四議兩公開實施辦法 ,法律分析:四議兩公開”工作法,本質是黨領導下發揚基層民主、推動科學發展、促進社會和諧的新機制的具體操作辦法和實現形式,關鍵是用嚴格明晰的程序確保村級事務決策、管理的健康運行。法律依據:《中華人民共和國憲法》 第一百一十
法律分析:
四議兩公開”工作法,本質是黨領導下發揚基層民主、推動科學發展、促進社會和諧的新機制的具體操作辦法和實現形式,關鍵是用嚴格明晰的程序確保村級事務決策、管理的健康運行。
法律依據:
《中華人民共和國憲法》 第一百一十一條 城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會,辦理本居住地區的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
法律分析:“四議兩公開”的意思:
“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。
1、村黨支部會提議。對村內重大事項,村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發表意見。對意見分歧比較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。
4、村民會議或村民代表會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨支部領導下,由村委會主持,召集村民會議或村民代表會議討論表決。
5、決議公開。經村民會議或村民代表會議通過的事項,一律在村務公開欄或其它村務公開媒介進行公告。
6、實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,實施結果應及時向全體村民公示。
法律依據:《中國共產黨農村基層組織工作條例》 第十條 村黨組織的主要職責是:
(一)宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會(黨員代表大會)的決議。
(二)討論和決定本村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問題并及時向鄉鎮黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經濟組織決定的重要事項,經村黨組織研究討論后,由村民會議、村民代表會議或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。
(三)領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,推進農村基層協商,支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會以及村務監督委員會、村集體經濟組織、群團組織和其他經濟組織、社會組織,加強指導和規范,支持和保證這些組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。
(四)加強村黨組織自身建設,嚴格組織生活,對黨員進行教育、管理、監督和服務。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好發展黨員工作。維護和執行黨的紀律。加強對村、組干部和經濟組織、社會組織負責人的教育、管理和監督,培養村級后備力量。做好本村招才引智等工作。
(五)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾,經常了解群眾的批評和意見,維護群眾正當權利和利益,加強對群眾的教育引導,做好群眾思想政治工作。
(六)領導本村的社會治理,做好本村的社會主義精神文明建設、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態環保、美麗村莊建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
法律分析:四議兩公開”工作法,本質是黨領導下發揚基層民主、推動科學發展、促進社會和諧的新機制的具體操作辦法和實現形式,關鍵是用嚴格明晰的程序確保村級事務決策、管理的健康運行。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第一百一十一條 城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會,辦理本居住地區的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
h3>四、四議兩公開指的是什么法律分析:“四議兩公開”的意思:
“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。
1、村黨支部會提議。對村內重大事項,村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發表意見。對意見分歧比較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。
4、村民會議或村民代表會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨支部領導下,由村委會主持,召集村民會議或村民代表會議討論表決。
5、決議公開。經村民會議或村民代表會議通過的事項,一律在村務公開欄或其它村務公開媒介進行公告。
6、實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,實施結果應及時向全體村民公示。
法律依據:《中國共產黨農村基層組織工作條例》 第十條 村黨組織的主要職責是:
(一)宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會(黨員代表大會)的決議。
(二)討論和決定本村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問題并及時向鄉鎮黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經濟組織決定的重要事項,經村黨組織研究討論后,由村民會議、村民代表會議或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。
(三)領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,推進農村基層協商,支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會以及村務監督委員會、村集體經濟組織、群團組織和其他經濟組織、社會組織,加強指導和規范,支持和保證這些組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。
(四)加強村黨組織自身建設,嚴格組織生活,對黨員進行教育、管理、監督和服務。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好發展黨員工作。維護和執行黨的紀律。加強對村、組干部和經濟組織、社會組織負責人的教育、管理和監督,培養村級后備力量。做好本村招才引智等工作。
(五)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾,經常了解群眾的批評和意見,維護群眾正當權利和利益,加強對群眾的教育引導,做好群眾思想政治工作。
(六)領導本村的社會治理,做好本村的社會主義精神文明建設、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態環保、美麗村莊建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
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內容審核:趙正群律師
來源:中國法院網-四議兩公開實施辦法 ,