村委會土地糾紛如何處理,(一)解決農(nóng)村土地糾紛的一個好辦法是因地制宜。了解糾紛的內(nèi)在原因和當(dāng)事人糾紛以外的原因,調(diào)動村級因素尤其是地緣和人緣因素,以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標(biāo)才容易化復(fù)雜為簡單,解決糾紛,平息矛盾。(二)解決農(nóng)村
(一)解決農(nóng)村土地糾紛的一個好辦法是因地制宜。
了解糾紛的內(nèi)在原因和當(dāng)事人糾紛以外的原因,調(diào)動村級因素尤其是地緣和人緣因素,以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標(biāo)才容易化復(fù)雜為簡單,解決糾紛,平息矛盾。
(二)解決農(nóng)村土地糾紛的原則應(yīng)當(dāng)是多管齊下。
完善的糾紛解決機(jī)制是農(nóng)村土地糾紛解決的有效途徑和手段。解決農(nóng)村土地糾紛的大量工作在農(nóng)村基層,基層的調(diào)解組織和調(diào)解工作是解決土地糾紛的基礎(chǔ),且往往能收到明顯的效果,但由于土地糾紛源于多個層面,只靠基層的調(diào)解工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)當(dāng)盡快完善農(nóng)村土地糾紛解決機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村土地糾紛多管齊下、綜合解決。
一是司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村基層調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化基層調(diào)解,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在調(diào)解農(nóng)村土地糾紛中的作用。
二是建立和完善縣級土地仲裁工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮土地仲裁機(jī)構(gòu)的作用。
三是加強(qiáng)司法部門在涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件的審理中的監(jiān)督,體現(xiàn)司法公正,嚴(yán)厲打擊土地糾紛中的不法行為,保障村民和村集體等利益主體的合法權(quán)益。
四是強(qiáng)化農(nóng)村法制宣傳工作,提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念,自覺守法、護(hù)法,使其自覺運用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益,從而有效防止各種土地矛盾糾紛的發(fā)生
(三)解決農(nóng)村土地糾紛的根本應(yīng)當(dāng)是標(biāo)本兼治,治本為主。
一是規(guī)范農(nóng)村土地承包行為,尤其村干部的行為,對涉及村民利益的各業(yè)承包加大監(jiān)督力度,重點審查在承包中需要訂立的相關(guān)協(xié)議,監(jiān)督相應(yīng)的發(fā)包程序,加強(qiáng)協(xié)議履行的效果反饋,以此減少因協(xié)議不完善和操作不規(guī)范帶來的土地糾紛,這是減少農(nóng)村土地糾紛成因最有效的治本之法。
二是規(guī)范村級檔案工作管理。村級檔案是當(dāng)前一個薄弱的環(huán)節(jié),直接制約和影響著農(nóng)村土地糾紛的解決。
三是定期開展村級土地糾紛隱患排查處理,對發(fā)生時間較長、村級相關(guān)記錄不完整、涉及村民比較多、存在歷史爭議的土地問題及時補(bǔ)充有關(guān)手續(xù),澄清有關(guān)事實,搜集相應(yīng)證據(jù),做好相關(guān)記錄,力爭將問題解決在萌芽狀態(tài),消除問題發(fā)生的內(nèi)在因素。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國民法典》:
第二百三十三條【物權(quán)糾紛解決方式】物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。
農(nóng)村土地糾紛如何處理
農(nóng)村土地糾紛問題可以走如下處理程序:當(dāng)事人本著尊重歷史、尊重事實、兼顧現(xiàn)實進(jìn)行協(xié)商解決;協(xié)商不成可以請求村委會、人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成可以請求鄉(xiāng)政府或土地管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,進(jìn)行權(quán)屬確定;當(dāng)事人對人民政府作出的處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
如果是土地侵權(quán)糾紛,可請求土地行政主管部門進(jìn)行行政調(diào)處,也可直接提起民事訴訟。土地糾紛原則是由國土資源管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》(中華人民共和國國土資源部令第17號)
第五條個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。
前款規(guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
第二十三條國土資源行政主管部門對受理的爭議案件,應(yīng)當(dāng)在查清事實、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,促使當(dāng)事人以協(xié)商方式達(dá)成協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅持自愿、合法的原則。
第二十四條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù);
(二)爭議的主要事實;
(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項。
第二十五條調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。
生效的調(diào)解書具有法律效力,是土地登記的依據(jù)。
第二十六條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi),依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人,并同時抄報上一級國土資源行政主管部門。
第二十七條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,國土資源行政主管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出調(diào)查處理意見,報同級人民政府作出處理決定。
第二十八條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復(fù)雜,在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的,經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。
第二十九條調(diào)查處理意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭議的事實、理由和要求;
(三)認(rèn)定的事實和適用的法律、法規(guī)等依據(jù);
(四)擬定的處理結(jié)論。
第三十條國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府,由人民政府下達(dá)處理決定。
國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時,抄報上一級國土資源行政主管部門。
第三十一條當(dāng)事人對人民政府作出的處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
在規(guī)定的時間內(nèi),當(dāng)事人既不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,處理決定即發(fā)生法律效力。
生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。
法律分析:農(nóng)村村民因土地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)先由雙方協(xié)商處理,協(xié)商不成的可以請有關(guān)人民政府進(jìn)行處理,如果對政府部門的處理決定不服,可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
法律分析:《中華人民共和國土地管理法》第十六條
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。 單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第五十五條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來源:臨律-村委會土地糾紛如何處理,
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