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征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證,征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證呢?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

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2024-07-28 04:38:44
作者：
圣運(yùn)律師
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征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證，征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》以及最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》、最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其

征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證,征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證呢?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證

征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》以及最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》、最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”是民事訴訟舉證的一般規(guī)則，同樣在行政賠償訴訟中，不管是對(duì)具體行政行為，還是對(duì)相關(guān)事實(shí)行為，也應(yīng)由原告對(duì)造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下，法院可以責(zé)令被告來(lái)進(jìn)行舉證。

原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的“舉證不能”，其原因是被告實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重違反法定程序所致，如：強(qiáng)行帶走原告及家屬，沒(méi)有制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，未對(duì)房?jī)?nèi)外大量財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)并進(jìn)行公證或見(jiàn)證，沒(méi)有對(duì)物品進(jìn)行搬離和移交給原告，并制作交接筆錄。這樣在原告提供證據(jù)初步證明其有財(cái)產(chǎn)損失的情況下，即發(fā)生舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，這也是行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)而致必然的舉證責(zé)任。

我們都知道舉證責(zé)任是一種證明責(zé)任，舉證責(zé)任包括行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。行為意義上的舉證責(zé)任，是指當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有提供證據(jù)的責(zé)任。結(jié)果意義的舉證責(zé)任，是指待證事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)，由依法負(fù)有證明責(zé)任的一方承擔(dān)不利之后果。前者是動(dòng)態(tài)的舉證責(zé)任，可以在原、被告之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在一個(gè)具體的案件中，當(dāng)原告按證明責(zé)任之要求提供了有關(guān)證據(jù)，使法官對(duì)原告所證明的事實(shí)形成初步的內(nèi)心確信，原告提供證據(jù)的責(zé)任開(kāi)始轉(zhuǎn)移。當(dāng)被告提供了削弱原告證明事實(shí)的證據(jù)，使法官對(duì)原告證明的事實(shí)無(wú)法確信時(shí)，舉證責(zé)任將再次轉(zhuǎn)移到原告。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，將行政賠償訴訟中舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移進(jìn)行了明確。即當(dāng)原告對(duì)自己的主張承擔(dān)初步舉證責(zé)任后，舉證責(zé)任即轉(zhuǎn)移到被告一方，被告應(yīng)當(dāng)提供不予賠償或減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)。如被告舉證不能，則根據(jù)結(jié)果意義舉證責(zé)任的規(guī)定，其將承擔(dān)不利的法律后果。被告如不能提供出不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)，且始終無(wú)法提供證據(jù)推翻原告訴請(qǐng)損失的主張，即應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。

農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因

1、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用，征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，其歸屬法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權(quán)屬的立法界定不清，大量的補(bǔ)償費(fèi)無(wú)法為農(nóng)民所掌握，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，青苗補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)分配給該物的所有者，通常為農(nóng)民個(gè)人所享有;安置補(bǔ)助費(fèi)國(guó)家規(guī)定應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織所享有，若農(nóng)民自謀職業(yè)，應(yīng)發(fā)給農(nóng)民個(gè)人。但現(xiàn)行的立法模式并沒(méi)有為“集體”作出嚴(yán)格界定，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村集體土地一般存在三種模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，村民委員會(huì)集體所有，村民小組集體所有。

2、國(guó)家農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。我國(guó)《土地管理法》規(guī)定的征收土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計(jì)算的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基準(zhǔn)是農(nóng)地的年產(chǎn)值，而土地補(bǔ)償費(fèi)的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件等緊密相關(guān)，而與土地年產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)性并不明顯，法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較土地實(shí)際產(chǎn)出價(jià)值而言往往失真。由于政府作為利益參與方分享土地征收的利益，被征收方又極少參與征收過(guò)程，導(dǎo)致很多地方政府常常按照法定最低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償甚至連法定的最低標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到，在自由裁決的權(quán)限內(nèi)，出現(xiàn)顯失公平的不合理現(xiàn)象更是常見(jiàn)。實(shí)踐中政府往往以支付較低的補(bǔ)償費(fèi)為對(duì)價(jià)獲得土地，再以很高的土地使用權(quán)出讓金轉(zhuǎn)入市場(chǎng)，但失地的集體組織和農(nóng)民卻不能從增值中獲利。

3、補(bǔ)償程序不完善，司法救濟(jì)難到位。補(bǔ)償過(guò)程中雖有公告和聽(tīng)證的規(guī)定，但缺乏農(nóng)民實(shí)際參與聽(tīng)證的保障渠道。法律規(guī)定征地補(bǔ)償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，補(bǔ)償方案制定后才公告告知農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民提出的意見(jiàn)只在確需修改的情況下才改動(dòng)補(bǔ)償方案，極大地限制了農(nóng)民的參與權(quán)。另外，發(fā)生糾紛后，法院往往以征地補(bǔ)償案件不屬于民事案件為由不予受理，司法保護(hù)不能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)有的土地征收補(bǔ)償法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定對(duì)裁決不服的救濟(jì)途徑，《土地管理法》第十六條的規(guī)定主要是土地所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬糾紛的救濟(jì)途徑，而不包括土地征收補(bǔ)償糾紛的處理。

二、征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證呢

最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定，在征地拆遷賠償糾紛中原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任，但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下，法院可以責(zé)令被告來(lái)進(jìn)行舉證。

原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的舉證不能，其原因是被告實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重違反法定程序所致。

一、有關(guān)司法解釋規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》

第十五條

原告以借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證為依據(jù)提起民間借貸訴訟，被告依據(jù)基礎(chǔ)法律關(guān)系提出抗辯或者反訴，并提供證據(jù)證明債權(quán)糾紛非民間借貸行為引起的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的案件事實(shí)，按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理。

當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、和解或者清算達(dá)成的債權(quán)債務(wù)協(xié)議，不適用前款規(guī)定。

第十六條

原告僅依據(jù)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯已經(jīng)償還借款的，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的存續(xù)承擔(dān)舉證責(zé)任。

被告抗辯借貸行為尚未實(shí)際發(fā)生并能作出合理說(shuō)明的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合借貸金額、款項(xiàng)交付、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況以及證人證言等事實(shí)和因素，綜合判斷查證借貸事實(shí)是否發(fā)生。

第十七條

原告僅依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或者其他債務(wù)的，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十八條

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百七十四條第二款之規(guī)定，負(fù)有舉證責(zé)任的原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法確認(rèn)借貸行為、借貸金額、支付方式等案件主要事實(shí)的，人民法院對(duì)原告主張的事實(shí)不予認(rèn)定。

第十九條

人民法院審理民間借貸糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟：

(一)出借人明顯不具備出借能力；

(二)出借人起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理；

(三)出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能；

(四)當(dāng)事人雙方在一定期限內(nèi)多次參加民間借貸訴訟；

(五)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，委托代理人對(duì)借貸事實(shí)陳述不清或者陳述前后矛盾；

(六)當(dāng)事人雙方對(duì)借貸事實(shí)的發(fā)生沒(méi)有任何爭(zhēng)議或者訴辯明顯不符合常理；

(七)借款人的配偶或者合伙人、案外人的其他債權(quán)人提出有事實(shí)依據(jù)的異議；

(八)當(dāng)事人在其他糾紛中存在低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情形；

(九)當(dāng)事人不正當(dāng)放棄權(quán)利；

(十)其他可能存在虛假民間借貸訴訟的情形。

二、借條效力認(rèn)定的規(guī)定是什么

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十六條

：原告僅依據(jù)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯已經(jīng)償還借款，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。同時(shí)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五條的規(guī)定，在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

所以在民間借貸糾紛案件中，不應(yīng)簡(jiǎn)單地將借條作為完全排斥其他證據(jù)證明效力的唯一債權(quán)憑證。在綜合雙方提供的證據(jù)和訴辯主張后，認(rèn)為出借人所主張的借款資金來(lái)源和交付過(guò)程不符合日常經(jīng)驗(yàn)法則和高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，存在明顯不合理性，無(wú)法就借款的實(shí)際交付形成心證的，應(yīng)認(rèn)定借款未實(shí)際交付。但是不可否認(rèn)的是，借條是民間借貸糾紛中最有力證據(jù)。

三、行政訴訟中原告對(duì)原告的舉證責(zé)任都有哪些

行政訴訟中原告對(duì)下列是有舉證責(zé)任：

1.證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外。

2.在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)。

3.在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因被訴行為侵害而造成損害的事實(shí)。

4.其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。

三、征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證呢?

原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的舉證不能，其原因是被告實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重違反法定程序所致。

一、農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因

二、怎么處理農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛

法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式，根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。

1、征地糾紛行政復(fù)議

行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。

2、征地糾紛行政訴訟

行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的“民告官”，這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。

3、征地糾紛中的民事訴訟

在征地糾紛中，大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟，民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的，但是并不是所有的程序都要走行政訴訟，有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序。

4、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決

征地補(bǔ)償裁決也可以稱之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決，是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決，這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個(gè)部分，一是協(xié)調(diào)，而是裁決，協(xié)調(diào)是裁決的前置，未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。

5、征地糾紛聽(tīng)證制度

征地糾紛聽(tīng)證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定，制定規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，主管部門組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類，一類是主管部門依職權(quán)組織的聽(tīng)證，一種是申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽(tīng)證。