提起訴訟后,政府還能不能拆我的房子?,當在明拆遷律師介入維權(quán)后,尤其是針對行政機關(guān)的一些違法行為提起行政訴訟后,經(jīng)常有當事人問我,起訴后政府還能不能拆我的房子?我經(jīng)常這么回答:能不能的問題,從法律上需要具體分析;從實際情況上看,政府真要拆,
當在明拆遷律師介入維權(quán)后,尤其是針對行政機關(guān)的一些違法行為提起行政訴訟后,經(jīng)常有當事人問我,起訴后政府還能不能拆我的房子?我經(jīng)常這么回答:能不能的問題,從法律上需要具體分析;從實際情況上看,政府真要拆,跟你有沒有起訴沒有必然聯(lián)系!然而這個問題并非三言兩語就能解釋清楚的,本文將作進一步解答……
在征收領(lǐng)域,一般而言,起訴后能直接阻止政府強拆進程的程序主要有以下幾種:
其一,起訴國有土地上房屋征收補償決定
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條第一款明確規(guī)定了縣級以上人民政府申請法院強制執(zhí)行的條件是被征收人對征收補償決定在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷。
也就是說如果當事人已經(jīng)在法定期限內(nèi)提起了行政訴訟,政府就不得申請人民法院強制執(zhí)行,更不能自行實施對房屋的強制拆除。
其二,集體土地征收中起訴土地行政主管部門作出的責令交出土地決定
《土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地,申請人民法院強制執(zhí)行。
《行政強制法》第五十三條規(guī)定,當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
在集體土地征收領(lǐng)域,目前尚無全國性的針對房屋征收補償?shù)姆煞ㄒ?guī)進行規(guī)范調(diào)整,要實施集體土地上尤其是非建設(shè)用地上房屋的強制拆除,一般需要由土地行政主管部門作出責令交出土地決定。
結(jié)合上述規(guī)定,當事人在法定期限內(nèi)提起了行政訴訟,則土地行政主管部門不能申請人民法院強制執(zhí)行。
其三,起訴限期拆除違法建設(shè)決定書
《行政強制法》第四十四條規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。
當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
在違法建設(shè)拆除程序中,行政機關(guān)自己具有強制執(zhí)行權(quán),其行使該強制執(zhí)行權(quán)的條件為當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟。
言下之意,只要當事人提起了行政訴訟,行政機關(guān)就不得再行使強制執(zhí)行權(quán)。
在上述行政訴訟過程中,行政機關(guān)從法律層面是不能實施強制拆除的。
至于行政機關(guān)實際還敢不敢拆,那就不是律師能夠確定的問題了。
只要行政機關(guān)對法律仍存一絲的敬畏,那么他就不敢。
可現(xiàn)實情況如何?我想大家是心中有數(shù)的。
除上述訴訟外,針對其他行政行為提起的訴訟,如針對信息公開不作為提起的訴訟,針對規(guī)劃許可提起的訴訟,針對施工許可提起的訴訟等等,因其行為并未直接針對被征收的房屋,行為結(jié)果也并不必然導致被征收房屋的拆除,因此,是否提起訴訟與行政機關(guān)能不能強拆并沒有法律上的必然聯(lián)系,法律并沒有規(guī)定針對這些行為提起訴訟后行政機關(guān)不得申請人民法院強拆或者自行強拆。
在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,委托律師進行法律維權(quán),提起各種程序,其目的之一是要保存房子,但保存房子并非解決補償問題的唯一方式。
根據(jù)律師的指導提起各個維權(quán)程序,可以督促行政機關(guān)依法行政從而慎重決定實施強制拆除。
即使行政機關(guān)不顧法定程序?qū)嵤娭撇鸪斒氯巳匀豢梢栽诼蓭煹闹笇卤H嚓P(guān)證據(jù),針對行政機關(guān)的違法強拆提起行政訴訟、申請國家賠償,并追究相關(guān)責任人員濫用職權(quán)的法律責任,最終爭取實現(xiàn)協(xié)商解決補償?shù)哪繕恕?
法律分析:1、房屋拆遷糾紛解決方式一:向人民法院提起民事訴訟
《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》規(guī)定:拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后,一方或者雙方當事人反悔的,未經(jīng)行政機關(guān)裁決,僅就房屋補償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當作為民事案件受理。拆遷補償安置協(xié)議是約定拆遷當事人之間民事權(quán)利與義務關(guān)系的合同,依法成立的拆遷補償安置協(xié)議,對當事人具有約束力。當事人一方不履行協(xié)議或者履行協(xié)議不符合約定的,按照民法通則和合同法的規(guī)定,一方當事人可以向法院提起民事訴訟,要求對方當事人承擔相應的民事責任。當事人向人民法院提起民事訴訟有以下兩種情形。其一,拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,搬遷期限屆滿后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二,拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后,且拆遷當事人之間沒有達成仲裁協(xié)議的,一方或者雙方當事人反悔的,另一方當事人可以向法院提起民事訴訟。2、房屋拆遷糾紛解決方式二:向人民法院提起行政訴訟
一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議,都應當經(jīng)當事人申請,先由同級拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后,當事人仍不滿意的,方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。裁決的內(nèi)容是條例第13條規(guī)定的拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容。任何一方當事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對裁決不服的,都可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對行政裁決的事實認定、行政程序、法律適用、有無超越職權(quán)和濫用職權(quán)等進行全面合法性審查。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
不會。根據(jù)法律規(guī)定,行政機關(guān)作出限期拆除違章建筑的決定后,在限期拆除期限內(nèi)直接實施強制拆除的,屬于違法強拆。只要當事人還在訴訟期間或者行政復議期間,都是不可以拆遷的。
一、違法建筑是否可以強拆
在一定的條件下違法建筑能強拆。法律規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,并且無法采取改正措施消除影響的,限期拆除。不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
二、拆遷房屋要公告嗎?
房屋拆遷工作是需要公告的。
1、根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對于違法建筑進行依法強拆的,在實施強制拆除行為以前,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。
2、當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
三、違法建筑辦案程序
違法建筑的認定程序:
1、發(fā)現(xiàn)違建;
2、執(zhí)法機關(guān)對有必要調(diào)查的進行立案審批;
3、調(diào)查是否具有相關(guān)規(guī)劃手續(xù),詢問當事人、制作詢問筆錄;
4、制作并送達限期拆除決定書;
5、執(zhí)法機關(guān)制作強制拆除決定書并送達、公告;
6、實施強制拆除。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
《中華人民共和國行政強制法》第四十四條
對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
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內(nèi)容審核:路洋律師
來源:臨律-提起訴訟后,政府還能不能拆我的房子?,
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