農(nóng)村房屋拆遷與城市房屋拆遷的不同之處主要有,1、法律依據(jù)不同農(nóng)村房屋拆遷一般依據(jù)《土地管理法》及配套法規(guī)執(zhí)行;城市房屋拆遷一般依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī)進(jìn)行。2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同農(nóng)村房屋拆遷一般只補(bǔ)償成本重置價(jià),基本只補(bǔ)償宅基地
1、法律依據(jù)不同
農(nóng)村房屋拆遷一般依據(jù)《土地管理法》及配套法規(guī)執(zhí)行;
城市房屋拆遷一般依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī)進(jìn)行。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同
農(nóng)村房屋拆遷一般只補(bǔ)償成本重置價(jià),基本只補(bǔ)償宅基地和地上物等成本重置費(fèi),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低;
城市房屋拆遷一般按市場評估價(jià)補(bǔ)償,補(bǔ)償依據(jù)區(qū)位、用途和建筑面積。補(bǔ)償數(shù)額較為合理。
3、拆遷程序不同
農(nóng)村房屋拆遷_般是由市縣國土資源部門進(jìn)行;
城市房屋拆遷一般是由政府委托的拆遷公司等進(jìn)行。
4、強(qiáng)制執(zhí)行程序不同
集體土地上房屋強(qiáng)拆(農(nóng)村房屋強(qiáng)拆)一般由國土資源部門作出《責(zé)令交出土地決定》后申請法院強(qiáng)制拆除;
而國有土地上房屋強(qiáng)拆(城市房屋強(qiáng)拆)一般是作出征收補(bǔ)償決定書,由縣級以上人民政府申請法院強(qiáng)制拆除。
無論是城市還是鄉(xiāng)村的房屋拆遷,原則上都遵循先公示補(bǔ)償才拆遷的流程,因此在訂立拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí),審慎了解有關(guān)被拆遷地域的各方
一、城市房屋拆遷補(bǔ)償和農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償,差別為什么這么大?
1、城市房屋拆遷
城市房屋拆遷一般是因城市建設(shè)項(xiàng)目需要。針對的是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋,房屋所有者對土地享有使用權(quán)。因此,在城市房屋拆遷前會(huì)依法收回土地使用權(quán)。國有土地上房屋拆遷必須由縣級以上人民政府作出征收決定并組織實(shí)施。一般由住建局房屋征收部門具體實(shí)施。拆遷單位滿足一定條件取得拆遷許可證,與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,對其房屋進(jìn)行拆除。
2、農(nóng)村房屋拆遷
農(nóng)村房屋的土地是歸農(nóng)村集體所有,在征地拆遷中只有少數(shù)項(xiàng)目是因商業(yè)開發(fā),一般是國家出于公共利益的需要。集體土地房屋拆遷必須由國務(wù)院、省、
自治區(qū)及直轄區(qū)作出土地征收的批復(fù),由縣級以上地方人民政府公告并組織實(shí)施,一般
由國土資源局具體實(shí)施。依照法定程序得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后,需要依法辦理集體土地征收手續(xù),將集體所有土地變更為國有土地。與被征收人商談好征收補(bǔ)償款項(xiàng)后對集體土地上建筑物進(jìn)行拆除。
城市房屋拆遷與農(nóng)村房屋拆遷有什么不同從概念上,農(nóng)村房屋拆遷屬于集體土地征收,城市房屋拆遷屬于國有土地上房屋征收在適用法律上,農(nóng)村房屋拆遷適用《土地管理法》等,城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在補(bǔ)償上,農(nóng)村房屋拆遷主要為土地補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體所有,由村集體統(tǒng)一分配;城市房屋拆遷補(bǔ)償依據(jù)區(qū)位、用途和建筑面積確定。農(nóng)村房屋拆遷許可制度的法律特征如下:
1、農(nóng)村房屋拆遷許可是一種依申請的具體行政行為。在行政許可的體系中,一般有依申請被動(dòng)作出和依職權(quán)主動(dòng)作出兩大類,農(nóng)村房屋拆遷許可屬于前一類。沒有行政相對人的申請,農(nóng)村房屋拆遷主管行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)予以許可。因此,農(nóng)村房屋拆遷許可的申請人必須具備相應(yīng)的資格,其提出申請必須符合法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的條件并要有書面的意思表示方式,即農(nóng)村房屋拆遷許可申請書。
2、農(nóng)村房屋拆遷許可是一種采用頒發(fā)許可證形式的要式行政行為。由于農(nóng)村房屋拆遷許可是賦予申請人在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)施非拆遷人不能實(shí)施的行為資格。所以,農(nóng)村房屋拆遷許可行為必須有特定的形式要件即發(fā)放拆遷許可證,以便于行政機(jī)關(guān)和社會(huì)對獲得農(nóng)村房屋拆遷許可的拆遷人與其他未獲得許可的個(gè)人、單位相區(qū)別。同時(shí),也利于行政機(jī)關(guān)對拆遷人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、農(nóng)村房屋拆遷許可是有較強(qiáng)時(shí)間,地點(diǎn)范圍限制的行政行為。與一般授予某種法律資格或法律權(quán)利的行為不同,農(nóng)村房屋拆遷許可是有著強(qiáng)烈的時(shí)間、空間限制的。為了社會(huì)的穩(wěn)定,拆遷必須在一定的時(shí)間內(nèi)完成,而且活動(dòng)的范圍有著嚴(yán)格的限制,否則便為違法。與城市房屋拆遷許可不同的是農(nóng)村房屋拆遷有著面積的權(quán)利限制,而城市房屋拆遷對行政機(jī)關(guān)沒有面積的限制,只要在其行政區(qū)別內(nèi)便可作出。
4、農(nóng)村房屋拆遷許可必須有法律依據(jù)。一般行政許可均由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)立,而農(nóng)村房屋拆遷許可事關(guān)公民、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定的規(guī)定,農(nóng)村房屋屬于非國有財(cái)產(chǎn),征收或征用必須符合兩種條件,一是公共利益之需要;二是依人大或人大常委會(huì)制定的法律為依據(jù)。沒有法律為依據(jù),既不能許可農(nóng)村房屋拆遷,也不能實(shí)施農(nóng)村房屋的拆遷。
法律分析:房屋拆遷是有嚴(yán)格法律程序的,并非是政府想拆遷就拆遷,只有滿足一定條件時(shí),才能進(jìn)行房屋拆遷。具體條件有:
第一,征收必須是為了社會(huì)公共利益的需要。無論是國有土地上房屋,還是集體土地,只有基于公共利益需要時(shí),才能進(jìn)行征收。
第二,需要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的程序。如果是國有土地上房屋征收,在征收之前,征收方需要對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,需要擬定征收補(bǔ)償方案并修改,需要保障征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、專款專用,需要作出征收決定并及時(shí)公告。
第三,遵循“先補(bǔ)償后搬遷”原則。征收方應(yīng)當(dāng)對被征收人進(jìn)行合理補(bǔ)償,只有足額及時(shí)補(bǔ)償之后,才能要求被征收人搬遷。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
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內(nèi)容審核:鄧海鳳律師
來源:頭條-農(nóng)村房屋拆遷與城市房屋拆遷的不同之處主要有,
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