案件情況

廖女士，是四川省成都市新都區(qū)人，自2001年起，所在村小組分四批進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非，其中廖女士為2002年9月的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。廖女士自1999年至2003年多次簽字領(lǐng)取了其所在集體經(jīng)濟(jì)組織分配的征地安置補(bǔ)償費(fèi)用。2018年，廖女士起訴請(qǐng)求判令新都區(qū)政府按成都市人民政府成府發(fā)〔2009〕31號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》的規(guī)定，為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。

律師說法

晏清律師認(rèn)為，國辦發(fā)〔2006〕29號(hào)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部<關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見>的通知》第一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的對(duì)象，主要是因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，具體對(duì)象由各地確定。本案中，廖女士因土地征收，已于2002年轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人員，并自1999年至2003年多次簽字領(lǐng)取了所在集體經(jīng)濟(jì)組織分配的征地安置補(bǔ)償費(fèi)用，不是2016年“統(tǒng)征”時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，不屬于該次土地征收社會(huì)保障工作的對(duì)象。因此，廖女士請(qǐng)求新都區(qū)政府按31號(hào)文的規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的理由不能成立。

最終判決

一審法院根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決駁回廖女士的訴訟請(qǐng)求。廖女士不服 ，提起上訴。二審法院判決駁回上訴，維持原判。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：頭條-非農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，不屬于土地征收社會(huì)保障工作的對(duì)象，