一、農(nóng)村債權(quán)債務清理辦法的詳細規(guī)定是什么

《民法典》于2021年1月1日生效，屆時此條例被《民法典》所替換，相關(guān)的司法解釋也會失效，《民法典》生效前的規(guī)定：

對核實后的鄉(xiāng)村債權(quán)債務，采取積極穩(wěn)妥處理，分期分批，逐步化解。具體化解方式中做到實事求是、靈活多樣，哪種措施適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處債務化解的，就采取哪種措施；哪種辦法得到基層干部和群眾認可的，就采取哪種辦法。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，大膽探索多種有效的化債途徑和方法。

1、財務清理化債

對財務清理中發(fā)現(xiàn)收入不記帳和重報、虛報支出的要如數(shù)追回；屬違紀違法的嚴重問題交由執(zhí)紀、執(zhí)法機關(guān)處理。清理過程中追回的資金全部用于償還債務，任何部門和單位不得截留挪用。

2、削減高息降債

對集體所欠的民間高息借款，在清理核實的基礎(chǔ)上，通過宣傳政策，雙方協(xié)商，從審核確認之日起，按照金融部門規(guī)定的同期同檔利率，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站核準后統(tǒng)一換據(jù)。鄉(xiāng)村集體為興辦各項事業(yè)向農(nóng)村金融機構(gòu)的借貸，利率超過當時人民銀行法定利率的，按規(guī)定的程序降下來，并根據(jù)鄉(xiāng)村的償還能力，確定可行的化解辦法。今后嚴禁高息借款。

3、清收債權(quán)還債

對單位和個人拖欠鄉(xiāng)村的款項，根據(jù)不同對象和性質(zhì)，分別采取經(jīng)濟、行政或法律手段等多種辦法進行清收。對農(nóng)民個人的稅費尾欠款根據(jù)實際情況和承受能力，經(jīng)村民代表民主評議，促其主動償還。對暫無還款能力或一次性交清有困難的，由村與農(nóng)戶簽訂還款計劃，分年度償還。對國家干部、村組干部、企事業(yè)單位職工及其家屬的欠款，限期清收。對有還款能力而拒不還款的單位和國家干部職工，申請法院，依法清收。對單位和個人長期占用集體資金謀取私利的，依法嚴肅查處。

4、結(jié)對抵沖銷債

對鄉(xiāng)村與往來單位或個人形成的三角債，在做好工作、協(xié)商自愿的前提下，動員債權(quán)債務人自愿結(jié)對，雙方協(xié)商互抵，實行對口劃轉(zhuǎn)，相互置換，沖銷集體負債額度。對村欠農(nóng)戶款，農(nóng)戶欠村款，經(jīng)當事人同意，辦理債務沖抵手續(xù)，重新立據(jù)。對因給農(nóng)戶墊付農(nóng)業(yè)稅收和統(tǒng)籌款而發(fā)生的貸款，經(jīng)銀行或信用社、農(nóng)戶雙方同意，將貸款主體向農(nóng)戶延伸，由農(nóng)戶自愿立據(jù)承貸償還。

5、劃轉(zhuǎn)債務減債

對以鄉(xiāng)村為企業(yè)借(貸)款形成的債務，一律劃轉(zhuǎn)給企業(yè)，由其負責償還。企業(yè)已合并、轉(zhuǎn)制的，由新的企業(yè)負責償還；企業(yè)已租賃經(jīng)營的，從租賃費中劃轉(zhuǎn)資金償還；企業(yè)已倒閉的，可先行掛帳，待農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟壯大后再作處理。

6、盤活資產(chǎn)還債

鄉(xiāng)村擁有的企業(yè)、基地、閑置房產(chǎn)等固定資產(chǎn)和四荒等資源，經(jīng)資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，合理估價，報市政府審定，并將估價結(jié)果進行公示，然后再采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。

7、發(fā)展集體經(jīng)濟化債

發(fā)展集體經(jīng)濟，增加集體收入是化解鄉(xiāng)村債務的根本性措施。采取切實可行的政策措施，因地制宜，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟，并通過為農(nóng)牧民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務創(chuàng)收，增強村集體經(jīng)濟實力，提高村集體化債能力。

8、協(xié)議還債

鄉(xiāng)村所欠財政、金融部門的債務，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。

9、落實減免政策清債

對不符合有關(guān)政策規(guī)定的債務，予以核銷，不再向農(nóng)牧民追繳。對確無還款能力的特困戶(包括軍、烈屬)，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，按照政策規(guī)定實行減免緩。對鄉(xiāng)村過去興辦教育、交通、水利、電力等公益事業(yè)所形成的債務，若其事權(quán)、財權(quán)、產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移，其債務原則上隨之劃轉(zhuǎn)。

10、節(jié)約支出化債

嚴格按照農(nóng)村牧區(qū)綜合改革有關(guān)政策，控制鄉(xiāng)村非生產(chǎn)性支出，其節(jié)約支出用于還債。實行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，對村干部報酬實行專戶管理，統(tǒng)一核定村辦公費標準，包干到村、超支不補、節(jié)約歸己。由上級組織召開會議、各類培訓和達標升級活動，所有費用(含差旅費)均由舉辦者負擔，不由村級財務負擔。

一、公司催收欠款的方法是什么

1、對于態(tài)度較好的欠款單位采取“先禮后兵”政策，先給予一定的寬限期，待寬限期滿后仍無還款跡象的單位，再進行訴訟等行動。2、對于長期拖欠款，無任何還款誠意的“老賴”，不能心存任何僥幸，應立即進行訴前財產(chǎn)“偵察”，對于有償還能力的應立即進行訴訟，以確保全額收回欠款。3、對于即將超過訴訟時效的單位，馬上準備采取法律措施進行催討，如：簽發(fā)律師函，進行仲裁或訴訟。而對于已經(jīng)超過訴訟時效的單位，應立即設(shè)法進行補救。4、對于那些由于公司內(nèi)人員造成的欠款，首先從內(nèi)部制度上和嚴格管理上消除此類欠款的繼續(xù)發(fā)生，同時采用適當?shù)墓緝?nèi)部制度和法律手段敦促該項欠款的積極回收。5、在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的到期債權(quán)予以強制執(zhí)行。6、對于即將簽訂合同的單位，盡可能要求其提供履約擔保

二、農(nóng)村債務債權(quán)清理核實工作方法有什么

第一步，清理。各村街全面清理本村債權(quán)債務，初步填寫草表4《村級債權(quán)明細表》、表5《村級債務明細表》、表6《村級債務借款使用明細表》、表7《村級債務欠款使用明細表》。

第二步，確認。村街安排人員持自制的“村級債權(quán)債務核實確認單”分赴債權(quán)人或債務人逐筆核對(確認單包括：債務類型、發(fā)生時間、主要內(nèi)容、金額、償還期限等，縣里或鄉(xiāng)里可以統(tǒng)一樣式)。若對方為單位，則經(jīng)雙方確認后由雙方財務負責人簽字，加蓋雙方單位印章;若對方為個人，則由債權(quán)人或債務人簽字，村委會加蓋公章。對各項稅費尾欠，如果債務人不簽字，由村填制確認單，注明對方不簽字的理由，并附原來的三提五統(tǒng)征收方案、縣鄉(xiāng)審批文件、村民會議或村民代表會議決議等相關(guān)證明材料，作為確認依據(jù)。確實不簽字的，要將各項業(yè)務逐項列出，提交村民代表會討論，對每一項業(yè)務單獨形成決議，依據(jù)會議決議和相關(guān)證明材料進行確認。

第三步，公開。村街根據(jù)確認單修改草表4―7表，進行公開。公開時間不少于3天。村通過有線廣播將有關(guān)事項通告全村，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對群眾有異議的，村街要進行反復核實。

第四步，民主理財小組和村委會審核蓋章。村街根據(jù)核對情況再次修改調(diào)整草表4―7表，匯總本村債權(quán)債務數(shù)據(jù)，據(jù)此，填制表1《村級債權(quán)債務基本情況表》、表2《新增債務情況表》、表3《化解債務情況表》各兩份，連同4―7表，交民主理財小組和村委會審核，審核無誤后，分別加蓋民主理財小組印章和村委會公章。村街將清查報表1―7表和“村級債權(quán)債務核實確認單”一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。

第五步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核簽字或蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站結(jié)合各村“村級債權(quán)債務核實確認單”，對清查報表進行審核。發(fā)現(xiàn)問題，及時了解情況，指導村級修正報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將審核修正后的報表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核簽字后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府印章或農(nóng)經(jīng)站印章。

第六步，上報和存檔。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽字的報表分為兩部分：一部分(表1―表3)送錄入單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或縣農(nóng)經(jīng)部門)上傳農(nóng)業(yè)部，并由錄入單位存檔;一部分(表1―表7)返還給村，由村歸檔備查。同時，將“村級債權(quán)債務核實確認單”退還給村，由村存檔。

三、鄉(xiāng)村債務債權(quán)怎樣清理的

一、民法典對農(nóng)村債權(quán)債務怎樣清理

1、農(nóng)村債務是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人債務，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人的全部財產(chǎn)承擔債務。

2、《中華人民共和國民法典》第六十條【法人民事責任承擔】法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。第九十六條【特別法人的類型】本節(jié)規(guī)定的機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

二、債務糾紛怎么處理

1、和解。協(xié)商和解的方式是解決問題最簡單最便捷的方式，債權(quán)人和債務人之間通過協(xié)商得出解決債務問題的方式，最好可以簽訂還款協(xié)議等協(xié)議書，根據(jù)雙方約定的方式來履行債務。也可以是在第三人的調(diào)和和見證下簽訂和解協(xié)議。

2、調(diào)解。調(diào)解也是一種能解決問題的方法，調(diào)解與和解都是雙方協(xié)商解決問題的方式，但調(diào)解是在獨立的第三方的支持或者是見證下進行調(diào)解的方式，法院或者是仲裁機構(gòu)作為第三方主持調(diào)解的過錯和程序，雙方達成一直意見后，法院會發(fā)出調(diào)解協(xié)議。

3、仲裁。并不是所有的案件都能適用仲裁的方式，對于涉及到財產(chǎn)利益關(guān)系的案件，例如勞動爭議案件，可以采用仲裁的方式。因此，個人債務的處理也可采用仲裁，仲裁的成本相對于訴訟的成本要低得多且保密性強。

4、訴訟。訴訟俗稱打官司，也就是說當事人雙方通過訴訟的程序來解決糾紛。交由法官來判決和裁量，采納法院作出的判決書中指定的處理方式來進行債務的處理。訴訟的時間雖然比較長，但有法院的強制力來保障實施。

5、強制執(zhí)行。在法院作出判決以后，債務人拒不履行債務的，債權(quán)人可以根據(jù)判決書到法院申請強制執(zhí)行，請求支付令或者是強制扣押和劃撥被執(zhí)行人的財產(chǎn)。

6、訴前保全或者是訴訟保全。為了防止債務人變賣財產(chǎn)來逃脫債務，債權(quán)人在訴訟之前可以進行訴前財產(chǎn)保全，把債務人的財產(chǎn)先行凍結(jié)，以確保有足夠的財產(chǎn)用來執(zhí)行。

h3>四、農(nóng)村債務債權(quán)清理核實工作方法有什么

第一步，清理。各村街全面清理本村債權(quán)債務，初步填寫草表4《村級債權(quán)明細表》、表5《村級債務明細表》、表6《村級債務借款使用明細表》、表7《村級債務欠款使用明細表》。

第二步，確認。村街安排人員持自制的“村級債權(quán)債務核實確認單”分赴債權(quán)人或債務人逐筆核對(確認單包括：債務類型、發(fā)生時間、主要內(nèi)容、金額、償還期限等，縣里或鄉(xiāng)里可以統(tǒng)一樣式)。若對方為單位，則經(jīng)雙方確認后由雙方財務負責人簽字，加蓋雙方單位印章;若對方為個人，則由債權(quán)人或債務人簽字，村委會加蓋公章。對各項稅費尾欠，如果債務人不簽字，由村填制確認單，注明對方不簽字的理由，并附原來的三提五統(tǒng)征收方案、縣鄉(xiāng)審批文件、村民會議或村民代表會議決議等相關(guān)證明材料，作為確認依據(jù)。確實不簽字的，要將各項業(yè)務逐項列出，提交村民代表會討論，對每一項業(yè)務單獨形成決議，依據(jù)會議決議和相關(guān)證明材料進行確認。

第三步，公開。村街根據(jù)確認單修改草表4―7表，進行公開。公開時間不少于3天。村通過有線廣播將有關(guān)事項通告全村，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對群眾有異議的，村街要進行反復核實。

第四步，民主理財小組和村委會審核蓋章。村街根據(jù)核對情況再次修改調(diào)整草表4―7表，匯總本村債權(quán)債務數(shù)據(jù)，據(jù)此，填制表1《村級債權(quán)債務基本情況表》、表2《新增債務情況表》、表3《化解債務情況表》各兩份，連同4―7表，交民主理財小組和村委會審核，審核無誤后，分別加蓋民主理財小組印章和村委會公章。村街將清查報表1―7表和“村級債權(quán)債務核實確認單”一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。

第五步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核簽字或蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站結(jié)合各村“村級債權(quán)債務核實確認單”，對清查報表進行審核。發(fā)現(xiàn)問題，及時了解情況，指導村級修正報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將審核修正后的報表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核簽字后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府印章或農(nóng)經(jīng)站印章。

第六步，上報和存檔。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽字的報表分為兩部分：一部分(表1―表3)送錄入單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或縣農(nóng)經(jīng)部門)上傳農(nóng)業(yè)部，并由錄入單位存檔;一部分(表1―表7)返還給村，由村歸檔備查。同時，將“村級債權(quán)債務核實確認單”退還給村，由村存檔。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：臨律-農(nóng)村債權(quán)債務清理辦法的詳細規(guī)定是什么，