管理處罰條例》第三十九條)

(3)納稅爭(zhēng)議案件；

《稅收征收管理法》第八十八條第一款納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

《海關(guān)法》第六十四條納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

(4)工傷保險(xiǎn)案件

國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第五十三條有下列情形之一的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：(一)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；(二)用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的；(三)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的；(四)工傷職工或者其直系親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。

(5)對(duì)價(jià)格違法的處罰

1999年7月10日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1999年8月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

(6)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定不服的

國(guó)務(wù)院《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十六條對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)審計(jì)署作出的審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)復(fù)議.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。遇有特殊情況的，作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)；但是，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2個(gè)月，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由及時(shí)通知復(fù)議申請(qǐng)人。

二、到哪里申請(qǐng)行政復(fù)議

1、縣級(jí)以上地方政府部門(mén)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

上一級(jí)主管部門(mén)

比如，海關(guān)、金融、外匯管理以及較為特殊的國(guó)安機(jī)關(guān)等作為被申請(qǐng)人的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)只有一個(gè)，即上一級(jí)主管部門(mén)。

對(duì)于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)作出的行政行為不服的，可以選擇向該部門(mén)的本級(jí)政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

比如，稅務(wù)局和自然資源領(lǐng)域，對(duì)縣稅務(wù)局的行政行為不服的，可以選擇向縣政府申請(qǐng)，也可以向市稅務(wù)局申請(qǐng)。

2、省級(jí)以下地方各級(jí)政府的復(fù)議機(jī)關(guān)

上一級(jí)地方政府

比如，張三為山東省濟(jì)南市歷城區(qū)公民，張三對(duì)自己房屋被區(qū)強(qiáng)拆申請(qǐng)行政復(fù)議，那么行政復(fù)議機(jī)關(guān)為濟(jì)南市人民政府。

3、國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省級(jí)政府的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

這種機(jī)關(guān)通常實(shí)行“自我管轄”。

這種情況下，對(duì)行政復(fù)議結(jié)果不服的，只能依法提起行政訴訟。

幾種其他情形下的行政復(fù)議機(jī)關(guān)：

1、派出機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

地方政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作為申請(qǐng)人時(shí)，由設(shè)立派出機(jī)關(guān)的政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

2、派出機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)，或者該部門(mén)的本級(jí)地方政府都可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

比如，對(duì)公安派出所的決定不服，可以到公安局或者公安局所屬的政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

3、被授權(quán)組織的復(fù)議機(jī)關(guān)

由直接管理該組織的地方政府、地方政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)作為復(fù)議機(jī)關(guān)。

比如，教育部主管的高等院校，在發(fā)放學(xué)位證時(shí)，當(dāng)事人對(duì)該行為不服的，可向主管該院校的教育部提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

三、最新稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則是什么

經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)題最新稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則是什么的討論，我的答案如下

（一）調(diào)整行政復(fù)議管轄權(quán)

原計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局稅收計(jì)劃由國(guó)家稅務(wù)總局單獨(dú)下達(dá)，但其行政管理由所在省國(guó)稅局行使，自2012年開(kāi)始，計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局的人、財(cái)、物實(shí)行由總局直接管理模式；計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局實(shí)行由省地稅局和單列市所在地人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)模式。因此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條、第十三條的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局調(diào)整稅務(wù)行政復(fù)議管轄權(quán)，將《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的第十九條第一款第一項(xiàng)“對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議”修改為：“對(duì)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向省地方稅務(wù)局或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。”

（二）增加證據(jù)的種類(lèi)并規(guī)范用語(yǔ)

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》進(jìn)行了修改，2012年8月31日以主席令第59號(hào)發(fā)布《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》，自2013年1月1日起施行。根據(jù)修訂后的民事訴訟法第63條規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局修改了《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第五十二條，增加了“電子數(shù)據(jù)”證據(jù)種類(lèi)，將“當(dāng)事人陳述”、“鑒定結(jié)論”進(jìn)行了語(yǔ)言規(guī)范，修改為“當(dāng)事人的陳述”及“鑒定意見(jiàn)”。

（三）明確審理期限

2010年8月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，自2011年1月1日起施行。國(guó)家稅務(wù)總局據(jù)此相關(guān)對(duì)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》進(jìn)行修改，明確“行政復(fù)議審理期限在和解、調(diào)節(jié)期間中止計(jì)算”。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議。和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。在行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的，行政復(fù)議終止。《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》（國(guó)家稅務(wù)總局令21號(hào)）第86條規(guī)定，行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等，行政賠償，行政獎(jiǎng)勵(lì)，存在其他合理性問(wèn)題的具體行政行為可以和解。

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內(nèi)容審核：范美華律師

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