一、2022年國家征地工作程序

2011年國家征地工作程序

土地征用系指國家通過行政主體對非國家所有的土地進(jìn)行強(qiáng)制有償?shù)恼髻徍褪褂茫壳爸饕w現(xiàn)在國家對集體土地的征用上。根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見〉的通知》(國土資發(fā)[2004]238號)文件中規(guī)定，征地工作應(yīng)包括以下程序：1.告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。2.確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。3.組織征地聽證。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

一、土地征收的流程

1、【征地情況告知】

在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

《征地告知書》或《擬征地公告》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?

2、【征地調(diào)查確認(rèn)】

在征地報批前，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

3、【函告征地情況】

市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告同級國土資源局。

4、【征地聽證告知】

在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利。《聽證告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。

5、【組織征地聽證】

在征地報批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。

二、2022年土地征收程序是怎樣的

前期工作

1、調(diào)查

2、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

3、擬定《征收補(bǔ)償安置方案》

4、公告

5、征求意見

6、修改方案并重新公告

7、辦理補(bǔ)償?shù)怯?

8、測算并落實相關(guān)費(fèi)用

9、簽訂補(bǔ)償協(xié)議

10、對未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議情況的說明

（二）申請征收

1、申請批準(zhǔn)征收

2、一書四方案

（三）組織實施

1、公告

2、履行補(bǔ)償協(xié)議

3、辦理不動產(chǎn)注銷登記

4、收儲土地并辦理登記

5、前期開發(fā)

6、供地

（四）審計、歸檔

1、審計歸檔

一、農(nóng)村土地征收程序十步驟

農(nóng)村土地征收程序十步驟：第一步：發(fā)布征地通知。縣、市國土資源局應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的村組內(nèi)內(nèi)發(fā)出征地通知。通知后建造的農(nóng)作物或建筑物不包括在賠償范圍內(nèi)。第二步：征求村民意見，組織聽證會。第三步：地籍調(diào)查、地面附著物登記確認(rèn)。第四步：制定“一書四計劃”。第五步：征地公告。征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到省、國務(wù)院征地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)公告征地情況。第六步：征地補(bǔ)償?shù)怯洝５谄卟剑褐贫ㄑa(bǔ)償安置方案并公告。第八步：根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告。第九步：落實征地補(bǔ)償、安置資金。第十步：實施補(bǔ)償安置方案并交付土地。

二、如何進(jìn)行征地拆遷？

1、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作

2、確定房屋征收部門具體負(fù)責(zé)實施房屋征收補(bǔ)償工作

3、對下級人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督

4、接受群眾舉報并進(jìn)行核實處理

5、對房屋的公共利益目的驚醒論證，并制定保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度規(guī)劃

6、對房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證公布、爭取公眾意見，并將征求意見的情況及根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

7、作出房屋征收決定前進(jìn)行社會風(fēng)險評估，對于房屋征收決定涉及人數(shù)較多的，召開政府常務(wù)委員會議討論決定

8、籌措征收補(bǔ)償費(fèi)用、確定用于進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋來源

9、組織有關(guān)部門對未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、處理

10、作出征收決定并進(jìn)行公告

11、對房屋征收進(jìn)行宣傳、解釋

12、收回國有土地使用權(quán)

13、受理被征收人對征收決定不服的行政復(fù)議

14、制定補(bǔ)助和獎勵規(guī)則，對被征收人濟(jì)寧補(bǔ)助和獎勵

15、對符合住房保障條件的被征收人優(yōu)先予以住房保障

16、為選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算結(jié)清相關(guān)差價

17、對于不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定的被征收人，依法向人民法院提起訴訟

18、根據(jù)征收補(bǔ)償方案和本條例作出征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告

19、向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行

20、根據(jù)條例規(guī)定，對房屋征收補(bǔ)償工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處主要還是要保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。

三、2023年國家征地工作程序

土地征用系指國家通過行政主體對非國家所有的土地進(jìn)行強(qiáng)制有償?shù)恼髻徍褪褂茫壳爸饕w現(xiàn)在國家對集體土地的征用上。根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見〉的通知》(國土資發(fā)[2004]238號)文件中規(guī)定，征地工作應(yīng)包括以下程序：1.告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。2.確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。3.組織征地聽證。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

從具體操作來細(xì)分的話，征地工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準(zhǔn)后工作程序三個階段。第一階段主要有征地告之書、征地確認(rèn)書與聽證告之書，第三階段主要有征在補(bǔ)償?shù)怯浥c征地土地公告安置公告等，其具體程序如下：

(一)征地報批前工作程序

【征地情況告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》，將擬征土地的用

途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

《征地告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國

土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告

知書》的過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤！墩鞯馗嬷獣凡坏?

泄露國家秘密。

【征地調(diào)查確認(rèn)】在征地報批前，市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實擬征土地的

權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，

并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

【函告征地情況】市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種

類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)

民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告同級國土資源局。

【征地聽證告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補(bǔ)

償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費(fèi)的籌資

渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和

農(nóng)戶對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利。《聽證告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被

征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。

【組織征地聽證】在征地報批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽

證的，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽

證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，

應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。

(二)征地報批材料組卷，按要求逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批。

(三)征地批準(zhǔn)后工作程序

【發(fā)布征地土地公告】征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征地土地所在地的市、縣政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)

文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征收土地的村內(nèi)張貼《征地土地公告》。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;

(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積;

(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;

(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。

【辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝勘徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人

應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定

的地點，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

【發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告】市、縣國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料

，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi)，以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方

案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安

置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量;

(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(5)社保費(fèi)用的籌集方法、繳費(fèi)比例和辦法;

(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：頭條-2022年國家征地工作程序，