海淀上莊村拆遷規劃,海淀上莊村拆遷規劃,法律分析：一、落實管控要求，明確規劃底線落實生態保護紅線管控要求，落實基本農田和永久基本農田儲備區劃定成果，落實補充耕地任務，守好耕地紅線，落實平原造林，鞏固造林成果。明確規劃底線，落實城鄉建設用地規
法律分析：一、落實管控要求，明確規劃底線
落實生態保護紅線管控要求，落實基本農田和永久基本農田儲備區劃定成果，落實補充耕地任務，守好耕地紅線，落實平原造林，鞏固造林成果。明確規劃底線，落實城鄉建設用地規模管控、建筑規模管控等要求。
二、強化多規協調，統籌三生空間
以全域規劃統籌、多規協調為原則，保護村莊山水林田湖草等自然生態資源，落實集約發展、提質增效發展要求，以區、鄉鎮資源和任務統籌為路徑，充分利用存量建設用地，促進村域生態、生產、生活空間統籌優化調整。
三、注重因地制宜，切實指導實施
充分考慮上莊村莊的生態環境、資源條件、社會經濟發展水平和上位規劃要求，注重因地制宜，以多樣化為美，防止鄉村建設“千村一面”。規劃應著重解決村莊發展面臨的核心問題，切實指導實施，規劃成果應簡明易懂。
四、傳承歷史文脈，繁榮村莊文化
改變大拆大建的發展思路，充分發揮傳統村落的歷史文化價值。堅持突出鄉村特色，體現村莊特有民居風貌、農業景觀、鄉土文化，通過文化振興激發村莊活力，繁榮傳統文化，在保護中實現村莊特色發展、人居環境提升。
五、堅持綠色低碳，踐行可持續發展
深入研究當地鄉村發展過程中的綠色低碳生產生活方式，引導將當地的傳統智慧應用于村莊的規劃建設過程中。借鑒現代綠色低碳科學技術，落實海綿理念、垃圾回收利用理念、可持續能源利用理念等， 實現村莊環境友好、生態可持續、能源可持續。
六、建立“村民主體、共同締造”工作機制
圍繞共謀、共建、共管、共評、共享理念，尊重村民意愿，形成區鎮政府組織領導、村黨組織發揮核心引領作用、村民發揮主體作用、規劃編制人員負責技術指導的工作組織模式。建立以村民為主體，規劃師、政府、企業、社會組織、大專院校、建筑師、熱愛鄉村事業的有識之士共同參與的協作式規劃編制工作機制。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：上莊村不是保留村，從工作安排上來看，上莊村將進行騰退，具體時間還要根據騰退資金籌措情況及海淀區工作安排確定，過度期間，上莊鎮將安排進行人居環境整治等相關工作，改善提升居民居住環境。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：2021年海淀區將拆除上莊村，區級主管部門已安排了村莊騰退計劃，目前已基本完成前期調查，正在籌措騰退資金，待資金籌備完成開始拆遷。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
法律分析:
一、落實管控要求，明確規劃底線
落實生態保護紅線管控要求，落實基本農田和永久基本農田儲備區劃定成果，落實補充耕地任務，守好耕地紅線，落實平原造林，鞏固造林成果。明確規劃底線，落實城鄉建設用地規模管控、建筑規模管控等要求。
二、強化多規協調，統籌三生空間
以全域規劃統籌、多規協調為原則，保護村莊山水林田湖草等自然生態資源，落實集約發展、提質增效發展要求，以區、鄉鎮資源和任務統籌為路徑，充分利用存量建設用地，促進村域生態、生產、生活空間統籌優化調整。
三、注重因地制宜，切實指導實施
充分考慮上莊村莊的生態環境、資源條件、社會經濟發展水平和上位規劃要求，注重因地制宜，以多樣化為美，防止鄉村建設“千村一面”。規劃應著重解決村莊發展面臨的核心問題，切實指導實施，規劃成果應簡明易懂。
四、傳承歷史文脈，繁榮村莊文化
改變大拆大建的發展思路，充分發揮傳統村落的歷史文化價值。堅持突出鄉村特色，體現村莊特有民居風貌、農業景觀、鄉土文化，通過文化振興激發村莊活力，繁榮傳統文化，在保護中實現村莊特色發展、人居環境提升。
五、堅持綠色低碳，踐行可持續發展
深入研究當地鄉村發展過程中的綠色低碳生產生活方式，引導將當地的傳統智慧應用于村莊的規劃建設過程中。借鑒現代綠色低碳科學技術，落實海綿理念、垃圾回收利用理念、可持續能源利用理念等， 實現村莊環境友好、生態可持續、能源可持續。
六、建立“村民主體、共同締造”工作機制
圍繞共謀、共建、共管、共評、共享理念，尊重村民意愿，形成區鎮政府組織領導、村黨組織發揮核心引領作用、村民發揮主體作用、規劃編制人員負責技術指導的工作組織模式。建立以村民為主體，規劃師、政府、企業、社會組織、大專院校、建筑師、熱愛鄉村事業的有識之士共同參與的協作式規劃編制工作機制。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：
上莊村不是保留村，從工作安排上來看，上莊村將進行騰退，具體時間還要根據騰退資金籌措情況及海淀區工作安排確定，過度期間，上莊鎮將安排進行人居環境整治等相關工作，改善提升居民居住環境。
法律依據：
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿：李可
內容審核：張小華律師
