安徽省《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》2018年版有效期延至2024年4月30日， 安徽省安慶市人民政府關于延長《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》實施期限的通知 宜政秘〔2022〕50號 各縣(市)、區人民政府，市政
安徽省安慶市人民政府關于延長《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》實施期限的通知
宜政秘〔2022〕50號
各縣(市)、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構:
根據《安慶市人民政府關于印發安慶市行政機關規范性文件制定程序規定的通知》(宜政發〔2015]14號)規定，為保持市區國有土地上房屋征收與補償政策的延續性和穩定性，經評估審查，市政府決定，延長《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》(宜政發〔2018〕15號)實施期限至2024年4月30日，希依照執行。
安慶市人民政府
2022年4月29日
安徽省安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法
第一章 總 則
第一條 為了規范本市市區國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)及住房和城鄉建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房[2011]77號)和有關法律法規的規定，結合本市實際，制定《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》。
第二條 《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》適用于本市市區范圍內國有土地上的房屋征收與補償工作。
第三條 各區人民政府負責本區域內房屋征收與補償工作。各區人民政府確定的房屋征收部門具體組織實施本行政區域內房屋征收與補償工作。
安慶經濟技術開發區范圍內的公共利益建設項目，由經開區管委會負責組織實施房屋征收與補償工作。
市房屋征收主管部門負責本市房屋征收與補償工作的指導、監督。
發展改革、財政、國土資源、住房城鄉建設、規劃、土地儲備和審計等部門應當依照《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》的規定和各自職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第二章 征收決定
第四條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區人民政府(經開區管委會，下同)作出房屋征收決定：
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第五條 因公共利益需要征收房屋的，項目建設單位應當向區人民政府提出申請，并提交國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃、項目批準文件、規劃范圍圖、土地預審意見、安置方式等材料。
保障性安居工程建設和舊城區改建項目，除提交前款規定材料外，還應當提交項目納入國民經濟和社會發展年度計劃的證明材料。
第六條 房屋征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
被征收人不配合調查登記的，房屋征收部門可以通過房屋權屬登記檔案或者現場勘測結果進行登記，作為征收補償的依據。
第七條 房屋征收部門在調查登記的同時，應當組織被征收人選定房地產價格評估機構，對征收范圍內各類房屋進行預評估，確定貨幣補償基準價。評估費用由房屋征收部門承擔。
房地產價格評估機構由被征收人在規定時間內協商選定;協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。
市房地產管理部門應當加強對房地產價格評估機構的管理和監督。市房屋征收主管部門應當公布備選的房地產價格評估機構名單。
房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作。
市房屋征收主管部門應當成立由房地產估價師、房產、土地、城鄉規劃、法律、價格等方面專家組成的房屋征收評估專家委員會，依申請對房地產價格評估機構作出的有異議的復核結果進行鑒定。
第八條 房屋征收部門根據法律法規和有關補償安置政策，結合預評估結果等擬定房屋征收補償方案，報區人民政府。區人民政府應當組織有關部門對房屋征收補償方案進行論證，并公開征求意見。征求意見期限不得少于30日。
第九條 區人民政府應當將征求意見情況和根據意見修改的情況及時公布。
因舊城區改建需要征收房屋，超過半數以上被征收人認為征收補償方案不符合《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》規定的，區人民政府應當組織被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
第十條 區人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估。房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。
第十一條 房屋征收公告發布后，不得在房屋征收范圍內實施下列行為;違反規定實施的，不予補償：
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋、土地用途;
(三)房屋析產、轉讓、租賃、抵押;
(四)遷入戶口或者分戶(因婚姻、出生、回國、大中專生畢業、軍人退伍轉業、刑滿釋放等原因遷入的除外);
(五)以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續;
(六)其他不當增加補償利益的行為。
房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續，并載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十二條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。
第十三條 征收補償資金應當根據房屋征收工作和建設進度及時足額到位、專款專用，確保房屋征收與補償工作順利進行。
第十四條 區人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
對未登記建筑的調查認定處理的具體辦法由規劃、住房城鄉建設、國土資源、城管等部門另行制定。
第十五條 區人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。區人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋征收部門應將公告抄送不動產登記機構，并及時將房屋征收決定書和征收補償方案報市房屋征收主管部門備案。
房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
第三章 征收補償
第十六條 房屋征收部門應當根據被征收人提供的合法有效證照所確認的房屋面積和用途，對被征收人予以補償。
被征收房屋的權屬、面積、用途應當依據房屋所有權證(安慶市直管公房租賃證)和房屋登記簿確認。房屋所有權證與房屋登記簿不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準。
房屋所有權證、房屋登記簿所載內容與建設工程規劃許可證不符的，以建設工程規劃許可證所載內容為準。
第十七條 房屋征收補償實行產權調換或者貨幣補償方式。對被征收房屋的補償包括對被征收房屋及其附屬物的補償，因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償及停產停業損失補償。
被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內簽訂補償協議并按時搬遷的，房屋征收部門應當給予搬遷獎勵。
第十八條 征收房屋實行產權調換的，應當根據城市規劃要求和建設工程性質提供產權調換房屋。因舊城區改建征收個人住宅的，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，應當在改建地段或者就近地段提供安置房。
第十九條 異地產權調換的，應當根據征收區域與產權調換區域房屋市場價格，在征收補償方案中確定合理的面積調整系數。
第二十條 實行產權調換的住宅房屋，被征收人因多層房屋拆遷被安置到高層的，按確認的實際建筑面積給予增加12%比例的建筑面積。
按現行產權調換政策，住宅房屋被征收人在產權調換建筑面積基礎上，每戶可以增購不超過15平方米的建筑面積，增購價格按照建筑安裝成本價計算。被征收人房屋面積增購后仍不足50平方米建筑面積的，可以按照建筑安裝成本價增補至50平方米建筑面積。
根據前兩款確定的建筑面積與產權調換房屋建筑面積不符的，被征收人可以選擇鄰近的房屋套型，增加的建筑面積按照建筑安裝成本價結算差價，減少的建筑面積按照市場評估價結算差價。
第二十一條 征收非住宅房屋實行產權調換的，應當根據房屋證照記載的用途，按照市場評估方式計算、結清產權調換差價。
第二十二條 征收房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額按照貨幣補償基準價，結合被征收房屋結構、成新、層次、配套等修正因素計算。房地產價格評估機構應當根據調查登記情況，出具分戶評估報告。
進行預評估的房地產價格評估機構，應當以征收決定公告之日為評估時點，結合市場變化情況，對各類房屋預評估的貨幣補償基準價進行修正。
第二十三條 房屋征收部門應當建立房屋征收補償信息系統及房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
第二十四條 征收房屋實行產權調換的，被征收人實行過渡性安置，以低層、多層房屋實施調換的，過渡期不得超過18個月;以高層房屋實施調換的，過渡期不得超過36個月。過渡期內被征收人自行解決臨時住房的，房屋征收部門應當按照規定標準支付臨時安置費。逾期未安置，自逾期之月起不滿12個月的，按照規定標準的50%增付臨時安置費;超過12個月的，按照規定標準的100%增付臨時安置費。
房屋征收部門提供周轉房的，過渡期內不支付臨時安置費。逾期未安置的，自逾期之月起按照前款規定支付臨時安置費。
征收房屋實行現房安置或者貨幣補償的，支付6個月臨時安置費。
第二十五條 征收房地產管理部門直管公有房屋或者單位自管公有房屋，原租賃關系繼續保持的，應當實行產權調換;被征收人與房屋承租人解除租賃關系的，被征收人可以選擇貨幣補償。
征收房地產管理部門直管公有住宅房屋實行貨幣補償的，房屋承租人及其配偶未享受過國家房改政策購房的，貨幣補償費的30%支付給被征收人，70%支付給房屋承租人，房屋承租人及其配偶對已補償面積部分不再享受房改政策;已按國家房改政策購房，但未達到規定面積標準的，其不足規定面積標準的部分房屋面積，貨幣補償費的30%支付給被征收人，70%支付給房屋承租人后不再享受房改政策;已按規定面積標準享受國家房改政策購房的，應當無償騰退。
征收單位自管公有住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償費全額支付給被征收人，被征收人可以按照前款規定進行分配。
第二十六條 征收單位和個人生產、經營性質的非住宅，實行產權調換的，過渡期內，征收人每月應當對被征收人的停產停業損失予以補償。補償由房地產價格評估機構通過評估確定。
征收生產、經營性質的非住宅，實行貨幣補償或者一次性安置的，按照前款標準一次性給予6個月的停產停業損失補償。
房屋征收范圍確定時閑置的非住宅房屋，不給予停產停業損失補償。
第二十七條 被征收人未經規劃、國土部門批準，改變房屋用途的，按照原建設工程規劃許可證確定的房屋用途予以補償。
2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》施行前利用沿街底層私有住宅從事生產經營活動，已連續合法經營，并能夠提供納稅記錄的，可以參照同區域類似生產、經營用房，根據《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》第二十六條規定標準給予6個月補貼。
第二十八條 被征收房屋涉及不可拆卸的附屬物、構筑物，由被征收人與房屋征收部門參照規定的標準協商補償。協商不成
的，按照征收決定公告之日市場評估價予以補償。
第二十九條 房屋征收部門與被征收人依照《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、過渡方式和過渡期限、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限等事項訂立補償協議。
被征收人搬遷后，房屋征收部門應當將房屋征收決定、補償協議或者補償決定提供給不動產登記機構;不動產登記機構應當依據房屋征收決定、補償協議或者補償決定辦理房屋所有權、土地使用權注銷登記手續，原權屬證書收回或者公告作廢。
一方當事人不履行補償協議，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第三十條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請區人民政府依照《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
第三十一條 被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區人民政府依法申請人民法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第四章 法律責任
第三十二條 區人民政府、房屋征收部門、市人民政府相關職能部門及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第三十六條 房地產價格評估機構和人員有下列行為之一的，由房地產管理部門依據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產評估機構管理辦法》(建設部令第142號)、《注冊房地產估價師管理辦法》(建設部令第151號)等規定進行處罰，并記入其信用檔案：
(一)出具虛假或者有重大差錯評估報告的;
(二)與征收當事人串通，損害對方合法權益的;
(三)在房地產價格評估機構確定過程中以不正當手段獲取評估業務的;
(四)在房地產價格評估機構確定過程中招募他人做宣傳或者入戶宣傳的;
(五)依照《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》確定的評估機構，無正當理由不接受委托的;
(六)法律、法規禁止的其他行為。
第五章 附 則
第三十七條 《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》由市房屋征收主管部門負責解釋。
第三十八條 《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》自發布之日起施行，有效期3年，原《安慶市人民政府關于印發安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法的通知》(宜政發[2013]17號)和《安慶市人民政府辦公室關于市區國有土地上房屋征收相關補償費用標準的通知》(宜政辦發[2013]10號)同時廢止。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的項目，繼續沿用原有的規定辦理。
附件：
安徽省安慶市市區國有土地上房屋征收相關補償費用標準
一、安徽省安慶市市區國有土地住宅房屋拆遷臨時安置過渡費補償標準
（一）實行貨幣化補償的，過渡期按6個月計算；
（二）實行產權調換的，按其搬遷之日起至被安置后的4個月內計算；
（三）具體標準：
區位級別
臨時安置過渡補助費標準單位（元/月.平方米）
50平方米以內（含50平方米）部分
50平方米以上至90平方米（含90平方米）部分
90平方米以上至140平方米（含140平方米）部分
140平方米以上部分
一級地段
13
12
11
10
二級地段
12
11
10
9
三級地段
10
9
8
7
四級地段
7
6
5
4
五級地段
5.5
4.5
3.5
2.5
六級地段
4
3
2
1
二、安徽省安慶市市區國有土地住宅房屋搬遷費補償標準
（一）實行貨幣補償的，每戶一次性補償搬遷費2000元；
（二）實行產權調換的，每戶一次性補償搬遷費4000元(含往返)。
三、安徽省安慶市市區國有土地非住宅房屋搬遷費補償標準
（一）實行貨幣補償的，按房屋合法建筑面積20元/平方米計算，最低不低于2000元，一次性補償搬遷費；
（二）實行產權調換的，按上述規定補償兩次搬遷費；
（三）有大型設備搬遷或精密設備安裝調試的，可依照當時的貨運價格及安裝調試費用由當事人協商，協商不成的，由征遷當事人委托房地產評估機構通過評估確定。
四、安徽省安慶市市區國有土地房屋裝潢及附屬物補償標準
（一）低檔裝潢補償標準為50-300元/平方米，中檔裝潢補償標準為300-600元/平方米，高檔裝潢補償標準為600-1200元/平方米；
（二）各檔裝潢劃分標準
裝潢等級
裝潢等級劃分參考標準
低檔裝潢
乳膠漆，石膏線，普通地磚，簡易門，老式衣櫥、寫字臺、電視柜，廚衛普通墻磚，簡易電路、水路輔設。
中檔裝潢
乳膠漆、普通墻紙，石膏板、PVC吊頂，中檔地磚、強化地板，簡易電視墻、衣柜、寫字臺、普通包門、門套，廚衛15*15以上墻磚、扣板吊頂，普通衛生潔具，水路輔設、電路輔設。
高檔裝潢
乳膠漆、墻紙，石膏板、面板等造型吊頂，電視背景墻、床頭背景墻、沙發背景墻、電視柜，中高檔地磚、實木地板，標準衣柜、書柜、寫字臺、成品門，櫥柜、吊柜、廚衛集成吊頂、中高檔墻磚及地磚，中高檔衛生潔具，電路輔設、水路輔設。
（三）裝璜補償分項參考標準
名稱
材料
補償標準
備注
門窗
鋁合金推拉門
200元/平方米
無框玻璃地彈門
220元/平方米
普通木質門(含門套)
350元/樘
防盜門
500元/樘
鋁合金卷簾門
100元/平方米
門邊框(包邊，未裝門)
20元/米
木質窗套或窗邊
(窗簾盒)
10元/米
以四周邊長計算
鋼管防盜欄
80元/平方米
不銹鋼防盜欄
100元/平方米
吊頂
纖維板
30元/平方米
按投影面積計算
木龍骨木質平板吊頂
50元/平方米
木龍骨木質造型吊頂
80元/平方米
木龍骨玻璃吊頂
70元/平方米
木龍骨PVC吊頂
60元/平方米
石膏板吊頂
50元/平方米
石膏或木質線條
7元/米
吊頂不另行計算線條
墻面
白瓷磚貼面250×300
55元/平方米
花瓷磚貼面300×450
65元/平方米
三合板墻裙
60元/平方米
墻紙
30元/平方米
乳膠漆
12元/平方米
軟包墻面
50元/平方米
瓷磚踢腳線
10元/米
室內
地坪
大理石、花崗巖地面
100元/平方米
嵌銅條增加10元/平方米
水磨石
50元/平方米
油漆地面
15元/平方米
強化木地板
80元/平方米
實木免漆地板
160元/平方米
一般木質地板
90元/平方米
釉面或非標拋光地磚
55元/平方米
馬賽克地面
50元/平方米
600×600拋光磚
75元/平方米
800×800拋光磚
105元/平方米
1000×1000拋光磚
150元/平方米
整體廚房/柜
500元/米
單層300元/米
固定式柜櫥
450元/立方米
按柜櫥的體積計算
固定式博古架
300元/平方米
按正立面面積計算
（四）裝潢補償費由征收當事人按上述標準結合成新協商確定，協商不成的，由征收當事人委托房地產評估機構通過評估確定。
（五）安徽省安慶市市區國有土地房屋附屬物補償標準
項目名稱
補償標準
備注
空調
柜式空調
200元/臺
移裝費
掛壁式空調
150元/臺
移裝費
窗式空調
100元/臺
移裝費
中央空調
100元/千瓦
按額定制冷輸入功率計算
熱水器
太陽能
350元/臺
移裝費
電能
100元/臺
移裝費
燃氣
100元/臺
移裝費
室外地坪
水泥
40元/平方米
磚石
25元/平方米
圍墻
土坯、籬笆
15元/平方米
水泥砂漿或混合砂漿砌筑、壓頂，裝潢裝飾另算
12磚墻
40元/平方米
24空斗磚墻、水泥磚、石砌
55元/平方米
24磚墻（實心）
80元/平方米
鐵藝護欄
160元/平方米
衛生設施
浴缸
普通
400元/座
含砌體、下水
品牌
800元/座
含砌體、下水
座便器
分體
250元/座
普通、含下水
連體
400元/座
含下水
品牌
700元/座
含下水
蹲便器(立式小便器)
80元/個
整體浴室
500元/個
洗面盆
80元/個
化糞池
100元/立方米
爐灶
單口
300元/個
裝潢部分按室內裝潢補償標準
雙口
500元/個
水井
磚水井
1000元/口
井內徑50厘米以上，深度5米以上，每深1米增加200元
壓水井
400元/口
注：此標準未涉及的其它附屬物由征收當事人協商確定。
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內容審核：索建國律師
來源：臨律-安徽省《安慶市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》2018年版有效期延至2024年4月30日，
