農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理?,根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。兩個(gè)組織均有權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行管理,因而有權(quán)對(duì)取得的土地補(bǔ)償款進(jìn)行管理。對(duì)于土地補(bǔ)償款的分配與管理,屬于村委會(huì)
根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。兩個(gè)組織均有權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行管理,因而有權(quán)對(duì)取得的土地補(bǔ)償款進(jìn)行管理。
對(duì)于土地補(bǔ)償款的分配與管理,屬于村委會(huì)自治權(quán)的范圍,最高院的裁判中也確認(rèn)基于土地補(bǔ)償費(fèi)與村委會(huì)的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍,村民無(wú)法通過(guò)行政訴訟要求村委會(huì)承擔(dān)行政責(zé)任。當(dāng)然,法律要求對(duì)這筆款項(xiàng)的分配應(yīng)透明、公開(kāi)。
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定,征地補(bǔ)償款的使用、分配方案應(yīng)該經(jīng)村民會(huì)議討論決定。
一般而言,集體土地征收中的土地補(bǔ)償款的歸屬為集體經(jīng)濟(jì)組織。在實(shí)踐中,由于集體經(jīng)濟(jì)組織的缺失,土地補(bǔ)償款經(jīng)常由村委會(huì)進(jìn)行管理。
然而,土地補(bǔ)償款分配糾紛的發(fā)生提醒我們應(yīng)重視村民自治中土地補(bǔ)償款的透明、公正的管理這一問(wèn)題。
“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”
因此,根據(jù)法律規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地歸集體所有,而非農(nóng)民個(gè)人所有。正是基于所有權(quán)的歸屬,對(duì)于集體土地征收中的土地補(bǔ)償款應(yīng)歸屬于村集體。
一、村委會(huì)有權(quán)利將征地補(bǔ)償款提留嗎
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,村委會(huì)是沒(méi)有權(quán)直接提留征地補(bǔ)償款的,村委會(huì)提留征地補(bǔ)償款的,要經(jīng)全體村民表決同意后才能提留。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》
第二十四條涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);
(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
農(nóng)村土地收歸集體由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)管理,對(duì)土地補(bǔ)償款有管理權(quán)。補(bǔ)償款的分配應(yīng)透明、公開(kāi),經(jīng)村民會(huì)議討論決定。承包地、自留地和閑散土地的補(bǔ)償款分配范圍不同,應(yīng)按照合法程序制定分配方案。土地補(bǔ)償款應(yīng)歸屬于村集體,集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員享有同等權(quán)利。
法律分析
一、農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理?
根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。兩個(gè)組織均有權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行管理,因而有權(quán)對(duì)取得的土地補(bǔ)償款進(jìn)行管理。
對(duì)于土地補(bǔ)償款的分配與管理,屬于村委會(huì)自治權(quán)的范圍,最高院的裁判中也確認(rèn)基于土地補(bǔ)償費(fèi)與村委會(huì)的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍,村民無(wú)法通過(guò)行政訴訟要求村委會(huì)承擔(dān)行政責(zé)任。當(dāng)然,法律要求對(duì)這筆款項(xiàng)的分配應(yīng)透明、公開(kāi)。
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定,征地補(bǔ)償款的使用、分配方案應(yīng)該經(jīng)村民會(huì)議討論決定。
一般而言,集體土地征收中的土地補(bǔ)償款的歸屬為集體經(jīng)濟(jì)組織。在實(shí)踐中,由于集體經(jīng)濟(jì)組織的缺失,土地補(bǔ)償款經(jīng)常由村委會(huì)進(jìn)行管理。
然而,土地補(bǔ)償款分配糾紛的發(fā)生提醒我們應(yīng)重視村民自治中土地補(bǔ)償款的透明、公正的管理這一問(wèn)題。
“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”
因此,根據(jù)法律規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地歸集體所有,而非農(nóng)民個(gè)人所有。正是基于所有權(quán)的歸屬,對(duì)于集體土地征收中的土地補(bǔ)償款應(yīng)歸屬于村集體。
二、土地補(bǔ)償款的分配主要范圍
第一,承包地土地補(bǔ)償款的分配。
對(duì)于承包地來(lái)說(shuō),村委會(huì)存在不同的方式進(jìn)行分配,
一種是村集體按照被征用土地?cái)?shù)額的補(bǔ)償費(fèi),平均按照人頭分配給應(yīng)該享有的村民;一種是村集體以本村登記的土地承包情況進(jìn)行分配。
第二,自留地土地補(bǔ)償款的分配。
自留地土地補(bǔ)償款的分配應(yīng)以村委會(huì)的登記為準(zhǔn),分配在誰(shuí)名下耕種的自留地就由誰(shuí)享有土地補(bǔ)償款。
當(dāng)然,自留地也可以由村集體統(tǒng)一分配給全體村民。
第三,關(guān)于閑散土地土地補(bǔ)償款,由村集體統(tǒng)一分配,以合法的程序制定分配方案執(zhí)行。
因此,對(duì)于土地補(bǔ)償款而言,分配方案以及分配方案的制定程序的合法性十分重要,集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員對(duì)征地補(bǔ)償款享有同等的權(quán)利。
土地補(bǔ)償款的分配的主要范圍包括承包地的土地補(bǔ)償款的分配,閑散土地土地補(bǔ)償款的分配還有自留地土地補(bǔ)償款的分配等范圍都是土地補(bǔ)償款的分配,補(bǔ)償款應(yīng)該按照規(guī)定的條款進(jìn)行發(fā)放。
結(jié)語(yǔ)
根據(jù)《土地管理法》和《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)進(jìn)行管理。土地補(bǔ)償款的分配與管理屬于村委會(huì)自治權(quán)的范圍,應(yīng)該透明、公開(kāi)地進(jìn)行。對(duì)于承包地、自留地和閑散土地的補(bǔ)償款,應(yīng)根據(jù)村民會(huì)議的討論決定進(jìn)行分配。合法的分配方案和程序?qū)τ诒U贤恋匮a(bǔ)償款的公正分配至關(guān)重要。作為律師編輯,我們應(yīng)當(dāng)重視村民自治中土地補(bǔ)償款的管理問(wèn)題,確保權(quán)益得到保護(hù)。
法律依據(jù)
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法(2018修正):第一章 總 則 第二條 本法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法(2018修正):第一章 總 則 第四條 農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
中華人民共和國(guó)民法典:第十一章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 第三百三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。兩個(gè)組織均有權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行管理,因而有權(quán)對(duì)取得的土地補(bǔ)償款進(jìn)行管理。
對(duì)于土地補(bǔ)償款的分配與管理,屬于村委會(huì)自治權(quán)的范圍,最高院的裁判中也確認(rèn)基于土地補(bǔ)償費(fèi)與村委會(huì)的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍,村民無(wú)法通過(guò)行政訴訟要求村委會(huì)承擔(dān)行政責(zé)任。當(dāng)然,法律要求對(duì)這筆款項(xiàng)的分配應(yīng)透明、公開(kāi)。
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定,征地補(bǔ)償款的使用、分配方案應(yīng)該經(jīng)村民會(huì)議討論決定。
一般而言,集體土地征收中的土地補(bǔ)償款的歸屬為集體經(jīng)濟(jì)組織。在實(shí)踐中,由于集體經(jīng)濟(jì)組織的缺失,土地補(bǔ)償款經(jīng)常由村委會(huì)進(jìn)行管理。
然而,土地補(bǔ)償款分配糾紛的發(fā)生提醒我們應(yīng)重視村民自治中土地補(bǔ)償款的透明、公正的管理這一問(wèn)題。
“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”
因此,根據(jù)法律規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地歸集體所有,而非農(nóng)民個(gè)人所有。正是基于所有權(quán)的歸屬,對(duì)于集體土地征收中的土地補(bǔ)償款應(yīng)歸屬于村集體。
一、土地補(bǔ)償款的分配主要范圍
第一,承包地土地補(bǔ)償款的分配。
對(duì)于承包地來(lái)說(shuō),村委會(huì)存在不同的方式進(jìn)行分配,
一種是村集體按照被征用土地?cái)?shù)額的補(bǔ)償費(fèi),平均按照人頭分配給應(yīng)該享有的村民;一種是村集體以本村登記的土地承包情況進(jìn)行分配。
第二,自留地土地補(bǔ)償款的分配。
自留地土地補(bǔ)償款的分配應(yīng)以村委會(huì)的登記為準(zhǔn),分配在誰(shuí)名下耕種的自留地就由誰(shuí)享有土地補(bǔ)償款。
當(dāng)然,自留地也可以由村集體統(tǒng)一分配給全體村民。
第三,關(guān)于閑散土地土地補(bǔ)償款,由村集體統(tǒng)一分配,以合法的程序制定分配方案執(zhí)行。
因此,對(duì)于土地補(bǔ)償款而言,分配方案以及分配方案的制定程序的合法性十分重要,集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員對(duì)征地補(bǔ)償款享有同等的權(quán)利。
h3>四、農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理?農(nóng)村土地收歸集體由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)管理,對(duì)土地補(bǔ)償款有管理權(quán)。補(bǔ)償款的分配應(yīng)透明、公開(kāi),經(jīng)村民會(huì)議討論決定。承包地、自留地和閑散土地的補(bǔ)償款分配范圍不同,應(yīng)按照合法程序制定分配方案。土地補(bǔ)償款應(yīng)歸屬于村集體,集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員享有同等權(quán)利。
法律分析
一、農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理?
根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。兩個(gè)組織均有權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行管理,因而有權(quán)對(duì)取得的土地補(bǔ)償款進(jìn)行管理。
對(duì)于土地補(bǔ)償款的分配與管理,屬于村委會(huì)自治權(quán)的范圍,最高院的裁判中也確認(rèn)基于土地補(bǔ)償費(fèi)與村委會(huì)的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍,村民無(wú)法通過(guò)行政訴訟要求村委會(huì)承擔(dān)行政責(zé)任。當(dāng)然,法律要求對(duì)這筆款項(xiàng)的分配應(yīng)透明、公開(kāi)。
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定,征地補(bǔ)償款的使用、分配方案應(yīng)該經(jīng)村民會(huì)議討論決定。
一般而言,集體土地征收中的土地補(bǔ)償款的歸屬為集體經(jīng)濟(jì)組織。在實(shí)踐中,由于集體經(jīng)濟(jì)組織的缺失,土地補(bǔ)償款經(jīng)常由村委會(huì)進(jìn)行管理。
然而,土地補(bǔ)償款分配糾紛的發(fā)生提醒我們應(yīng)重視村民自治中土地補(bǔ)償款的透明、公正的管理這一問(wèn)題。
“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”
因此,根據(jù)法律規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地歸集體所有,而非農(nóng)民個(gè)人所有。正是基于所有權(quán)的歸屬,對(duì)于集體土地征收中的土地補(bǔ)償款應(yīng)歸屬于村集體。
二、土地補(bǔ)償款的分配主要范圍
第一,承包地土地補(bǔ)償款的分配。
對(duì)于承包地來(lái)說(shuō),村委會(huì)存在不同的方式進(jìn)行分配,
一種是村集體按照被征用土地?cái)?shù)額的補(bǔ)償費(fèi),平均按照人頭分配給應(yīng)該享有的村民;一種是村集體以本村登記的土地承包情況進(jìn)行分配。
第二,自留地土地補(bǔ)償款的分配。
自留地土地補(bǔ)償款的分配應(yīng)以村委會(huì)的登記為準(zhǔn),分配在誰(shuí)名下耕種的自留地就由誰(shuí)享有土地補(bǔ)償款。
當(dāng)然,自留地也可以由村集體統(tǒng)一分配給全體村民。
第三,關(guān)于閑散土地土地補(bǔ)償款,由村集體統(tǒng)一分配,以合法的程序制定分配方案執(zhí)行。
因此,對(duì)于土地補(bǔ)償款而言,分配方案以及分配方案的制定程序的合法性十分重要,集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員對(duì)征地補(bǔ)償款享有同等的權(quán)利。
土地補(bǔ)償款的分配的主要范圍包括承包地的土地補(bǔ)償款的分配,閑散土地土地補(bǔ)償款的分配還有自留地土地補(bǔ)償款的分配等范圍都是土地補(bǔ)償款的分配,補(bǔ)償款應(yīng)該按照規(guī)定的條款進(jìn)行發(fā)放。
結(jié)語(yǔ)
根據(jù)《土地管理法》和《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)進(jìn)行管理。土地補(bǔ)償款的分配與管理屬于村委會(huì)自治權(quán)的范圍,應(yīng)該透明、公開(kāi)地進(jìn)行。對(duì)于承包地、自留地和閑散土地的補(bǔ)償款,應(yīng)根據(jù)村民會(huì)議的討論決定進(jìn)行分配。合法的分配方案和程序?qū)τ诒U贤恋匮a(bǔ)償款的公正分配至關(guān)重要。作為律師編輯,我們應(yīng)當(dāng)重視村民自治中土地補(bǔ)償款的管理問(wèn)題,確保權(quán)益得到保護(hù)。
法律依據(jù)
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法(2018修正):第一章 總 則 第二條 本法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法(2018修正):第一章 總 則 第四條 農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
中華人民共和國(guó)民法典:第十一章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 第三百三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
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內(nèi)容審核:郭建煒律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理?,
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