北京廢止房屋拆遷許可證制度，本市城市房屋拆遷，必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態環境和保護文物古跡。本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施危舊房改造。 拆遷人應當依照本辦法的規定，對
本市城市房屋拆遷，必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態環境和保護文物古跡。
本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施危舊房改造。 拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設單位。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權人。 市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負責本辦法的組織實施和監督檢查。區、縣房屋行政主管部門(以下簡稱區、縣國土房管局)負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。
市和區、縣人民政府有關部門應當按照各自的職責，做好城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理 建設單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。
拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
市和區、縣國土房管局不得接受拆遷委托。 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內暫停辦理下列事項：
（一）新建、改建、擴建房屋。
（二）房屋租賃。
（三）改變房屋、土地用途。
區、縣國土房管局應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續，并在拆遷范圍內予以公示。通知和公示應當載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限不超過1年；建設雹襲隱單位需要延長暫停期限的，必須經區、縣國土房管局批準，延長暫停期限不超過1年。
拆遷范圍由區、縣國土房管局按照規劃許可證件批準的范圍確定。 建設單位申請核發房屋拆遷許可證時應當提交下列文件：
（一）建設項目批準文件。
（二）建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證。
（三）國有土地使用批準文件。
（四）城市房屋拆遷資格證書。
（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明文件。
（六）拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時間等。
（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補償款和補助費預算等。
（八）法律、法規和規章明確規定應當提交的其他材料。
區、縣國土房管局應當在收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查，經審查符合條件的，核發房屋拆遷許可證。其中，屬于市人民政府確定的重大市政基礎設施建設工程和跨區、縣建設工程的，區、縣國土房管局應當報經市國土房管局復審同意后，方可核發房屋拆遷許可證。 區、縣國土房管局核發房屋拆遷許可證后，應當在拆遷范圍內發布拆遷公告。拆遷公告應當載明拆遷許可證批準文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。
搬遷期限是指拆遷公告規定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補償安置協議并搬離拆遷范圍的期限。 拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。
房屋拆遷許可證規定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規定的拆遷期限內未完成拆遷的，應當在期限屆禪鄭滿15日前向核發房屋拆遷許可證的區、縣國土房管局申請延期，延期不超過6個月。 拆遷人應當與被拆遷人按照本辦法的規定訂立拆遷補償安置書面協議。實行貨幣補償的，協議應當規定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責任以及當事人約定的其他條款；實行產權調換的，雙方還應當就房屋位置、房屋面積、差價結算、原房屋承租人安置等訂立協議。
協議的示范文本，由市國土房管局制定。 代管房屋的拆遷補償協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。
前款所稱代管房屋是指所有權人出走棄留或者下落不明，由市或者區、縣國土房管局代為管理待發還產權的房屋。 在區、縣國土房管局公告的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規定的拆遷期限屆滿之日前，經當事人申請，由核發房屋拆遷許可證的區、縣國土房管局裁決。被拆遷人是核發房屋拆遷許可證的區、縣國土房管局的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆遷的執行。 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。被拆遷住房所有權人和房屋承租人的補償款應當用于住房安置。
市和區、縣國土房管局應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。 拆遷人應當按照規定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個源廳月內向區、縣國土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關手續。
市和區、縣國土房管局應當建立拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。 市和區、縣國土房管局應當明確其在拆遷行政管理中審批、核準事項的審批時限、具體條件和責任人員，建立健全責任追究制度。
第三章 拆遷補償與安置 房屋拆遷可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。
拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償；被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換，產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
拆遷租賃房屋實行產權調換，拆遷人提供的產權調換房屋在規劃市區內（在規劃市區外的房屋拆遷除外）、與原房屋價格相當并且使用面積不低于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應當服從。 拆遷人應當委托有資質的房地產價格評估機構（以下簡稱評估機構）對被拆遷房屋進行評估，并將評估報告報區、縣國土房管局備案。
被拆遷人對評估結果有異議的，應當持其委托的評估機構出具的評估報告向區、縣國土房管局提出申請，由區、縣國土房管局指定評估機構復核，并按復核結果補償。評估機構復核的費用，由過失方承擔。
市國土房管局按照國家有關評估機構資質管理的規定，定期公布符合規定條件的評估機構名錄。 拆遷市和區、縣人民政府所有、并指定有關單位管理的公有住房（以下簡稱直管公有住房）的，直管公有住房應當按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購買現住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十七條規定給予補償。
拆遷機關、企業、事業單位自管的公有住房（以下簡稱自管公有住房）的，可以按照前款規定處理。
直管公有住房的出售收入、補償款應當納入同級人民政府的住房基金，專項用于廉租住房。 拆遷出租的公有住房，被拆遷人可以通過協議收購房屋承租人依法享有的公房使用權或者異地安置房屋承租人的方式，與房屋承租人解除租賃關系，由拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人提供的異地安置房應當在規劃市區內（在規劃市區外的房屋拆遷除外）、并且使用面積不低于原房屋使用面積的，雙方應當重新訂立房屋租賃合同，并繼續執行本市規定的租金標準。 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
拆遷住宅房屋的，搬遷補助費根據原住房建筑面積和規定的補助標準計算；拆遷人負責搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補助費。
拆遷非住宅房屋的，搬遷補助費包括：
（一）設備搬遷、安裝費用。
（二）無法恢復使用的設備按照重置價結合成新結算的費用。 在本市確定的結合房改實施危舊房改造的地區（以下簡稱房改危改區），由各區人民政府確定有關單位作為拆遷人組織實施危改，以劃撥方式取得建設用地建設安置房，有關單位應當服從統一規劃。安置房按照經濟適用住房產權管理。房改危改區的安置和補償應當遵守下列規定：
（一）屬于直管公有住房的，被拆遷人放棄補償。拆遷人對房屋承租人給予就地安置的，房屋承租人按照規定價格購買就地安置房；房屋承租人放棄就地安置的，拆遷人可以收購房屋承租人依法享有的公房使用權，由房屋承租人異地購買經濟適用住房。
（二）屬于自管公有住房的，拆遷人可以對被拆遷人按照原建筑面積就地實行產權調換，并且按照被拆遷房屋的重置成新價與所調換房屋的建設綜合成本價結算差價，所調換的房屋由原房屋承租人繼續承租，被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同；也可以按照前項規定實施。
（三）屬于非住宅房屋的，能夠予以就地返還的，拆遷人應當對被拆遷人按照原建筑面積就地返還，互不結算差價；不能按照原建筑面積就地返還的，拆遷人應當對被拆遷人給予適當經濟補償。
拆遷房改危改區內的自住私有房屋（不含已購公有住房）的，被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購買經濟適用住房價的安置房，所購房屋按照商品房產權管理；也可以按照房改危改區危改前被拆遷房屋的房地產市場評估價獲得補償。
拆遷房改危改區內執行本市規定租金標準的私有出租住房的，被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價和安置房的建設綜合成本價的差價，按照原建筑面積就地換購住房，換購后的房屋按照商品房產權管理，被拆遷人也可以按照房改危改區危改前被拆遷房屋的房地產市場評估價獲得補償；房屋承租人參照本條第一款第（一）項規定的房屋承租人的權益處理。
房改危改區安置和補償的具體辦法按照本市有關規定執行。 拆遷產權不明確的房屋（包括在區、縣國土房管局公告的搬遷期限內產權仍未明確的），經公證機關辦理證據保全，由拆遷人按照本辦法規定的標準給予貨幣補償后先行拆遷。補償款由拆遷人向公證機關辦理提存公證，并將被拆遷房屋的有關證明文件交區、縣國土房管局保存。
房屋所有權人下落不明或者在拆遷公告規定的搬遷期限內未答復的，參照前款規定執行。 拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑和規劃批準建設時規定如遇規劃調整應當拆除的臨時建筑的，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照其建筑面積的重置成新價結合剩余期限給予補償。
第四章 法律責任 違反本辦法和《城市房屋拆遷管理條例》，有下列行為之一的，由市或者區、縣國土房管局按照《城市房屋拆遷管理條例》的規定予以處罰：
（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的。
（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。
（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的。
（四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的。
（五）擅自延長拆遷期限的。 市或者區、縣國土房管局違反本辦法有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的。
（二）核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的。
（三）對依法應當查處的違法行為不予查處的。
第五章 附則 本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。
法律分析：拆遷補償規定是各地由各市、地、縣政府根據當地實際情況制定的，不能一概而論。國家規定的拆遷補償標準如下：1、房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，按平方米單價計算。2、周轉補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
一、宅基地面積的認定
1．拆遷補償中認定的宅基地面積應當經過合法批準，且不超過控制標準。未經合法批準的宅基地，不予認定。
2．1982年以后劃定的宅基地，按0．3畝（折合200平方米）計算，山區人多地少的鄉鎮不足0．25畝的安0．25畝（折合167平方米）計算。
1982年以前劃定的宅基地，由鄉鎮政府認定并出具證明，可按每戶最高不超過0．4畝（折合267平方米）的標準認定；超出0．4畝的部分，可以按拆遷范圍內宅基地區位補償價的5％予以補償；不足0．4畝的，按實際面積補償。
3．宅基地上的房屋拆遷可以實行貨幣補償或者房屋安置。對于因拆遷需要另行審批宅基地的，由新批宅基地條件的鄉鎮，新批宅基地少于控制標準部分可按屆時宅基地區位補償價給予補償。
二、宅基地區位補償價的確定
1．按照《補償規則》第四條規定的計算公式，宅基地區位補償價以鄉鎮為單位確定幅度，由拆遷人委托有資質的評估機構在區政府規定的幅度內根據被拆遷房屋宅基地實際情況評估確定。結合我區情況，房屋重置成新均價確定為米平方米500元、戶均安置面積確定為120平方米、戶均宅基地面積確定為0．3畝。宅基地區位補償價＝（當地普通住宅指導價－房屋重置成新均價）×戶均安置面積÷戶均宅基地面積以房屋定向安置被拆遷人的，計算拆遷補償時當地普通住宅指導價位定向安置房屋價。
三、合法房屋的認定
1．拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權證標明的面積為準；未取得房屋所有權證但具有規劃行政主管部門批準建房文件的，按照批準的建筑面積認定。
2．本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權證和規劃行政主管部門批準建房文件，但確由被拆遷人長期自住的。
3．利用出租房屋進行生產經營（符合本條第一款規定）的，對承租人的停產、停業損失，由被拆遷人按雙方租賃協議的約定給予補償；雙方給與協議的，由被拆遷人參照前款規定標準對生產經營者給予適當補償。
四、搬遷補助費
1．拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷補助費。征地拆遷的搬遷補助費，按照合法房屋的建筑面積計算，每平方米補助15元。由拆遷人出車搬遷的，不予補助。拆遷有經營資質企業的廠房、設備，其設備搬遷和安裝費用按照拆遷正是房屋面積每平方米補助25元。
2．被拆遷人在規定的搬遷期限屆滿前搬遷的，給予提前搬遷獎勵費，提前搬遷獎勵費按照提前的時間計算，由拆遷人支付每一宅院200——2000元提前搬遷獎勵費。
3．電視、電話、空調等移機費按有關部門標準給予補助。
五、其他
1．占地拆遷的補償標準按照《拆遷管理辦法》執行。
2．本辦法未盡事宜按《拆遷管理辦法》和《補償規則》的規定執行。
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內容審核：趙明媛律師
來源：中國法院網-北京廢止房屋拆遷許可證制度，
