根據征收補償決定實施的強制拆除行為,房屋拆遷在一定條件下可以強制執行。具體分為以下兩種情況:一、簽訂拆遷補償協議后的強制執行根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條,房屋征收部門與被征收人會訂立補償協議,約定補償方式、金額、支付期限等
房屋拆遷在一定條件下可以強制執行。具體分為以下兩種情況:
一、簽訂拆遷補償協議后的強制執行
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條,房屋征收部門與被征收人會訂立補償協議,約定補償方式、金額、支付期限等事項。
當補償協議訂立后,如果一方當事人不履行協議約定的義務,另一方當事人有權依法提起訴訟,并可以申請強制執行。
二、未簽訂拆遷補償協議,征收補償決定后的強制執行
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條,如果在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確,房屋征收部門會報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出補償決定,并予以公告。
被征收人對補償決定不服的,有權依法申請行政復議或提起行政訴訟。
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條,如果被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,并且在補償決定規定的期限內不搬遷,那么作出房屋征收決定的市、縣級人民政府可以依法申請人民法院強制執行。
綜上所述,在房屋拆遷過程中,無論是已簽訂拆遷補償協議后的一方不履行,還是在未簽訂拆遷補償協議但征收補償決定已下達且滿足特定條件的情況下,均存在強制執行的可能性。
由于各種原因,目前我國各地的違法拆遷和違法征地時有發生,在這種情況下人身傷亡事故時有發生。一旦發生這樣的事故,作為受害者本人或受害者家屬(受害人已死亡的情況下)如果對違法強拆者提起民事損害賠償或者國家賠償時可同時提出精神損害賠償。
一、違法強拆造成具有人身紀念意義的物品的損害
張先生和妻子感情很好,但是妻子不幸因病離世,于是當年和妻子結婚時拍攝的錄像便成了張先生最寶貴的物品,每當思念妻子時便拿出來播放。2012年4月6日,張先生的房屋被開發商違法強拆,此錄像也在這次強拆中被毀。
在上述案例中,如果張先生對開發商提起民事侵權之訴,則可以就被毀的錄像提起精神損害賠償。如果是政府機關出面強拆,則可提起國家賠償之訴,同時主張精神損害賠償。
二、合法拆房因過失導致人身損害或人身依附性財物損害
劉先生和開發商達成拆遷補償協議,將房屋騰空交由開發商拆除。2011年8月4日,開發商對劉先生的房屋進行拆除,但由于挖掘機失控,撞塌非協議標的物的旁邊劉先生另外的房屋,造成劉先生尚在屋中的母親身亡。此案劉先生也可以在提起民事賠償之訴的同時主張精神損害賠償。
根據我國現有法律,只有民事訴訟和行政訴訟中會存在精神損害賠償,刑事訴訟中是不能提起精神損害賠償的。而且精神損害必須是人身損害或者人格受到傷害時才可提起,如果單獨只是受到財產損失是不能提起精神損害賠償的。而且最重要的一點是加害人的行為和受害人的損害必須要有直接因果關系,比如經常有咨詢者問:他們拆了我的房子,我媽因此氣得心臟病發作去醫院治療花了幾十萬,最后仍然不幸去世,這么大的損失我能要點精神賠償金嗎?這當然是不行的。因為這和強拆行為沒有直接因果關系。
附相關法條:
1、《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》
第一條自然人因下列人格權利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應當依法予以受理:
(一)生命權、健康權、身體權;
(二)姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權;
(三)人格尊嚴權、人身自由權。
違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人以侵權為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應當依法予以受理。
2、《中華人民共和國國家賠償法》
第三十五條有本法第三條或者第十七條規定情形之一,致人精神損害的,應當在侵權行為影響的范圍內,為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉;造成嚴重后果的,應當支付相應的精神損害撫慰金。
3、最高人民法院《關于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復》
強制拆遷涉及拆遷途徑和是否屬于非法強拆兩個問題。
一、強制拆遷的途徑有兩種:
(一)行政強制拆遷。房屋主管部門作出裁決書后,被拆遷人在規定的搬遷期限仍不搬遷的,房屋拆遷管理部門可向市、縣人民政府申請強制拆遷,由市、縣人民政府責成有關部門行政強制拆遷。房屋拆遷管理部門申請強制拆遷前,應當邀請有關部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容,進行聽證。
(二)司法強制拆遷。一般是在裁決書作出后,被拆遷人在規定的期限內既不申請復議,也不向法院提起訴訟,致使裁決發生法律效力。房屋行政主管部門可申請法院強制拆遷。
二、強制拆遷是否合法的問題。強制拆遷勢必導致野蠻手段,野蠻拆遷往往訴諸暴力,因此強制拆遷可能會帶來暴力拆遷,因而觸犯《刑法》的強制性規定。我國《刑法》第226條規定:“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役、,并處或者單處罰金。”第245條規定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權、犯前款罪的,從重處罰。”第275條規定:“故意損壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,數額巨大或者其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。”第263條規定:“一暴力、脅迫或者其他方式搶劫公私財物的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”在房屋拆遷過程中,若拆遷工作人員不遵守國家的法律,采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內的物品進行損毀,對被拆遷人或者房屋承租人進行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規定,從而被追究刑事責任。
不得實施行政強制拆遷情形:
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經領導班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經行政裁決,不得實施行政強制拆遷。拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的,不得實施強制拆遷。
依據強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷。行政強制拆遷應當嚴格依法進行。強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到場作為強制拆遷證明人,并由公正部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。
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內容審核:劉鵬飛律師
來源:中國法院網-根據征收補償決定實施的強制拆除行為,