征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證呢?,最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定,在征地拆遷賠償糾紛中原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任,但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下,法院可以責(zé)令被告來(lái)進(jìn)行舉證。原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的舉
最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定,在征地拆遷賠償糾紛中原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任,但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下,法院可以責(zé)令被告來(lái)進(jìn)行舉證。
原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的舉證不能,其原因是被告實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),不依法履行職責(zé),嚴(yán)重違反法定程序所致。
一、農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因
1、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用,征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),其歸屬法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定。
2、國(guó)家農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。我國(guó)《土地管理法》規(guī)定的征收土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計(jì)算的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基準(zhǔn)是農(nóng)地的年產(chǎn)值,而土地補(bǔ)償費(fèi)的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件等緊密相關(guān),而與土地年產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)性并不明顯,法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較土地實(shí)際產(chǎn)出價(jià)值而言往往失真。
3、補(bǔ)償程序不完善,司法救濟(jì)難到位。補(bǔ)償過(guò)程中雖有公告和聽證的規(guī)定,但缺乏農(nóng)民實(shí)際參與聽證的保障渠道。法律規(guī)定征地補(bǔ)償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,補(bǔ)償方案制定后才公告告知農(nóng)民,對(duì)農(nóng)民提出的意見只在確需修改的情況下才改動(dòng)補(bǔ)償方案,極大地限制了農(nóng)民的參與權(quán)。
二、怎么處理農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛
法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。
1、征地糾紛行政復(fù)議
行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。
2、征地糾紛行政訴訟
行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的“民告官”,這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。
3、征地糾紛中的民事訴訟
在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序。
4、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決
征地補(bǔ)償裁決也可以稱之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決,是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個(gè)部分,一是協(xié)調(diào),而是裁決,協(xié)調(diào)是裁決的前置,未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。
5、征地糾紛聽證制度
征地糾紛聽證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí),主管部門組織聽證,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類,一類是主管部門依職權(quán)組織的聽證,一種是申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽證。
最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定,在征地拆遷賠償糾紛中原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任,但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下,法院可以責(zé)令被告來(lái)進(jìn)行舉證。
原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的舉證不能,其原因是被告實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),不依法履行職責(zé),嚴(yán)重違反法定程序所致。
一、沒有借條只有銀行轉(zhuǎn)款可以起訴嗎
沒有借條只有銀行轉(zhuǎn)款可以起訴。
根據(jù)《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定,起訴必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十六條規(guī)定,原告僅依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬憑證提起民間借貸訴訟,被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或者其他債務(wù)的,被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后,原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證責(zé)任。
二、行政訴訟舉證責(zé)任的承擔(dān)范圍有哪些
由作為被告的行政主體負(fù)舉證責(zé)任。但下列事項(xiàng)原告承擔(dān)舉證責(zé)任:1.證明起訴符合法定條件,但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外。2.在起訴被告不作為的案件中,證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)。3.在一并提起的行政賠償訴訟中,證明因被訴行為侵害而造成損害的事實(shí)。4.其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。
三、商標(biāo)侵權(quán)舉證責(zé)任有誰(shuí)
商標(biāo)侵權(quán)舉證責(zé)任的承擔(dān)根據(jù)“誰(shuí)主張、該舉證”的原則,商標(biāo)侵權(quán)的舉證責(zé)任在原告。如果被告進(jìn)行積極抗辨,此時(shí)被告應(yīng)對(duì)自己行為承擔(dān)證明責(zé)任。《民事訴訟法》第六十四條,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《行政訴訟法》第34條,被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。
《行政訴訟法》第37條,原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的,不免除被告的舉證責(zé)任。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》以及最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》、最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定,原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證是民事訴訟舉證的一般規(guī)則,同樣在行政賠償訴訟中,不管是對(duì)具體行政行為,還是對(duì)相關(guān)事實(shí)行為,也應(yīng)由原告對(duì)造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任,但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下,法院可以責(zé)令被告來(lái)進(jìn)行舉證。
原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的舉證不能,其原因是被告實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),不依法履行職責(zé),嚴(yán)重違反法定程序所致,如:強(qiáng)行帶走原告及家屬,沒有制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,未對(duì)房?jī)?nèi)外大量財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)并進(jìn)行公證或見證,沒有對(duì)物品進(jìn)行搬離和移交給原告,并制作交接筆錄。這樣在原告提供證據(jù)初步證明其有財(cái)產(chǎn)損失的情況下,即發(fā)生舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移,這也是行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)而致必然的舉證責(zé)任。
一、征地拆遷流程
1、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準(zhǔn)文件,然后經(jīng)申請(qǐng)由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告征地拆遷,要取得市人民政府批準(zhǔn)征用集體土地的批復(fù);
2、拆遷人擬定、報(bào)批、公布拆遷實(shí)施方案:
征地拆遷的,實(shí)施方案報(bào)區(qū)縣建委批準(zhǔn)。
拆遷實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日)公布。公布期限不少于10日。
3、拆遷人向區(qū)縣建委申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證四、區(qū)縣建委審核發(fā)證,并發(fā)布拆遷公告。
二、征地拆遷中提高補(bǔ)償?shù)姆椒?
1、利用法律程序,阻滯政府的拆遷進(jìn)程,以時(shí)間換金錢
2、抓住政府具體行政行為的違法點(diǎn),窮追猛打,向政府施壓
3、尋找自身談判協(xié)商的特殊點(diǎn),為政府多給錢找個(gè)理由,讓政府部門有臺(tái)階下。
征地拆遷賠償糾紛誰(shuí)來(lái)舉證的相關(guān)法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條【房屋征收條件】為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
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內(nèi)容審核:吳海麗律師
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