一、行政不作為的行政復(fù)議期限是多久

根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第十六條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六十條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：

(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算；

(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)(如征地拆遷類案件中當(dāng)事人面臨違法暴力強(qiáng)拆時撥打110報警)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。

一、如何界定

理論界大體有四種主張：程序說主張，應(yīng)從行政程序方面區(qū)分行政作為與行政不作為，只要行政主體作出了一系列的實質(zhì)性程序行為，即表現(xiàn)出積極的作為狀態(tài)，無論該行為在實質(zhì)內(nèi)容上反映的是‘為’或‘不為’，都應(yīng)該是行政作為，反之就是不作為。因此，行政不作為是指行政主體負(fù)有作為的法定義務(wù)，并有作為的可能性而在程序上逾期有所不為的行為。(黃志強(qiáng)《行政不作為相關(guān)法律問題探析》)；實質(zhì)說主張，行政不作為是行政主體消極地不做出一定的動作，但要分方式的不為和內(nèi)容的不為。方式有‘為’，但反映的內(nèi)容是不為，則是形式上有‘為’而實質(zhì)上‘不為’，也是不作為。“(陳小君、方世榮《具體行政行為的幾個疑難問題識別研析》)；違法說主張，在行政違法理論中，沒有合法的不作為。行政不作為就是行政不作為違法，是指行政機(jī)關(guān)、其他行政公務(wù)組織或公務(wù)人員負(fù)有法定的作為義務(wù)卻違反該規(guī)定而不履行作為義務(wù)的行為。(楊解君《行政違法論綱》)；評價說主張，討論行政不作為以及對其提起訴訟的前提是不作為存在著違法的可能性，而非現(xiàn)實性，行政不作為違法只能是審查后的結(jié)果，而非提起審查前的結(jié)論。

二、對行政復(fù)議不服期限有多久

法律分析：

對行政復(fù)議不服的起訴期限有十五日，從公民、法人或者其他組織收到復(fù)議決定書之日起計算。如果當(dāng)事人申請行政復(fù)議，但復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，則從復(fù)議期限屆滿之日起計算。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國行政訴訟法》 第四十五條

公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

《中華人民共和國行政訴訟法》 第四十六條

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

三、行政不作為行政復(fù)議申請期限是如何規(guī)定的？

行政不作為行政復(fù)議申請期限一般都是半個月，根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第十六條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六十條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：

(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算；

(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)(如征地拆遷類案件中當(dāng)事人面臨違法暴力強(qiáng)拆時撥打110報警)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。

一、行政不作為的含義

首先，行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù)，不是其他義務(wù)。行政作為的義務(wù)來源于法律的明確規(guī)定，根據(jù)中國的行政組織法，各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé)，同時，也有要求行政機(jī)關(guān)的履行法定職責(zé)時遵守法定程序的義務(wù)。在實體上的行政義務(wù)，主要是要求行政機(jī)關(guān)對行政相對人應(yīng)盡到保護(hù)的職責(zé)；在程序上的義務(wù)，由于中國行政程序法典尚未出臺，行政程序的法定義務(wù)主要散見于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中，如行政處罰法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在實施行政處罰過程中的表明身份的義務(wù)，告知的義務(wù)，聽取申辯和陳述的義務(wù)等。

其次，行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務(wù)為必要條件。行政主體的不履行法定義務(wù)表現(xiàn)為，行政主體沒有作出任何意思表示，或不予接受、遲延辦理。如在公民、法人或者其他組織面臨人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)遭受侵害時，具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)予以拒絕或不予答復(fù)。

任何人在任職之后都是需要履行自己的職責(zé)的，對于行政單位的職員并沒有履行需要執(zhí)行文件的內(nèi)容等的情形，可能會被其他的職員，或者是被普通的公民起訴其存在行政不作為的行為，此時一經(jīng)被核實，那么該職員就是一定會被判處刑罰的。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來源：中國法院網(wǎng)-行政不作為的行政復(fù)議期限是多久，