一、提起合法房屋被依法強拆需要手續(xù)程序有哪些

1、拆遷部門提出強制拆遷申請并提交相關(guān)材料。

2、區(qū)、縣人民政府對上報的材料進行審查并作出決定，區(qū)、縣人民政府決定進行行政強制拆遷的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)向市國土房管局備案。

3、《決定書》要載明下列事項：

(1)被強拆人的姓名或者名稱、被強制拆遷房屋的地址；

(2)強制拆遷的事實和理由；

(3)強制拆遷的法律依據(jù)；

(4)強制拆遷的期限；

(5)要求當(dāng)事人自行清理存放于拆遷標的物內(nèi)的財物；

(6)當(dāng)事人依法享有申請復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限；

(7)強制拆遷的執(zhí)行機關(guān)和協(xié)助機關(guān)；

(8)制作《決定書》的機關(guān)名稱和時間。

4、實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現(xiàn)場張貼強制拆遷公告。

5、實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被強制拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

6、強制拆遷開始，執(zhí)行人員要向被強拆人宣讀《決定書》，拒不到場的，不影響執(zhí)行。

7、強制拆遷的執(zhí)行機關(guān)要將強制拆遷過程記入筆錄，搬遷財物要制作清單，清單一式兩份，由執(zhí)行人、被強拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章，拒不簽名或者蓋章的，要注明情況。

8、強制拆遷房屋中搬出的財物，由執(zhí)行強制拆遷的部門運送到指定場所，交給被強拆人。被強拆人拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)辦理提存公證。

9、強制執(zhí)行騰出的房屋，由裁決機關(guān)接收。

一、強制拆除違法建筑的注意事項有哪些？

1、先行告誡說服。在強制拆除之前，仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對被拆遷戶進行說服，講清道理，說明利害關(guān)系，盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失，轉(zhuǎn)變思想，主動讓房拆除。對確實無法說通的，再實施強制拆除。

2、全面保全證據(jù)。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除的房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。強制拆除房屋前，應(yīng)請公證人員到場，對被拆遷戶的房屋、家具等財產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊，并且由有關(guān)人員簽名確認，以防產(chǎn)生爭議時備查。

3、妥善保管財物。拆房時，須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會、被拆遷人所在的單位負責(zé)人到場，將被拆遷戶的財產(chǎn)逐一清點登記，并由上述人員和強制拆遷工作人員簽名后，交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的，可集中統(tǒng)一保管或提存，不能損壞，更不能丟失。

4、保障人身安全。注意被拆遷戶的思想動態(tài)，隨時勸解。對確有阻礙強制拆房、行為過激、情節(jié)嚴重的被拆遷戶或其他人員，可依法由公安機關(guān)采取強制措施，以確保各方人身安全。

5、事后跟蹤。實施強制拆遷后，房屋雖拆除了，但并不等于矛盾解決了，還往往會在拆遷人與被拆遷人有爭議的情況下，又形成拆遷人與拆遷主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾g的爭議，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。

二、依法強拆房屋的步驟、程序，你清楚嗎？

在征地拆遷領(lǐng)域中，最為重大的一個環(huán)節(jié)無疑就是對涉案房屋、土地的強拆、強征。

那么，人民法院在實踐中究竟應(yīng)當(dāng)如何強制拆除房屋呢？地方政府在對“裁執(zhí)分離”的實踐中又該如何去做呢？值得廣大被征收人高度重視的問題，又有哪些呢？本文，北京在明律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師就此問題進行初步淺析……

我們假定涉案強拆決定是合法的，然后開始本文的探討。

因為如果強拆決定本身就不合法，那么強拆行為再文明、正確也合法不了。

現(xiàn)在，人民法院針對某處房屋、土地下達了強制執(zhí)行裁定，接下來，法院或者政府會怎么辦呢？

首先解決一個誰去拆的問題，當(dāng)然要么是法院去拆，要么是政府去拆。

關(guān)于法院這塊兒，《民事訴訟法》的規(guī)定是十分重要的：

第228條規(guī)定，執(zhí)行工作由執(zhí)行員進行。

采取強制執(zhí)行措施時，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)出示證件。

執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況制作筆錄，由在場的有關(guān)人員簽名或者蓋章。

這是一項一般規(guī)定，適用于所有需要出現(xiàn)場的執(zhí)行程序中，強拆房屋自然也不能例外。

被執(zhí)行人注意兩點就行了：

其一，來強拆的人員必須出示證件；

其二，強拆的情況必須制作筆錄并進行簽字。

實踐中那種幾百人黑壓壓一大片來強拆卻又不出示證件的，一看就是違法，不會是法院干的事兒。

第250條規(guī)定，“強制執(zhí)行時，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負責(zé)人到場。

拒不到場的，不影響執(zhí)行……”

這一段是說在司法強拆時，法院應(yīng)當(dāng)通知被征收人到場，這樣后面才有在筆錄上簽字這一說。

實踐中那些“偷拆”的，也是一眼違法，拆除房屋必須“大大方方”進行，不允許偷偷摸摸。

“被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。

執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將強制執(zhí)行情況記入筆錄，由在場人簽名或者蓋章。

這一段的意思也很明確，一是強拆時要叫被執(zhí)行人所在地的村委會、居委會或者其所在單位的人員到場見證，從形式上確保有代表其權(quán)益的人員在場。

(村委會就是代表并維護村民權(quán)益的自治性組織，居委會也一樣)二是所謂需要簽字的“有關(guān)人員”都要進行簽字，確保強拆是在陽光下進行的。

“強制遷出房屋被搬出的財物，由人民法院派人運至指定處所，交給被執(zhí)行人。

被執(zhí)行人是公民的，也可以交給他的成年家屬。

因拒絕接收而造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

實踐中，一些地方會規(guī)定由公證機關(guān)介入對涉案房屋內(nèi)搬出的財物當(dāng)場進行清點、記錄，以確保日后不產(chǎn)生糾紛。

而那些直接動用大型機械推平房屋，將大量財物埋壓在廢墟瓦礫之下的情形，從程序上就是明顯違法的。

《最高人民法院關(guān)于堅決防止土地征收、房屋拆遷強制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》明文規(guī)定，要依法慎重處理好每一起強制執(zhí)行案件，堅決反對，以“服務(wù)大局”為名，行危害大局之實的一切錯誤觀點和行為，堅決防止因強制執(zhí)行違法或不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化、引發(fā)惡性事件。

凡最終決定需要強制執(zhí)行的案件，務(wù)必要做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和詳細工作預(yù)案。

凡在執(zhí)行過程中遇到當(dāng)事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的，一般應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人及相關(guān)人員的人身安全……

積極探索“裁執(zhí)分離”即由法院審查、政府組織實施的模式，以更好的發(fā)揮政府的政治、資源和手段優(yōu)勢……

故此，另一個問題就是，如果是根據(jù)“裁執(zhí)分離”原則由政府組織實施的“司法強拆”，政府又該怎么做呢？

其一，政府應(yīng)當(dāng)遵照前述《民事訴訟法》第250條的規(guī)定執(zhí)行，出示證件及據(jù)以執(zhí)行強拆的生效裁決文書，將被征收人及其家屬清場，搬離財物并進行清點、記錄，叫見證人到場并最后組織簽字……全流程一個也不能少，否則就可能出人命。

實踐中已多次發(fā)生清場不徹底導(dǎo)致被征收人或其他有關(guān)無關(guān)的人員被直接埋壓在廢墟之下致死或被鏟車“鏟死”的情形，這樣的悲劇也只有嚴格依法實施強拆行為才能夠徹底避免。

其二，遵照《行政強制法》關(guān)于行政強制執(zhí)行的規(guī)定。

譬如第43條：行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。

但是，情況緊急的除外。

(征地拆遷領(lǐng)域通常不能適用這一例外情形)行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

對此，北京在明律師事務(wù)所的青年律師陳麗芳指出，理論界對于這種“裁執(zhí)分離”之下強制執(zhí)行行為是否具有獨立性、可訴性等問題仍存在爭議。

不過對于被征收人而言，在面臨司法強拆時一定要首先保障自身的人身安全，切不可作出“舍命不舍財”，主動往鏟車底下鉆等不理智行為。

同時，要及早將屋內(nèi)人員及貴重物品清離，避免在強拆中損失擴大，更不要將金條、古董、字畫之類的東西放置于待拆屋內(nèi)，以免日后無法舉證證明。

被征收人需要明確的一點是，強行阻撓司法強拆，是可能要承擔(dān)法律責(zé)任的，其后果將會十分嚴重。

三、強拆房屋必須經(jīng)過什么樣的法定程序

1.行政機關(guān)首先應(yīng)當(dāng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。2.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。3.行政機關(guān)強制拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)向人民政府提交申請。

一、小區(qū)房屋強拆后未完成賠償可以起訴嗎

根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，房屋要被拆除的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)先于公告，要求行政相對人自行拆除，相對人可以在法定期限內(nèi)提起行政訴訟。《中華人民共和國行政強制法》第四十四條：對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。

二、農(nóng)村房屋強拆違法嗎

強拆分為強制拆除違法建筑和政府對被征收的房屋的強制拆除。行政強制法對強拆有明確規(guī)定，符合條件和程序的，強拆不違法。行政機關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照規(guī)定強制執(zhí)行。

三、強制拆遷的具體注意事項有哪些？

實施強制拆遷的具體注意事項是：行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)；催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式、金錢給付的金額和給付方式、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)；先行限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人不申請復(fù)議也不拆除的行政機關(guān)可以予以強制拆除。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政強制法》

第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

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