村委會以租代征村民耕地合法嗎,以租代征土地是不是合法的“以租代征”就是指通常情況下,如果需要進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,需依法經(jīng)過土地征收程序,并辦妥農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關審批手續(xù),而“以租代征”則是規(guī)避了法定的征收轉(zhuǎn)用程序,以簽訂“租賃”合同的方式從農(nóng)民手

以租代征土地是不是合法的“以租代征”就是指通常情況下,如果需要進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,需依法經(jīng)過土地征收程序,并辦妥農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關審批手續(xù),而“以租代征”則是規(guī)避了法定的征收轉(zhuǎn)用程序,以簽訂“租賃”合同的方式從農(nóng)民手中獲取土地,并直接將農(nóng)用地投入市場作為非農(nóng)業(yè)用地使用。這里征收方可通過“租賃”形式逃避了繳納有關稅費、履行耕地占補平衡法定義務。
以租代征這種用地方式自始至終是不符合土地管理相關法律制度要求的,既侵犯農(nóng)民合法權(quán)益,也不符合法律規(guī)定要求的“租地協(xié)議”。
一、農(nóng)村土地“以租代征”到底合不合法
農(nóng)村土地“以租代征”的行為不合法。“以租代征”并非出于“公共利益”,不具備農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和征收集體土地手續(xù),且是對“合理拆遷補償”的逃避,通過“以租代征”的方式將征地補償款包裝成“土地租金”,農(nóng)民可獲得的補償大幅度“縮水”。
二、以租代征后還可以要回自己的土地嗎
以租代征后可以要回自己的土地。因為以租代征是違法行為,且該協(xié)議也因為違反法律規(guī)定而無效。
具備下列條件的民事法律行為有效:
1、為人具有相應的民事行為能力;
2、意思表示真實;
3、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,不違背公序良俗。
違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是,該強制性規(guī)定不導致該民事法律行為無效的除外。
三、農(nóng)村以租代征的社會評價
《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》明確提出,禁止通過以租代征等方式使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設,擅自擴大建設用地規(guī)模。楊在明指出以租代征違法占地行為嚴重違反了國家建設用地審批程序,違反了國家正常的土地管理秩序,影響了國家宏觀調(diào)控政策的落實,使有關政府和部門逃避了耕地占補平衡義務和土地出讓金等各種稅費的繳納,導致國有土地資產(chǎn)暗中流失
法律分析:需要。本村村民集體所有的土地,租給外村人經(jīng)營的,必須首先經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意,否則租賃合同無效;若土地管理者違背村民共同意志將集體所有土地租給外村人,本村半數(shù)以上村民向法院提起訴訟的,法院應予以受理。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。 第十五條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
法律分析:村委會以租代征村民耕地不合法。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,以租代征使用集體土地是屬于非法改變土地使用用途的行為,違反了土地管理法中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的規(guī)定。所謂的“以租代征”實質(zhì)就是規(guī)避土地用途管制制度,規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的總量控制制度,規(guī)避農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設用地的土地收益分配制度,直接進入市場的一種行為。違反土地利用規(guī)劃和土地利用計劃管制,規(guī)避農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征地依法審批、規(guī)避依法繳納新增建設用地有償使用費、規(guī)避依法繳納征地補償費和安置補助費,以出租(承租)、承包等方式,用農(nóng)民集體土地搞項目建設的行為。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
h3>四、村里土地出租需要村民同意嗎法律分析:需要。本村村民集體所有的土地,租給外村人經(jīng)營的,必須首先經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意,否則租賃合同無效;若土地管理者違背村民共同意志將集體所有土地租給外村人,本村半數(shù)以上村民向法院提起訴訟的,法院應予以受理。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。 第十五條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
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