土地征收程序及注意事項，1、發布征地公告征地公告由縣級或市級國土資源部門實施，公告的內容包括：(1)征地范圍、(2)面積、(3)補償方式、(4)補償標準、(5)安置途徑、(6)征地用途。公告應當張貼在被征收土地所在地的村范圍之內。公告作出之
1、發布征地公告
征地公告由縣級或市級國土資源部門實施，公告的內容包括：(1)征地范圍、(2)面積、(3)補償方式、(4)補償標準、(5)安置途徑、(6)征地用途。公告應當張貼在被征收土地所在地的村范圍之內。公告作出之后，村民不得搶栽、搶種農作物，也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見
征地公告發布之后，縣級或市級國土資源部門應當聯合鄉鎮政府圍繞公告的六項主要內容征詢村集體經濟組織(村委會)與村民的意見。如果村委會或者村民提出了不同意見，縣級或市級國土資源部門應當記錄在案，著手協調解決，同時還應當告知他們有權提出聽證申請，并依法組織聽證。等這些程序履行完畢后，縣級或市級國土資源部門還應當將記錄在案的不同意見、聽證的相關材料作為報批的必備材料。
3、實地調查與登記
土地征收過程中的實地勘察程序是至關重要的。在這個環節里面，縣級或市級國土資源部門應當會同土地所有權人、使用權人，去征收范圍內對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數量、規格進行實地調查，并將調查情況現場填制成表，一式三份，然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權人、使用權人雙方共同確認表格內容，確認無誤之后由土地所有權人、使用權人簽字。縣級或市級國土資源部門也應當將土地所有權人、使用權人簽好字的表格作為報批的必備材料。
4、一書四方案
縣級或市級國土資源部門做完前三個步驟的工作之后，根據征詢、聽證、調查與登記的具體情況，擬定出正式的“一書四方案”：一書，是指建設用地說明書；四方案，包括農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應土地方案。擬好后再組卷報省級人民政府或國務院批準。
5、張貼征地公告
省級人民政府或者國務院作出征地批準文件并下發給征收土地的縣級或市級人民政府之后，縣級或市級人民政府國土資源部門應當在10個工作日內進行征地公告，公告內容應當包括以下四個方面：(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；(2)被征土地的所有權人、位置、地類和面積；(3)征地補償標準和農業人員安置途徑；(4)辦理征地補償登記的期限和地點。另外，公告應當張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補償安置方案公告
根據省級人民政府或者國務院批準的《征收土地方案》，縣級或者市級國土資源部門應當在張貼征地公告之日起45日內，以村為單位，擬訂征地補償安置方案并予以公告，公告內容應當包括以下六個方面：(1)被征土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業人口的數量；(2)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；(3)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；(5)農業人員的具體安置途徑；(6)其他有關征地補償、安置的具體措施。
征地補償安置方案公告后，村委會、村民或其他權利人如果對方案有不同意見，又或者要求舉行聽證會的，應當自公告張貼之日起10個工作日內，向縣級或者市級國土資源部門提出，后者應當認真研究，在要求聽證的情況下還應當舉行聽證會。倘若征地補償安置方案確實存在需要修改的地方，縣級或者市級國土資源部門應當依照有關法律、法規的規定和批準的《征收土地方案》進行修改。
7、報批征地補償安置方案
縣級或者市級國土資源部門應當將公告后的征地補償安置方案，連同村委會、村民或其他權利人的不同意見及采納情況一起，報本級人民政府審批。
8、批準征地補償安置方案
縣級或者市級人民政府對于報批的公告后的征地補償安置方案與村委會、村民或其他權利人的不同意見及采納情況進行審查并決定批準之后，應當報省國土資源廳備案，并交由縣級或者市級國土資源部門開始組織實施征地與補償安置工作。
9、土地補償登記
村委會、村民或其他權利人應當在征地公告規定的期限內持土地權屬證書，亦即土地承包合同到指定地點辦理土地補償登記手續。如果超過期限未辦理該手續的，對其的補償按照縣級或者市級國土資源部門的調查結果進行。
10、實施征地補償與土地交付
按規定落實土地補償之后，被征地單位和個人應將土地交付給縣級或者市級國土資源部門。
1、發布征地公告
征地公告由縣級或市級國土資源部門實施，公告的內容包括：(1)征地范圍、(2)面積、(3)補償方式、(4)補償標準、(5)安置途徑、(6)征地用途。公告應當張貼在被征收土地所在地的村范圍之內。公告作出之后，村民不得搶栽、搶種農作物，也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見
征地公告發布之后，縣級或市級國土資源部門應當聯合鄉鎮政府圍繞公告的六項主要內容征詢村集體經濟組織(村委會)與村民的意見。如果村委會或者村民提出了不同意見，縣級或市級國土資源部門應當記錄在案，著手協調解決，同時還應當告知他們有權提出聽證申請，并依法組織聽證。等這些程序履行完畢后，縣級或市級國土資源部門還應當將記錄在案的不同意見、聽證的相關材料作為報批的必備材料。
3、實地調查與登記
土地征收過程中的實地勘察程序是至關重要的。在這個環節里面，縣級或市級國土資源部門應當會同土地所有權人、使用權人，去征收范圍內對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數量、規格進行實地調查，并將調查情況現場填制成表，一式三份，然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權人、使用權人雙方共同確認表格內容，確認無誤之后由土地所有權人、使用權人簽字。縣級或市級國土資源部門也應當將土地所有權人、使用權人簽好字的表格作為報批的必備材料。
4、一書四方案
縣級或市級國土資源部門做完前三個步驟的工作之后，根據征詢、聽證、調查與登記的具體情況，擬定出正式的“一書四方案”：一書，是指建設用地說明書；四方案，包括農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應土地方案。擬好后再組卷報省級人民政府或國務院批準。
5、張貼征地公告
省級人民政府或者國務院作出征地批準文件并下發給征收土地的縣級或市級人民政府之后，縣級或市級人民政府國土資源部門應當在10個工作日內進行征地公告，公告內容應當包括以下四個方面：(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；(2)被征土地的所有權人、位置、地類和面積；(3)征地補償標準和農業人員安置途徑；(4)辦理征地補償登記的期限和地點。另外，公告應當張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補償安置方案公告
根據省級人民政府或者國務院批準的《征收土地方案》，縣級或者市級國土資源部門應當在張貼征地公告之日起45日內，以村為單位，擬訂征地補償安置方案并予以公告，公告內容應當包括以下六個方面：(1)被征土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業人口的數量；(2)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；(3)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；(5)農業人員的具體安置途徑；(6)其他有關征地補償、安置的具體措施。
征地補償安置方案公告后，村委會、村民或其他權利人如果對方案有不同意見，又或者要求舉行聽證會的，應當自公告張貼之日起10個工作日內，向縣級或者市級國土資源部門提出，后者應當認真研究，在要求聽證的情況下還應當舉行聽證會。倘若征地補償安置方案確實存在需要修改的地方，縣級或者市級國土資源部門應當依照有關法律、法規的規定和批準的《征收土地方案》進行修改。
7、報批征地補償安置方案
縣級或者市級國土資源部門應當將公告后的征地補償安置方案，連同村委會、村民或其他權利人的不同意見及采納情況一起，報本級人民政府審批。
8、批準征地補償安置方案
縣級或者市級人民政府對于報批的公告后的征地補償安置方案與村委會、村民或其他權利人的不同意見及采納情況進行審查并決定批準之后，應當報省國土資源廳備案，并交由縣級或者市級國土資源部門開始組織實施征地與補償安置工作。
9、土地補償登記
村委會、村民或其他權利人應當在征地公告規定的期限內持土地權屬證書，亦即土地承包合同到指定地點辦理土地補償登記手續。如果超過期限未辦理該手續的，對其的補償按照縣級或者市級國土資源部門的調查結果進行。
10、實施征地補償與土地交付
按規定落實土地補償之后，被征地單位和個人應將土地交付給縣級或者市級國土資源部門。
1、知情權簽字確認必備材料
國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)就如何健全征地程序問題中規定：“在征地過程中，要維護農民集體土地所有權和農民土地承包經營權的權益。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民。對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;確有必要的，國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的”。
2、聽證材料
國土資源部在《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》中規定：“各類建設項目擬征收農民集體所有土地的，必須認真履行征地報批前告知、確認程序，申請聽證的要按規定組織聽證。上述告知、確認、論證、聽證等有關材料，要作為用地報批的”。
國土部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》規定：“切實維護被征地農民的合法權益。各類建設項目征收農民集體所有土地，征地報批前未履行告知、確認、聽證程序的，不得批準征地”。
3、社保資金說明和審核意見
國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》規定：社會保障費用不落實的不得批準征地。勞動和社會保障部國土資源部《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞社部發[2007]14號)：要嚴格執行國發31號文件關于“社會保障費用不落實的不得批準征地”的規定，加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標準以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應就上述情況作出說明。
勞動保障部門、國土資源部門要加強溝通協作，共同把好被征地農民社會保障落實情況審查關。需報省級政府批準征地的，上述說明材料由市(地、州)級勞動保障部門提出審核意見;需報國務院批準征地的，由省級勞動保障部門提出審核意見。有關說明材料和審核意見作為必備要件隨建設用地報批資料同時上報。對沒有出臺被征地農民社會保障實施辦法、被征地農民社會保障費用不落實、沒有按規定履行征地報批前有關程序的，一律不予報批征地。
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內容審核：王學棉律師
來源：中國法院網-土地征收程序及注意事項，
