房屋拆遷能否申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,一、房屋拆遷能否申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全拆遷補(bǔ)償款只要不是被申請(qǐng)人生活必需的款項(xiàng),申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全?!吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零一條訴前財(cái)產(chǎn)保全利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難
一、房屋拆遷能否申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全
拆遷補(bǔ)償款只要不是被申請(qǐng)人生活必需的款項(xiàng),申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第一百零一條訴前財(cái)產(chǎn)保全利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
二、房屋拆遷的流程是怎樣的
1、頒發(fā)拆遷許可證
取得房屋拆遷許可證表明取得了房屋拆遷的資格,是實(shí)施房屋拆遷的前提和基礎(chǔ)。取得房屋拆遷許可證的單位稱為拆遷人,被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。
(1)申請(qǐng)房屋拆遷許可證
單位和個(gè)人(有例外)需要拆遷房屋的,必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)的文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案,向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提出房屋拆遷許可申請(qǐng)。
(2)審批和核發(fā)拆遷許可證
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限,實(shí)施房屋拆遷。
(3)拆遷許可證的續(xù)期
拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)審查符合條件的,可延長(zhǎng)拆遷許可證的拆遷期限,最大延長(zhǎng)期限為半年。延期后,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行延期公告。
2、發(fā)布拆遷公告
房屋拆遷管理部門(mén)在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
3、拆遷補(bǔ)償協(xié)商
拆遷公告發(fā)布后,拆遷人與被拆遷人進(jìn)入拆遷補(bǔ)償協(xié)商階段。分為兩種情況:
(1)、一種情況是,通過(guò)協(xié)商達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期等事項(xiàng),經(jīng)過(guò)平等、自愿、合法的協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn),雙方簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
(2)、另一種情況是,經(jīng)過(guò)平等、自愿、合法的協(xié)商未達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。
4、進(jìn)行裁決
拆遷人與被拆遷人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),拆遷人、被拆遷人雙方任何一方均可向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償安置裁決,房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。
5、拆遷實(shí)施階段
分以下幾種情況
(1)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),雙方可按協(xié)議的約定自動(dòng)履行各自的義務(wù),拆遷人將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內(nèi)的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后,有一方不履行協(xié)議時(shí),對(duì)方有權(quán)向人民法院提起訴訟,要求對(duì)方按補(bǔ)償協(xié)議的約定履行義務(wù)。同時(shí),一方可申請(qǐng)法院先予執(zhí)行。
(3)因不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議,一方向房屋拆遷主管部門(mén)提出了裁決申請(qǐng),作出裁決后,如果拆遷人或被拆遷人認(rèn)可裁決的內(nèi)容,那么,可按裁決的規(guī)定內(nèi)容自動(dòng)履行相關(guān)的義務(wù)。
(4)房屋拆遷主管部門(mén)的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內(nèi)向拆遷主管部門(mén)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(5)房屋拆遷主管部門(mén)的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人未在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,一方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十四條規(guī)定,查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)滅失或者損壞的,查封、扣押、凍結(jié)的效力以及該財(cái)產(chǎn)的替代品和賠償金。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出查封、扣押、凍結(jié)替代品和賠償?shù)牟枚?。本?guī)定肯定了查封效力是否具有追及效力,即法院查封財(cái)產(chǎn)的效力及對(duì)標(biāo)的物的替代品或賠償金。需要注意的是,條文規(guī)定的賠償金一般包括依法取得或合同約定取得兩種情況。房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償通常是指房屋所有人將房地產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給征用單位,同意由征用單位拆除,征用單位相應(yīng)支付的補(bǔ)償或賠償。因此,未經(jīng)查封法院同意,任何單位和個(gè)人不得擅自領(lǐng)取法院查封房產(chǎn)的效力和拆遷補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償是指征用單位與被執(zhí)行人達(dá)成房屋拆遷協(xié)議時(shí),雙方確定房屋拆遷給予的貨幣補(bǔ)償金額,通常不當(dāng)場(chǎng)支付,而是雙方約定在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)兌現(xiàn)。在此期間,拆遷補(bǔ)償是一種可期待的權(quán)益。我國(guó)法律規(guī)定,法院強(qiáng)制執(zhí)行的目標(biāo)是行為或者財(cái)產(chǎn)。在目前的執(zhí)行實(shí)踐中,財(cái)產(chǎn)已經(jīng)明確包括被執(zhí)行人所有或者可支配或者可期待的財(cái)產(chǎn)。比如執(zhí)行程序中實(shí)行的預(yù)查封登記制度,是指在土地使用權(quán)和房屋未取得產(chǎn)權(quán)登記的情況下,人民法院作出查封裁定,在取得所有權(quán)登記時(shí),轉(zhuǎn)為正式查封。預(yù)查封的對(duì)象實(shí)際上是被執(zhí)行人將獲得的財(cái)產(chǎn),實(shí)際上也是被執(zhí)行人的預(yù)期權(quán)利。凍結(jié)拆遷補(bǔ)償是法院對(duì)權(quán)利人可以期待權(quán)利提前采取的控制措施,法律沒(méi)有明確禁止這種執(zhí)行措施,應(yīng)當(dāng)從法律上允許。當(dāng)然,法院在執(zhí)行房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償時(shí),首先要查明征用單位是否與被執(zhí)行人簽訂了拆遷協(xié)議,被執(zhí)行人是否有拆遷補(bǔ)償?shù)氖杖?,以及被?zhí)行人的具體收入。如果被執(zhí)行人名下的拆遷補(bǔ)償金額具體明確,拆遷補(bǔ)償名義上歸被執(zhí)行人所有,在房屋拆遷后或雙方約定的時(shí)間內(nèi)直接支付被執(zhí)行人,法院有權(quán)根據(jù)相關(guān)司法解釋強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的收入。在這種情況下,綜合樓雖然沒(méi)有辦理房產(chǎn)證,但確實(shí)是由執(zhí)行人貿(mào)易部投資建造的,并有申請(qǐng)建造房產(chǎn)材料和貿(mào)易部陳述證明。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)人民法院民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》,在具體執(zhí)行過(guò)程中,當(dāng)征用單位與被執(zhí)行人達(dá)成房屋拆遷協(xié)議時(shí),法院有權(quán)作出凍結(jié)房屋拆遷補(bǔ)償?shù)牟枚?,并送達(dá)被執(zhí)行人和征用單位,在房屋拆遷補(bǔ)償可以領(lǐng)取時(shí)提取。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》
第二十四條查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)滅失或者毀損的,查封、扣押、凍結(jié)的效力及于該財(cái)產(chǎn)的替代物、賠償款。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出查封、扣押、凍結(jié)該替代物、賠償款的裁定。
法律分析:查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)滅失或者毀損的,查封、扣押、凍結(jié)的效力及于該財(cái)產(chǎn)的替代物、賠償款。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出查封、扣押、凍結(jié)該替代物、賠償款的裁定。此規(guī)定對(duì)查封效力是否具有追及效力采納了肯定說(shuō),即法院查封財(cái)產(chǎn)的效力及于該標(biāo)的物的替代物或者賠償金。應(yīng)當(dāng)注意的是,條文規(guī)定的賠償款,一般包括依法取得或依合同約定取得兩種情形。房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償款通常是房屋所有者將擁有的房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給征用單位,并同意由征用單位拆除,而征用單位相應(yīng)支付的補(bǔ)償或賠償款項(xiàng)。故法院查封房產(chǎn)效力及于該查封房產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償款,未經(jīng)查封法院同意,任何單位、個(gè)人不得擅自領(lǐng)取。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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內(nèi)容審核:趙明媛律師
來(lái)源:頭條-房屋拆遷能否申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,
電話:400-1598098 郵箱:syls@bjsheng.cn 地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)亮馬橋路甲40號(hào)二十一世紀(jì)大廈3層
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