土地征收的審批和供地程序是怎么樣?,《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)實行了嚴格的土地用途管制制度。征收農村集體土地,依法應按下列程序辦理:1、市或縣政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征用土地方案
《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)實行了嚴格的土地用途管制制度。征收農村集體土地,依法應按下列程序辦理:
1、市或縣政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征用土地方案,然后分批次逐級上報到省人民政府批準(其中征用基本農田、35公頃以上耕地和70公頃以上其他土地的,需報國務院批準)。
2、上述三個方案經批準后,各省對土地管理還有更加細化的規定,如按《江蘇省土地管理條例》規定,在已批準的農用地轉用范圍內和原有建設用地范圍內,具體建設項目用地在五公頃以上的,仍要報省政府批準;一公頃以上、五公頃以下的,由設區的市人民政府批準;一公頃以下的,在縣行政區域內,由縣人民政府批準;在市轄區行政區域內,由設區的市人民政府批準。征地審批時間少則幾個月,長則超過一年。
3、在征收土地方案批準后,依法應實行“兩公告、一登記”制度:市、縣政府先發布征收土地方案公告,再由被征收土地所有人、使用人到土管部門辦理征地補償登記。然后,土管部門擬定的征地補償安置方案再次公告征求被征收人意見。征地補償安置方案報市、縣政府批準后,由土管部門組織實施。
4、按照上述規定辦理土地征收審批手續后,再由建設單位持有關文件,提出用地申請,由市或縣土管部門擬訂供地方案,報有批準權的人民政府批準,再由市、縣人民政府給建設用地單位頒發建設用地批準書(屬出讓土地的,簽訂國有土地使用權出讓合同;屬劃撥土地的,核發國有土地劃撥決定書)。
無論是誰,都絕對不可能準確的回答出農村的征地補償標準,因為不管是在農村和城市,經濟發展的差異化是很明顯的,有些農村的經濟發展水平和人均收入其實跟城鎮居民是差不多的,應該說當地政府規定的土地補償標準是多少,那村民也只能拿到這么多的補償費。
法律分析:1、發布征地公告,征地公告由縣級或市級國土資源部門實施。2、征詢村民意見。3、實地調查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補償安置方案公告。7、報批征地補償安置方案。8、批準征地補償安置方案。9、土地補償登記。10、實施征地補償與土地交付。
法律依據:《征收土地公告辦法》第十條
有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應當依照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應當附具聽證筆錄。
《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)實行了嚴格的土地用途管制制度。征收農村集體土地,依法應按下列程序辦理:
1、市或縣政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征用土地方案,然后分批次逐級上報到省人民政府批準(其中征用基本農田、35公頃以上耕地和70公頃以上其他土地的,需報國務院批準)。
2、上述三個方案經批準后,各省對土地管理還有更加細化的規定,如按《江蘇省土地管理條例》規定,在已批準的農用地轉用范圍內和原有建設用地范圍內,具體建設項目用地在五公頃以上的,仍要報省政府批準;一公頃以上、五公頃以下的,由設區的市人民政府批準;一公頃以下的,在縣行政區域內,由縣人民政府批準;在市轄區行政區域內,由設區的市人民政府批準。征地審批時間少則幾個月,長則超過一年。
3、在征收土地方案批準后,依法應實行“兩公告、一登記”制度:市、縣政府先發布征收土地方案公告,再由被征收土地所有人、使用人到土管部門辦理征地補償登記。然后,土管部門擬定的征地補償安置方案再次公告征求被征收人意見。征地補償安置方案報市、縣政府批準后,由土管部門組織實施。
4、按照上述規定辦理土地征收審批手續后,再由建設單位持有關文件,提出用地申請,由市或縣土管部門擬訂供地方案,報有批準權的人民政府批準,再由市、縣人民政府給建設用地單位頒發建設用地批準書(屬出讓土地的,簽訂國有土地使用權出讓合同;屬劃撥土地的,核發國有土地劃撥決定書)。
國家嚴格的土地用途管制和審批程序,對于加強土地管理、切實保護耕地、保護農村集體組織和農民利益、促進經濟和社會的可持續發展,有著積極的作用,但在很大程度上制約了建設項目的供地進程。
需要注意的是,如果是由地方政府進行復議的,只能請求復議安置補償標準,而不能單獨就個人補償協議中的安置費用高低要求復議。因為復議只能針對行政行為。補償協議是依據補償標準制作的,補償標準是行政行為,協議本身不是。
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內容審核:李帥律師
來源:頭條-土地征收的審批和供地程序是怎么樣?,