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房屋拆遷的行政裁決是怎樣的,什么是城市房屋拆遷行政裁決？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-08-05 16:37:42
作者：
圣運(yùn)律師
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房屋拆遷的行政裁決是怎樣的，行政裁決的特征1、行政裁決的主體是法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，但是并非任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對(duì)特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，

房屋拆遷的行政裁決是怎樣的,什么是城市房屋拆遷行政裁決？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、房屋拆遷的行政裁決是怎樣的

行政裁決的特征

1、行政裁決的主體是法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，但是并非任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對(duì)特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律法規(guī)明確授權(quán)，才能對(duì)其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。如《商標(biāo)法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對(duì)侵權(quán)賠償爭(zhēng)議和權(quán)屬爭(zhēng)議作出規(guī)定，授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)這些爭(zhēng)議予以裁決。

2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛，是行政裁決的前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對(duì)民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對(duì)該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。

3、行政裁決是依申請(qǐng)的行政行為。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。沒(méi)有當(dāng)事人的申請(qǐng)行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動(dòng)裁決程序。行政裁決具有準(zhǔn)司法性。行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政裁決時(shí)，是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì)，同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭(zhēng)議，具有行政性質(zhì)。因此，行政裁決具有司法性和行政性，稱為準(zhǔn)司法性。

4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對(duì)特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對(duì)人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對(duì)此，除屬于法定終局裁決的情形外，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。什么是房屋拆遷行政裁決？拆遷裁決是房屋拆遷主管部門根據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)，應(yīng)用行政手段對(duì)補(bǔ)償安置爭(zhēng)議依法作裁決與決定的具體行政行為。主管部門依法受理裁決申請(qǐng)后，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。但有下列情形之一的，不予受理裁決申請(qǐng)：

（一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決申請(qǐng)的；

（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；

（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）市主管部門認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。房屋拆遷的行政裁決的程序拆遷行政裁決是根據(jù)拆遷當(dāng)事人提出的證據(jù)和請(qǐng)求，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行；對(duì)補(bǔ)償價(jià)格的裁決依據(jù)主要是評(píng)估報(bào)告和商品房交易均價(jià)。拆遷行政裁決自依法送達(dá)后生效，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行；也可以繼續(xù)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；或在90日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。拆遷人按規(guī)定向被拆遷人提供了補(bǔ)償貨幣或安置房屋的，可以依法申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。

二、房屋拆遷時(shí)，行政裁決書(shū)有哪些規(guī)定？

房屋拆遷行政裁決書(shū)應(yīng)包括申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人基本情況、爭(zhēng)議事實(shí)和理由、裁決依據(jù)和理由、補(bǔ)償方式、金額、安置情況、搬遷期限等內(nèi)容。房屋拆遷程序包括調(diào)查核實(shí)、逐戶走訪、編制拆遷計(jì)劃和申請(qǐng)拆遷等步驟。法律規(guī)定裁決應(yīng)在30天內(nèi)做出，并告知當(dāng)事人行政復(fù)議和起訴權(quán)利，搬遷期限不得少于15天。

法律分析

一、房屋拆遷的行政裁決書(shū)包含哪些內(nèi)容

裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；

（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等；

（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限；

（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；

二、房屋拆遷的大致程序是怎樣的

1、調(diào)查核實(shí)

拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口，以及全部房產(chǎn)情況，按表格逐一登記，并上門大量核實(shí)。

2、逐戶走訪

拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對(duì)所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進(jìn)行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。

3、編制拆遷計(jì)劃

根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況以及國(guó)家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定，及時(shí)編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案，確定拆遷時(shí)間、拆遷步驟和拆遷形式。

4、申請(qǐng)拆遷

拆遷人持有關(guān)的國(guó)家批文、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十四條行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；

（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限；

（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；

行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十四條的規(guī)定，房屋拆遷的行政裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包含申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況、爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由、裁決的依據(jù)和理由、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等內(nèi)容。同時(shí)，裁決書(shū)還應(yīng)告知當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限和起訴期限。搬遷期限不得少于15天。以上是房屋拆遷的大致程序和法律依據(jù)。

法律依據(jù)

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第五章附則第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章征收決定第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章補(bǔ) 償第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

三、什么是城市房屋拆遷行政裁決？

城市房屋拆遷行政裁決，是指城市房屋拆遷主管部門，依據(jù)城市房屋拆遷法律規(guī)范的規(guī)定，在拆遷人與被拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，依法對(duì)拆遷人和被拆遷人之間就房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男问胶脱a(bǔ)償金額、安置用房和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等拆遷事宜裁處并作出決定的具體行政行為。

一、拆遷回遷有糾紛怎么辦

拆遷回遷有糾紛可以通過(guò)協(xié)商、訴訟方式解決。

1、拆遷人與被拆遷人、承租人達(dá)不成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，形成糾紛。這類糾紛的處理

(1)行政裁決：經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

(2)依法起訴：若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服，可以在接到裁決書(shū)之日起60日內(nèi)向作出裁決的房屋拆遷管理部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。也可以在接到裁決書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

(3)強(qiáng)制拆遷：如果被拆遷人或者房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門的裁決，在裁決規(guī)定的搬遷期內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷，由房屋所在地市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行，或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

2、拆遷人與被拆遷人、承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期內(nèi)拒絕搬遷，形成糾紛。這類糾紛的處理，依法成立的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，因此，此類糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民法典》、《民法典》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)司法途徑解決。如果拆遷當(dāng)事人沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以提起民事訴訟。

二、房屋拆遷協(xié)議糾紛怎么解決？

達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的房屋拆遷糾紛的處理方式：

(一)行政裁決

對(duì)拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以向有關(guān)部門申請(qǐng)裁決。

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

(二)依法起訴

若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服，可以在接到裁決書(shū)之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

(三)強(qiáng)制拆遷

在城市房屋拆遷過(guò)程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。