一、村民申請行政復(fù)議是合理的嗎？

村民作為合法的當(dāng)事人

，是可以提起行政復(fù)議的。行政復(fù)議作為行政管理相對人行使救濟權(quán)的一項重要法律制度，目的是糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護行政管理相對人的合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律中的規(guī)定，當(dāng)事人對于具體的行政行為如行政處罰不服的話是可以根據(jù)行政復(fù)議法律的規(guī)定申請的，但是根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定需要在一定的期限內(nèi)申請才有效。

一、行政復(fù)議機關(guān)的職責(zé)包含哪些內(nèi)容？

行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

(一)受理行政復(fù)議申請；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對相關(guān)法律中所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

(五)對行政機關(guān)違反相關(guān)法律中中規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

行政機關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

二、提請行政復(fù)議的條件有什么？

1、有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

2、申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

3、有具體的行政復(fù)議請求和理由；

4、法定申請期限內(nèi)提出；

5、屬于《行政復(fù)議法》中所規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

6、屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍；

7、其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

二、村自治行為能申請行政復(fù)議嗎？

不可以，根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，村民委員會是基層群眾自治組織，并不屬于國家行政機關(guān)的范疇，對其決定不服的不能行政復(fù)議，但是可以申請人民法院予以撤銷，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府責(zé)令改正。

如果申請人認(rèn)為行政機關(guān)存在嚴(yán)重侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的話，可以在提出行政復(fù)議申請的同時要求行政機關(guān)依法進行國家賠償。

在行政復(fù)議申請受理后，申請人可以要求被申請人作出合理、合法的讓步。在法律法規(guī)允許的情況下，可以要求行政復(fù)議機構(gòu)從中進行調(diào)解，雙方達成調(diào)解協(xié)議。在征得行政復(fù)議機構(gòu)同意的前提下，雙方也可以私下可以達成和解協(xié)議。

《村民委員會組織法》

第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責(zé)令改正。

行政處分是行政機關(guān)對違法、違紀(jì)的國家公務(wù)員所給予的懲戒。根據(jù)《國家公務(wù)員條例》的規(guī)定，國家公務(wù)員對有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。行政處分分為警告、記過、記大過。降級、撤職、開除。給予國家公務(wù)員行政處分，依法分別由任免機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)決定。其他人事決定是指除行政處分外，行政機關(guān)在內(nèi)部人事管理活動中，對國家公務(wù)員個人作出的具體人事處理決定，它包括公務(wù)員定級、考核等次、降職、免職、回避、晉級、增資、辭職、辭退以及退休等涉及其權(quán)益的決定。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有行政復(fù)議權(quán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府是沒有行政復(fù)議權(quán)的，申請行政復(fù)議的，要向縣級以是人民政府工作部門提出。

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

(一)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；

(二)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；

(三)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；

(四)對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；

(五)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

一、行政復(fù)議的受理條件有哪些

行政復(fù)議機關(guān)必須受理符合法定條件的行政復(fù)議申請。條例具體規(guī)定了“法定條件”的具體內(nèi)容：

1、有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

2、申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

3、有具體的行政復(fù)議請求和理由；

4、法定申請期限內(nèi)提出；

5、屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

6、屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍；

7、其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

h3>四、村自治行為能申請行政復(fù)議嗎？

不可以，根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，村民委員會是基層群眾自治組織，并不屬于國家行政機關(guān)的范疇，對其決定不服的不能行政復(fù)議，但是可以申請人民法院予以撤銷，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府責(zé)令改正。

如果申請人認(rèn)為行政機關(guān)存在嚴(yán)重侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的話，可以在提出行政復(fù)議申請的同時要求行政機關(guān)依法進行國家賠償。

在行政復(fù)議申請受理后，申請人可以要求被申請人作出合理、合法的讓步。在法律法規(guī)允許的情況下，可以要求行政復(fù)議機構(gòu)從中進行調(diào)解，雙方達成調(diào)解協(xié)議。在征得行政復(fù)議機構(gòu)同意的前提下，雙方也可以私下可以達成和解協(xié)議。

《村民委員會組織法》

第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責(zé)令改正。

行政處分是行政機關(guān)對違法、違紀(jì)的國家公務(wù)員所給予的懲戒。根據(jù)《國家公務(wù)員條例》的規(guī)定，國家公務(wù)員對有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。行政處分分為警告、記過、記大過。降級、撤職、開除。給予國家公務(wù)員行政處分，依法分別由任免機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)決定。其他人事決定是指除行政處分外，行政機關(guān)在內(nèi)部人事管理活動中，對國家公務(wù)員個人作出的具體人事處理決定，它包括公務(wù)員定級、考核等次、降職、免職、回避、晉級、增資、辭職、辭退以及退休等涉及其權(quán)益的決定。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

來源：臨律-村民申請行政復(fù)議是合理的嗎？，