一、國家發(fā)話了：拆遷中村委會無權(quán)私下做這五件事，村民有權(quán)質(zhì)疑！

村委會都擁有管理集體土地的職責(zé)，也因此掌握著本村的的經(jīng)濟命脈。所以一旦村委會干部們有朝一日不再廉潔自律，對全體村民也是危害極大。尤其是在農(nóng)村的征地拆遷中，有些地方的村委會利用管理上的便利開始侵害村民的合法權(quán)益，甚至成為一些違法征地的“主謀”。律師提醒你，下面5件事如果村委會做了，農(nóng)民可以采用舉報訴訟等方式糾正。

      村委會無權(quán)組織征地拆遷;村委會無權(quán)決定收回承包地;村委會無權(quán)代替村民簽署征收補償協(xié)議;村委會無權(quán)私自決定、分配征地補償款;村委會無權(quán)隱瞞補償款的使用情況。1. 村委會無權(quán)組織征地拆遷。

      《土地管理法》規(guī)定“國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝！?/p>

      法律規(guī)定了征地拆遷的主體只能行政機關(guān)，而且是級別必須是縣級以上，村委會是無權(quán)利審批和組織策劃征地拆遷的。

2、村委會無權(quán)決定收回承包地

      《農(nóng)村土地承包法》也明確規(guī)定:承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

      承包期內(nèi)的耕地、草地需要調(diào)整的，也必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

      黨的十九大報告明確提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。村委會不僅無權(quán)收回承包地，就算是村民會議同意調(diào)整，也必須保證農(nóng)民“不吃虧”。

3. 村委會無權(quán)代替村民簽署征收補償協(xié)議。

      有效的法律行為必須出獄村民個人的真實意思表示，拆遷安置補償協(xié)議要么是村民自己本人簽字，要么村民委托某人代自己簽，村委會代簽明顯是在侵犯村民的合法權(quán)益。

      《村委會組織法》規(guī)定，村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人要依法承擔(dān)法律責(zé)任。

4、 村委會無權(quán)私自決定、分配征地補償款。

      征地補償費的使用、分配方案，是涉及村民利益的重大事項。必須由村民會議或者經(jīng)村民會議授權(quán)的村民代表會議決定，村委會無權(quán)決定。

      在村民大會上，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加。村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

      征地補償款雖然會先發(fā)給村委會進(jìn)行保管，但村委會無權(quán)決定其分配方案，怎么分、分多少、保留多少?均由村民會議討論決定。為了維護(hù)自己的權(quán)利，村民也應(yīng)當(dāng)積極監(jiān)督村委會。

5、村委會無權(quán)隱瞞補償款的使用情況。

      根據(jù)《村民委員會組織法》，村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布政府撥付的款項、物品的管理和使用情況。涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的事項，村委會無權(quán)拒絕村民的公開要求。

      村民的知情權(quán)不僅體現(xiàn)在村委會公開了拆遷的相關(guān)政策，更是體現(xiàn)在拆遷款的管理和使用要公開透明。如果村委會拒絕公開相關(guān)信息，或是公開虛假信息，村民可以請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以監(jiān)督或者向人民法院提起訴訟。

二、拆遷如何起訴村委會

起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：起訴狀，弄清楚對方的基本登記信息（對方的名稱、地址、法定代表人、電話等）；并按對方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；準(zhǔn)備證據(jù)，身份證原件及復(fù)印件一份、和對方發(fā)生糾紛的有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他證據(jù)及證人名單等。訴訟費；到法院立案庭立案。何人都有權(quán)為回自己的合法權(quán)益，要是村委會有為法行為，可以起訴的，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：

1，起訴狀，弄清楚對方的基本登記信息（對方的名稱、地址、法定代表人、電話等），可以自己寫也可以找律師代寫；并按對方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；

2，準(zhǔn)備證據(jù)，你的身份證原件及復(fù)印件一份、和對方發(fā)生糾紛的所有對你有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他可能對你有幫助的證據(jù)及證人名單等

3，帶上訴訟費；到法院立案庭立案。

書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。

起訴有哪些流程

起訴流程如下：

第一，原告到法院起訴，要向有管轄權(quán)的法院遞交起訴狀；

第二，法院立案審查，審查只是形式上的審查，只要符合立案的標(biāo)準(zhǔn)即可，即有明確的被告，有具體的事實請求和理由等；

第三，法院排期開庭；

第四，法院通知當(dāng)事人到案，開庭進(jìn)行審理；

第五，作出判決并且宣判民事訴訟的判決結(jié)果。

法律依據(jù)

《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百二十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。

第五十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。

三、征地拆遷中村委會無權(quán)做的事有哪些？

其實從法律上來說，村委會是基層群眾自治組織，并無行政管理權(quán)力，但是在拆遷中，很多村委會會越俎代庖的行使行政機關(guān)的權(quán)力，成為征收拆遷的中堅力量，今天晏清律師就帶大家了解一下征收拆遷中的哪些事情其實是村委會無權(quán)做的。

首先，村委會無權(quán)進(jìn)行土地征收

《土地管理法》和《土地管理法實施條例》明確規(guī)定征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地面積超過35公頃、其他土地超過70公頃的，需要由國務(wù)院批準(zhǔn)。其他的土地征收需要由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。也就是說只有政府才有權(quán)征收土地，如果各位被拆遷人發(fā)現(xiàn)《征地公告》、《征收決定》上公章為村委會的印章，那么一定要警惕起來，因為這個征收行為是違法的，村委會雖然可以在征收中起輔助作用，但其絕對無權(quán)進(jìn)行土地征收。

其次，村委會無權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定》

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定，如果違建在國有土地上，那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃部門，若違建位于集體土地上，那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，無論何種情況村委會都無權(quán)作出《限拆決定》。

再次，村委會無權(quán)強拆房屋

合法房屋的強拆必須經(jīng)過司法程序，也就是說只有人民法院能夠決定對合法房屋進(jìn)行強拆，而違法房屋的強拆也需要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。所以村委會是無權(quán)強拆房屋的。

最后，村委會無權(quán)代替村民簽訂補償協(xié)議

只有村民給予村委會授權(quán)，委托村委會與政府簽訂征收補償協(xié)議的情況下，村委會才有權(quán)代替村民簽訂補償協(xié)議。沒有授權(quán)村委會簽約的村民，村委會無權(quán)代理其簽訂補償協(xié)議。《村委會組織法》中規(guī)定了：村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見，如果村委會不經(jīng)授權(quán)直接代替村民簽訂補償協(xié)議，侵害了村民合法權(quán)益，那么村民就可以通過訴訟撤銷協(xié)議。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：臨律-國家發(fā)話了：拆遷中村委會無權(quán)私下做這五件事，村民有權(quán)質(zhì)疑！，