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農(nóng)村土地承包合同管理辦法,農(nóng)村土地承包合同管理辦法是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-08-01 10:01:28
作者：
圣運律師
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農(nóng)村土地承包合同管理辦法，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理辦法具體如下：1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國家依法確認承包方享有土地承包經(jīng)營權的法律憑證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證只限承包方使用；2、承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘

農(nóng)村土地承包合同管理辦法,農(nóng)村土地承包合同管理辦法是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村土地承包合同管理辦法

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理辦法具體如下：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國家依法確認承包方享有土地承包經(jīng)營權的法律憑證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證只限承包方使用；

2、承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動，承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權后，應頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證予以確認。承包草原、水面、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動的，依照《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關規(guī)定確權發(fā)證；

3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證所載明的權利有效期限，應與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權緩燃證登記簿記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的基本內容。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證、農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證登記簿記載的事項應一致。

法律依據(jù)

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第一條為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，維護農(nóng)鋒卜村土地承包經(jīng)營擾基虛當事人的合法權益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。第三條國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。

農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。第十二條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國務院規(guī)定的職責負責全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理的指導。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責，負責本行政區(qū)域內農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。

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二、農(nóng)村承包合同管理辦法

法律主觀：

第一章總則第一條為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同(以下簡稱承包合同)的管理，保障當事人的合法權益，維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序，完善承包經(jīng)營責任制，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定，承包合同管理辦法。第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)的承包合同。第三條訂立承包合同必須遵守國家的法律、法規(guī)，符合國家政策和計劃的要求，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償、誠實信用的原則。第四條承包合同依法成立，即具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除。第五條農(nóng)村集體所有的資源、資產(chǎn)、經(jīng)營項目和集體依法取得使用權的國家資源承包后，其所有權性質不變。第六條廣州市人民政府農(nóng)業(yè)委員會是對農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同實施監(jiān)督管理的主管機關。第二章承包合同管理機構和職責第七條市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)人民政府應設立承包合同管理機構。村民委員會設立承包合同管理小組，協(xié)助鎮(zhèn)承包合同管理機構做好農(nóng)村承包合同管理工作。第八條市、區(qū)、縣承包合同管理機構的職責：組織承包合同管理法規(guī)的實施和檢查督促，建立健全管理制度，培訓管理人員，總結推廣管理工作經(jīng)驗，并分別負責本轄區(qū)內集體經(jīng)濟組織與外地區(qū)單位或公民簽訂的承包合同的鑒證、確認、調解、查處工作。第九條鎮(zhèn)承包合同管理機構的職責：(一)宣傳貫徹有關承包合同的法律、法規(guī);(二)指導承包合同的簽訂、修訂;(三)辦理承包合同的鑒證;(四)確認和處理無效合同;(五)檢查監(jiān)督承包合同的履行;(六)調解承包合同的糾紛。第十條村承包合同管理小組的職責：(一)貫徹執(zhí)行有關承包合同的各項規(guī)定;(二)指導責任田承包合同的簽訂和轉包、轉讓工作;(三)檢查承包合同的履行;(四)調解承包合同的糾紛。第十一條市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)設立承包合同仲裁委員會，由廣州市人民政府批準的、具有承包合同仲裁員資格的(含兼職仲裁員)人員組成。市、區(qū)、縣承包合同仲裁委員會分別負責本轄區(qū)內集體經(jīng)濟組織與外地區(qū)單位或公民簽訂的承包合同糾紛的調解、仲裁和仲裁復議工作。鎮(zhèn)承包合同仲裁委員會負責本轄區(qū)內承包合同糾紛的調解和仲裁工作。第十二條各級工商、農(nóng)業(yè)銀行等有關部門和司法機關，根據(jù)各自的職責，協(xié)同主管部門做好承包合同的監(jiān)督管理工作。第三章發(fā)包方與承包方第十三條農(nóng)村集體所有的資源、資產(chǎn)和集體依法取得使用權的國家資源，由農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織發(fā)包。沒有集體經(jīng)濟組織的，可由村民委員會發(fā)包。農(nóng)村集體企業(yè)發(fā)包的，必須有工商行政管理部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;礦山、石嘗沙場和特種行業(yè)等的發(fā)包，必須經(jīng)有關主管部門批準，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，方可發(fā)包;如登記項目發(fā)生變動，必須按國家有關規(guī)定先辦理變更手續(xù)。第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員及該組織以外的單位或公民，均可承包。非本組織的成員請求承包，必須持有本人的合法證明，并應有相當財產(chǎn)或資金作抵押，或由擁有財產(chǎn)抵押能力的單位或個人作擔保;在同等條件下，本經(jīng)濟組織成員有權優(yōu)先承包;承包合同期滿后，在同等條件下，原承包方可優(yōu)先承包。承包方應具有生產(chǎn)經(jīng)營能力。第十五條發(fā)包方對承包方的承包經(jīng)營活動要實行監(jiān)督，對承包方在生產(chǎn)、經(jīng)營上的違法行為有權制止。發(fā)包方應維護承包方的合法權益，不得擅自變更或任意撕毀承包合同，不得非法干預承包方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。并應按承包合同的規(guī)定向承包方提供生產(chǎn)經(jīng)營條件，組織承包方興修農(nóng)田水利，做好生產(chǎn)設施、防治病蟲害及抗災救災等工作。第十六條承包方享有合同規(guī)定的經(jīng)營權和產(chǎn)品處理權，享有發(fā)包方提供的服務的權利，其合法收入受法律保護。承包方對承包的資源、資產(chǎn)和經(jīng)營項目，負有提高地力、維護設施設備、資產(chǎn)增殖和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動管理等義務。承包方不得有下列行為：(一)改變承包合同規(guī)定的用途;(二)擅自轉包、轉讓承包合同;(三)非法買賣承包合同;(四)出賣、出租承包的資源或固定資產(chǎn);(五)擅自在承包土地上挖土燒磚瓦、挖沙、采石、開礦、建房、葬墳;(六)亂砍伐樹木和毀壞果園、林地，合同范本《承包合同管理辦法》。第十七條集體經(jīng)濟組織發(fā)包的項目，其承包方式、期限和條件，應由本組織成員或領導成員討論決定。公開招標的專業(yè)承包項目，發(fā)包方應提前十天張榜公布承包的條件，不得仗權壓價承包和壟斷承包。第四章承包合同的訂立和履行第十八條承包合同的簽訂應采用主管機關統(tǒng)一制定的合同文本，由雙方當事人簽字，發(fā)包方加蓋公章。合同簽訂后，應向本組織成員公布，并接受監(jiān)督。第十九條承包合同應具備的主要條款：(一)承包項目、名稱、數(shù)量、質量、地點、期限和起止日期、生產(chǎn)經(jīng)營方式;(二)發(fā)包方提供的物資、生產(chǎn)經(jīng)營、技術條件及應承擔的其他義務;(三)承包方應交納的稅金、農(nóng)副產(chǎn)品定購任務、承包款(物)和各項提留款項，承包項目的房屋、倉庫、機械設備、運輸工具的折舊費;(四)承包方增加投入，增添設施，提高地力或生產(chǎn)力的獎勵規(guī)定，對承包方丟荒、破壞耕地和設備，實行掠奪性經(jīng)營或非法經(jīng)營造成地力，生產(chǎn)力下降的處理辦法;(五)違約責任、風險責任處理辦法;(六)債權債務的處理辦法;(七)合同終止后的財產(chǎn)移交、清算辦法;(八)雙方認為必須明確的其他事項。第二十條家庭聯(lián)產(chǎn)承包的耕地和山林有國家指令性計劃產(chǎn)品任務的，必須按照國家下達的指標簽訂合同。第二十一條承包項目在承包前的債務，合同規(guī)定由承包人承擔的，按合同規(guī)定承擔;如合同未作規(guī)定的，承包人不予承擔。第二十二條專業(yè)承包合同簽訂后，當事人一方或雙方要求鑒證或公證的，可到發(fā)包方所在地的承包合同管理機構辦理鑒證，或到公證部門辦理公證。第二十三條發(fā)包方根據(jù)需要可向承包方收取定金。合同期滿后，定金應當返還。承包方不履行合同的，定金不予返還。發(fā)包方不履行合同的，應雙倍返還定金。第二十四條經(jīng)批準的國家建設和鎮(zhèn)的建設需要征用(收回)承包的土地，用地單位應在當?shù)貒凉芾聿块T主持下同發(fā)包方協(xié)商辦理征地手續(xù)，簽訂征地補償協(xié)議書，承包方應按規(guī)定期限停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。因征用(收回)土地造成承包方經(jīng)濟損失的，發(fā)包方應按國家有關規(guī)定給予補償。第二十五條因當事人過錯造成承包合同不能履行或不能完全履行的，有過錯的一方應承擔違約責任，雙方都有過錯的，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。第二十六條因發(fā)包方的故意或有關單位的干預，妨礙合同履行的，應當依法維持原承包合同的效力，如給承包方造成經(jīng)濟損失的，發(fā)包方或責任單位應給予賠償。第二十七條當事人一方違反承包合同，應向對方支付違約金，違約金應在書面合同中約定，違約金的數(shù)額應按當年承包款總額的百分之五至百分之三十支付。違約金不足以彌補實際損失的，違約方還應支付賠償金。對方要求繼續(xù)履行承包合同的，應繼續(xù)履行。第二十八條有下列情況之一的承包合同為無效合同：(一)違反國家法律、法規(guī)、政策和指令性計劃的;(二)損害國家利益或社會公共利益的;(三)采取欺詐、脅迫或仗權壓價等手段簽訂的;(四)發(fā)包方無權發(fā)包的。第二十九條無效合同的確認權，是鎮(zhèn)以上承包合同管理機構或人民法院。當事人對承包合同管理機構確認為無效合同不服的，可向上一級承包合同管理機構申請復議。無效合同，從訂立之日起就沒有約束力，不受法律保護。承包合同被確認無效后，當事人一方依據(jù)該合同所取得的財產(chǎn)，應返還給對方;有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失;如果雙方都有過錯，各自承擔相應的責任。第五章承包合同的變更和解除第三十條承包方因無力經(jīng)營承包的項目，經(jīng)發(fā)包方同意，可將其承包項目的部分或全部交還發(fā)包方，也可以將承包項目部分或全部轉包或轉讓給他人。轉包的，應繼續(xù)履行原簽訂的承包合同，并到合同管理機關辦理轉包手續(xù);轉讓的，要先解除原承包合同，經(jīng)清理結算后，由發(fā)包方與受讓者簽訂新的承包合同。不得利用轉包、轉讓從中漁利。第三十一條有下列情況之一者，允許變更或解除承包合同：(一)經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意，并且不因此損害國家、集體利益的;(二)合同所依據(jù)的國家定購任務或價格等發(fā)生變化而嚴重影響一方利益的;(三)對適度規(guī)模經(jīng)營有利，經(jīng)本組織全體成員討論同意的;(四)承包方繼續(xù)經(jīng)營存在風險，又無法提供擔保的;(五)因一方違約，使承包合同無法履行的;(六)當事人一方由于企業(yè)關閉、停產(chǎn)、轉產(chǎn)而確實無法履行的;(七)承包的土地等自然資源被國家征用或調整的。第三十二條由于自然災害等不可抗力的原因，當事人一方不能履行承包合同的，應及時通報對方，經(jīng)雙方協(xié)商一致或取得有關主管部門的證明，可延期履行、部分履行或者不履行，并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔違約責任。第三十三條合同所規(guī)定的權利與義務顯失公平，或當事人對合同內容有重大誤解的，經(jīng)人民法院或鎮(zhèn)以上合同管理機構確認，可以撤銷。第三十四條當事人一方要求變更或解除承包合同，應事前通知對方。對方應在接到通知之日起十五天內作出答復，并經(jīng)協(xié)商達成書面協(xié)議，方能生效。協(xié)商不成的，原承包合同仍然有效。因合同的變更或解除使對方遭受損失的，除依法可減免的外，應由責任方負責賠償。第三十五條專業(yè)承包合同訂立后，不得因發(fā)包方代表人的變動而變更或解除。當事人一方發(fā)生合并、分立時，由變更后的當事人承擔或分別承擔履行合同的義務和享受應有的權利。第六章承包合同糾紛的處理第三十六條承包合同履行過程中發(fā)生糾紛時，應先協(xié)商解決，或由承包合同管理機構進行調解。協(xié)商、調解不成時，當事人可根據(jù)合同的規(guī)定，向承包合同仲裁委員會申請調解、仲裁，或向人民法院起訴。第三十七條承包合同管理機構對合同糾紛的調解，必須在查明事實、分清責任的基礎上，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對當事人進行說服教育，促使當事人互相諒解達成協(xié)議。調解達成協(xié)議的，制作調解書，當事人雙方蓋章(簽字)后，即發(fā)生效力。第三十八條承包合同發(fā)生糾紛時，承包合同原已規(guī)定提請仲裁的，或者承包合同未規(guī)定糾紛處理辦法，但當事人在合同訂立后或發(fā)生糾紛時達成申請仲裁的書面協(xié)議的，由仲裁委員會進行仲裁。當事人對鎮(zhèn)或區(qū)、縣承包合同仲裁委員會仲裁不服的，可在接到裁決書之日起十五天內，向上一級承包合同仲裁委員會申請復議。上一級仲裁委員會作出的仲裁決定，即為終局裁決。逾期未申請復議發(fā)生法律效力的仲裁決定，即為終局裁決。當事人一方在規(guī)定期限內不執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力調解書、裁決書的，另一方可向人民法院申請強制執(zhí)行。第三十九條對農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等季節(jié)性強的承包合同糾紛應及時處理，必要時可由承包合同仲裁委員會先行裁定恢復生產(chǎn)，然后解決糾紛。第七章附則第四十條本規(guī)定的實施細則，由廣州市人民政府制定。第四十一條廣州市國營農(nóng)嘗林場管轄的集體經(jīng)濟組織的承包合同管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十二條集體經(jīng)濟組織的涉外承包合同，不適用本規(guī)定。第四十三條本市過去有關農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同規(guī)定，與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。第四十四條本規(guī)定，自公布之日起施行。

法律客觀：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權。《中華人民共和國民法典》第四百九十條當事人采用合同書形式訂立合同的，自當事人均簽名、蓋章或者按指印時合同成立。在簽名、蓋章或者按指印之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受時，該合同成立。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定合同應當采用書面形式訂立，當事人未采用書面形式但是一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受時，該合同成立。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十二條發(fā)包方應當與承包方簽訂書面承包合同。承包合同一般包括以下條款：（一）發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地的用途；（五）發(fā)包方和承包方的權利和義務；（六）違約責任。

三、農(nóng)村土地承包合同管理辦法是什么

農(nóng)村土地承包合同管理辦法是指為了規(guī)范農(nóng)村土地承包合同的簽訂、履行和管理，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村土地經(jīng)營秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而制定的法規(guī)。該法規(guī)共分為六章，包括了土地承包合同的簽訂、變更、終止、轉讓、抵押、承包期限、土地流轉等方面的規(guī)定。

有關于土地承包合同管理辦法的詳細解釋：

1、土地承包合同的簽訂：土地承包合同應當采取書面形式，并經(jīng)雙方簽字或者蓋章確認。合同應當明確約定承包土地的面積、承包期限、承包方式、承包費用等內容；

2、土地承包合同的變更：土地承包合同的變更應當經(jīng)過雙方協(xié)商一致，并按照法定程序進行變更；

3、土地承包合同的終止：土地承包合同的終止應當經(jīng)過雙方協(xié)商一致，并按照法定程序進行終止；

4、土地承包合同的轉讓：土地承包合同的轉讓應當經(jīng)過雙方協(xié)商一致，并按照法定程序進行轉讓；

5、對違反土地承包合同的行為進行處罰：對于違反土地承包合同的行為，應當依法進行處罰，包括責令改正、罰款、收回承包土地等措施；

6、土地承包合同的保障：國家應當加強對土地承包合同的保障，保障農(nóng)民的承包權益，維護農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民的合法權益。

綜上所述：加強對農(nóng)村土地承包合同的宣傳和培訓，提高農(nóng)民的法律意識和合同意識；加強對土地承包合同的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為；加強對土地流轉的管理，促進土地資源的合理利用；完善土地承包合同的法律制度，提高其穩(wěn)定性和可操作性；加強對土地承包合同的評估和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

【法律依據(jù)】：

《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》第一條

為了規(guī)范農(nóng)村土地承包合同的管理，維護承包合同當事人的合法權益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營應當鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。農(nóng)村土地承包經(jīng)營，不得改變土地的所有權性質。

第三條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營應當依法簽訂承包合同。土地承包經(jīng)營權自承包合同生效時設立。