2024年深圳經(jīng)濟特區(qū)殯葬管理條例最新全文

　　(2000年1月11日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)殯葬管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例〉等二十九項法規(guī)的決定》第二次修正)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 喪葬管理

　　第三章 殯葬設(shè)施管理

　　第四章 殯葬服務(wù)業(yè)管理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了推進殯葬改革，加強殯葬管理，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

　　第二條 殯葬管理的方針是：全面實行火葬，禁止亂埋亂葬，革除殯葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當重視殯葬工作，加強殯葬管理，實行殯葬管理責任制。

　　第四條　市、區(qū)民政部門是殯葬工作的主管部門，依法履行下列殯葬管理職責：

　　(一)擬訂殯葬事業(yè)發(fā)展計劃，會同有關(guān)部門制定殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;

　　(二)依照法定權(quán)限和程序?qū)徟鷼浽嵩O(shè)施建設(shè)和殯葬服務(wù)業(yè)務(wù);

　　(三)管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)，查處殯葬違法行為;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他殯葬管理職責。

　　民政部門可以根據(jù)需要依法委托符合法定條件的殯葬事業(yè)組織對違反殯葬管理法律、法規(guī)的行為行使處罰權(quán)。

　　第五條 公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法、民族宗教事務(wù)等部門，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同做好殯葬活動管理工作。

　　第六條 全社會應(yīng)當支持殯葬改革，遵守殯葬管理法律、法規(guī)，對殯葬單位及其職工的工作給予支持和配合。

　　第二章　喪葬管理

　　第七條 公民在本市死亡的，尸體應(yīng)當實行火化。但是國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族人員除外。少數(shù)民族人員自愿實行喪葬改革的，他人不得干涉。

　　經(jīng)民族宗教事務(wù)管理部門和民政部門確認符合前款規(guī)定土葬條件的死者，其遺體應(yīng)當在政府批準設(shè)置的專門墓園內(nèi)安葬。

　　第八條 凡在本市范圍內(nèi)死亡的人員，應(yīng)當實行火化的，其尸體不得運出本市。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第九條 死者的繼承人為其喪事承辦人。

　　死者沒有繼承人的，其遺贈扶養(yǎng)人、生前所在單位或者臨終居住地的居民委員會是其喪事承辦人。

　　無人認領(lǐng)尸體的喪事根據(jù)不同情況由民政部門、公安機關(guān)或者醫(yī)院負責辦理，費用由財政支出。

　　第十條 死者在家中死亡的，喪事承辦人應(yīng)當即時向公安機關(guān)報告，辦理死亡證明手續(xù)，并在自知道死亡之時起十二小時內(nèi)通知殯儀館接運尸體。

　　死者在醫(yī)院死亡的，醫(yī)院應(yīng)當出具死亡證明，并自死者死亡之時起八小時內(nèi)通知殯儀館接運尸體。但是捐獻遺體或者涉及醫(yī)療事故死亡的按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　死者在其他地方死亡的，由公安或者司法機關(guān)出具死亡證明并通知殯儀館接運尸體。

　　涉及刑事案件的非正常死亡的尸體，由公安機關(guān)無償收管、保存、檢驗和鑒定，提取證據(jù)后及時移交殯儀館處理。

　　第十一條 殯儀館應(yīng)當自接到通知后四小時內(nèi)接運尸體。

　　殯儀館接運尸體應(yīng)當對尸體進行必要的技術(shù)處理，防止污染環(huán)境。

　　第十二條 殯儀館、醫(yī)院和其他有保管尸體業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當建立尸體登記制度，采取有效措施加強尸體管理，防止尸體違法運出本市。

　　第十三條　辦理火化手續(xù)應(yīng)當提交下列文書：

　　(一)喪事承辦人辦理火化手續(xù)的，應(yīng)當提交有效身份證件和醫(yī)院或者區(qū)級以上公安機關(guān)出具的死亡證明并簽署尸體處理意見書;

　　(二)醫(yī)院、公安機關(guān)、司法機關(guān)或者民政部門辦理火化手續(xù)的，應(yīng)當提供尸體處理意見書。

　　符合前款規(guī)定的，殯儀館方可對尸體進行火化。

　　第十四條 本條例規(guī)定應(yīng)當火化的尸體，除公安機關(guān)、司法機關(guān)或者醫(yī)院檢驗、鑒定需要外，應(yīng)當自運至殯儀館后十日內(nèi)火化。喪事承辦人因特殊情況要求延期火化的，應(yīng)當辦理延期火化手續(xù)。

　　喪事承辦人在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由而不辦理火化手續(xù)的，殯儀館應(yīng)當書面或者公告通知喪事承辦人限期辦理，自通知送達或者公告發(fā)布之日起兩個月內(nèi)仍未辦理的，殯儀館可以對尸體進行火化。

　　對無人認領(lǐng)的尸體，殯儀館應(yīng)當發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起兩個月內(nèi)仍無人認領(lǐng)的，殯儀館可以對尸體進行火化，并將有關(guān)資料報公安機關(guān)備案。

　　第十五條 患傳染病死亡的尸體，衛(wèi)生健康部門、殯儀館和其他有關(guān)部門應(yīng)當采取防止傳染和污染的措施。

　　患嚴重傳染性疾病死亡的尸體和高度腐爛的尸體，殯儀館應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時處理。

　　前款規(guī)定的尸體不得運入或者運出本市。

　　第十六條　喪事承辦人舉行喪事活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得污染環(huán)境、影響市容，不得妨礙他人正常工作和生活。

　　第三章　殯葬設(shè)施管理

　　第十七條 設(shè)立殯儀館、火葬場、公墓和骨灰堂等殯葬設(shè)施應(yīng)當符合殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準或者其他相關(guān)手續(xù)。任何組織和個人未經(jīng)批準不得擅自興建殯葬設(shè)施。

　　第十八條　骨灰可以由死者親屬保存或者安葬在公墓、寄存在骨灰堂。

　　提倡和鼓勵采用播撒、深埋、植樹葬等不占或者少占土地的方式安置骨灰，具體實施辦法由市人民政府制定。

　　第十九條 除法律、法規(guī)規(guī)定允許土葬的專門墓園外，公墓內(nèi)不得埋葬尸體或者裝棺埋葬骨灰、骸骨。

　　嚴格限制墓穴占地面積，安葬遺體的墓穴每個占地不得超過四平方米，安葬骨灰或者骸骨的墓穴每個占地不得超過一平方米。

　　第二十條 嚴禁在公墓以外修建墳?zāi)埂?/p>

　　現(xiàn)有墳?zāi)共环戏伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的，由民政部門、規(guī)劃和自然資源部門按照城市發(fā)展規(guī)劃逐步進行清理、遷移、平毀。

　　第二十一條 經(jīng)營性公墓的經(jīng)營單位在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限內(nèi)享有公墓的土地使用權(quán)。

　　公益性公墓墓穴使用期限為二十年。

　　經(jīng)營性公墓墓穴使用期限應(yīng)當在土地使用期內(nèi)由公墓經(jīng)營單位與墓穴購買者約定，最長不超過二十年。

　　第二十二條 經(jīng)營性公墓和骨灰堂應(yīng)當憑殯儀館出具的火化證明出售墓穴、骨灰存放格位。但是為死者健在的配偶留作合葬的墓穴除外。

　　禁止轉(zhuǎn)讓墓穴、骨灰存放格位。

　　第二十三條 墓穴的購買者和骨灰存放格位的租用者應(yīng)當按照規(guī)定交納管理費。連續(xù)兩年不交納管理費，經(jīng)營單位發(fā)出催交通知書后仍未交納的，經(jīng)營單位可以登報公告。自公告之日起三個月內(nèi)仍未交納者，經(jīng)營單位可以自行處理。

　　殯儀館對一年以上無人認領(lǐng)的骨灰可以自行處理。

　　第二十四條 公益性公墓不得出售墓穴，不得收取經(jīng)營性費用。

　　經(jīng)營性公墓的經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定從墓穴銷售款中提取公墓維護基金。

　　第四章　殯葬服務(wù)業(yè)管理

　　第二十五條　殯葬服務(wù)業(yè)屬特種行業(yè)，由民政部門統(tǒng)一實行行業(yè)管理。

　　從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和殯葬設(shè)備、用品生產(chǎn)、銷售的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準或者其他有關(guān)手續(xù)。

　　第二十六條 殯葬服務(wù)的收費項目及其收費標準，按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定由市價格主管部門確定后予以公布。

　　第二十七條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備。

　　禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品。

　　第二十八條 殯葬服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便謀取私利、索取財物。

　　殯葬服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員，對殯葬服務(wù)場所中妨礙公共秩序或者使用封建迷信殯葬用品的行為，應(yīng)當予以勸阻、制止。

　　第五章　法律責任

　　第二十九條 違反本條例第七條規(guī)定對應(yīng)當火化的尸體實施土葬的，由民政部門責令喪事承辦人限期辦理火化手續(xù);逾期拒不辦理的，由民政部門實行強制火化，所需費用由喪事承辦人負擔，并由民政部門對喪事承辦人處五千元以上一萬元以下罰款。

　　為違法土葬提供土地的單位或者個人，由民政部門沒收違法所得，并對其處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十條 違反本條例第八條規(guī)定擅自將在本市死亡人員的尸體運出本市的，由民政部門對直接責任人員處五千元罰款;為違法外運尸體提供便利條件的，對其處三千元罰款。

　　第三十一條　殯儀館或者其工作人員違反本條例第十三條、第十四條、第二十三條規(guī)定處理尸體或者骨灰的，由主管部門或者所在單位對行為人或者直接責任人給予處分;給當事人造成損害的，依法予以賠償。

　　第三十二條 喪事承辦人違反本條例第十六條規(guī)定不聽勸阻造成嚴重危害的，由民政部門或者其他有關(guān)部門給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同規(guī)劃和自然資源部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定在公墓以外修建墳?zāi)沟模捎嘘P(guān)部門責令修建人限期清理;逾期拒不清理的，由有關(guān)部門強制清理，所需費用由修建人承擔。

　　第三十五條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定出售墓穴、骨灰存放格位的，由民政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　違反本條例第二十二條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓墓穴、骨灰存放格位的，由民政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定未經(jīng)批準從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門責令停止業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十七條 殯葬服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員違反本條例第二十八條第一款規(guī)定謀取私利、索取財物的，由民政部門責令退賠，并視其情節(jié)由所在單位或者上級主管部門給予處分。

　　第三十八條 殯葬管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十九條　華僑、港澳臺同胞和外國人在本市的殯葬活動，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條　深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第四十一條　本條例自2000年3月1日起施行。1993年1月19日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市殯葬管理規(guī)定》自本條例施行之日起廢止。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來源：中國法院網(wǎng)-2024年深圳經(jīng)濟特區(qū)殯葬管理條例最新全文，