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「河南勝訴案例」代簽的補償安置協議確認無效！,他人代簽的拆遷安置補償協議，有沒有效:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-22 21:02:39
作者：
圣運律師
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「河南勝訴案例」代簽的補償安置協議確認無效！，案件事實張明康在河南焦作的一個村里有一塊土地。2012年9月，當地市政府作出《征收土地預公告》，擬征收包括張明康在內的集體土地。隨后，自規局出具《征地調查結果確認表》，當時的村委會主任與三名村民

「河南勝訴案例」代簽的補償安置協議確認無效！,他人代簽的拆遷安置補償協議，有沒有效:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、「河南勝訴案例」代簽的補償安置協議確認無效！

案件事實

張明康在河南焦作的一個村里有一塊土地。2012年9月，當地市政府作出《征收土地預公告》，擬征收包括張明康在內的集體土地。隨后，自規局出具《征地調查結果確認表》，當時的村委會主任與三名村民代表在調查確認表上簽了字，該調查表中顯示征收農用地及建設用地、未利用地共 9.1376 公頃。接著，市政府作出《社會穩定風險意見》，評估認為社會穩定風險程度較小，并作出《人民政府擬征地補償安置公告》。

2021年10月，自規局作出《征地聽證告知書》，告知張明康等被征地農戶應自張貼之日起5個工作日內提出書面申請，并于同日送達村委會。次月，鎮政府受市政府委托與村委會簽訂了《土地補償安置協議》，見證方為市自規局，并對土地補償安置費、青苗及附著物補償費用、付款方式及甲乙雙方的義務等作出了約定。該協議由甲方、乙方法定代表人簽字并加蓋公章，村民小組代表及見證方簽字確認。幾日后，原村委會主任及18名群眾代表對市自然資源和規劃局出具《放棄征地聽證證明》，不要求進行聽證。

市政府沒有經過民主同意，委托鎮政府與村委會簽訂《土地補償安置協議》，還處分了他們所有的青苗及附著物補償費用，張明康等11人氣不打一處來，但又不知道此事如何入手，便一致商量委托專業律師來解決。

“我倒是很推薦一家律所，就是北京京康律師事務所，這家律所專注打行政官司，每天都會開公益直播，你們也去了解一些”，人群中有一個聲音說道。張明康經過一番了解，決定委托京康律所史西寧律師團隊張云平律師代理此案。

京康律師庭審風采

張律師仔細研究案件，提出一套方案，得到大家的認可，隨后一紙訴狀遞交法院。一審法院認為。鎮政府與村委會于2021年11月簽訂的《土地補償安置協議》存在重大明顯違法且違反法律強制性規定，依法應確認無效。

此時，大家信心滿滿，相信張云平律師、相信京康律所。

庭審過程中，市政府、村委會、鎮政府及自規局答辯稱，案涉補償安置協議不包含11名上訴人的地塊，也未損害上訴人的合法權益，上訴人不是本案適格原告。

對此，張律師指出，人民法院在審理行政協議效力認定案件時，既要根據行政訴訟法及相關司法解釋規定的無效情形進行審查，還要遵從相關民事法律規范對于合同效力認定的規定。根據《村民委員會組織法》第二十四條第一款第八項、第二款規定，處分村集體財產的應當經村民會議討論決定或者由村民會議授權村民代表會議討論決定。本案中，上訴人張明康等11人作為本村村民，在該村有承包地，是該集體經濟組織成員，案涉補償安置協議損害了上訴人的合法權益，故上訴人提起本案訴訟主體適格。如果被上訴人對上訴人的訴訟資格有異議，應承擔相應的舉證責任。

幾個被上訴人當然拿不出證據，只好在張律師的據理力爭下節節敗退。二審法院采納了張律師的代理意見，判決撤銷一審法院關于駁回張明康等11人起訴的裁定。（文中除代理律師外，其他人物均為化名）

史主任提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經驗的律師，也在不斷地學習和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補可以達到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導下進行專業維權。

二、拆遷安置協議無效情形

1、被拆遷人委托他人處理拆遷，被委托人如果沒有按照委托人要求簽訂拆遷協議的無效。被委托人轉委托無效，由于拆遷安置過程不是法律規定的緊急情況，若是轉委托也必須征得當事人的書面同意。

2、拆遷人的拆遷許可被撤銷，拆遷協議無效。

3、拆遷人未按法定程序告知被拆遷人補償標準。

4、拆遷公司未按照規定告知被拆遷人此次拆遷的補償形式或未按照規定程序對房屋的重置價格進行評估，則被拆遷人無法得知房屋重置價格的真實情況，均應視為拆遷公司故意虛假告知或故意隱瞞房屋重置價格作價的法律規定，因此簽訂的《拆遷補償協議》應認定無效。

5、部分產權人簽字的拆遷安置補償協議效力

6、如果被拆遷房屋為共有產權房屋，那么簽訂《拆遷安置補償協議》的主體應當是全體產權人。如果部分產權人代理其他產權人簽字，應當由合法有效的授權委托書。

7、如果委托關系不是有效的，那么這份協議效力待定，其他部分產權人可以起訴至法院請求確認協議無效。

8、如果協議被確認無效，應當返還財產或者賠償損失，對被拆遷人提出的要求安置的訴訟請求應當予以支持，法院應當要求拆遷人提供相應房源。如果沒有房源的，可視情況參照貨幣補償的政策判決貨幣安置。

9、不具備拆遷民事權利能力的拆遷人與被拆遷人訂立的拆遷協議無效；拆遷人與其他不在拆遷范圍內的當事人訂立的拆遷協議為無效。

10、被拆遷人是無民事行為能力人，或者被拆遷人是限制行為能力人，其與拆遷人對方所訂立的拆遷協議為無效。

11、代理人超越代理權限或者無代理權限所簽訂的拆遷協議無效。

12、拆遷協議違反法律法規規定，應認定為無效。

13、被拆遷房屋為共有產，拆遷人和部分共有產人簽訂協議，或部分共有產人以其余共有產人的被委托人身份簽約，其余共有產人要求確認協議無效，經審查委托關系不能成立的，應予支持；部分共有產人以個人名義簽約，并保證承擔法律后果，但無證據證明其他共有產人同意，其他共有產人要求確認協議無效并予以安置的，應予支持。

14、人民法院判決確認協議無效的，應同時判令返還財產或賠償損失，對被拆遷人提出要求安置訴訟請求判決支持的，應要求拆遷人提供相應房源，如拆遷人無房源的，可視情況參照貨幣化安置的有關政策規定，判決貨幣安置。對按規定可回搬安置，但拆遷人又無法提供房源的，可參照回搬地區的同類房屋，判決貨幣安置。

15、拆遷安置協議合法有效，但由于拆遷人的原因，致拆遷協議安置房源無法落實，應判令拆遷人另行提供房源安置或支付同等價值的貨幣。

三、他人代簽的拆遷安置補償協議，有沒有效

關于他人代簽的拆遷補償安置協議的效力問題，要分情況看待。

（一）委托他人代簽

拆遷補償安置協議是約束拆遷人與被拆遷人的，拆遷補償的直接人是房屋所有權人（即被拆遷人），正常情況下，在拆遷補償協議書上簽字的人應為被拆遷房屋的產權人。如果出現產權人無法親自簽字的情形，其可以出具授權委托書，授權委托他人代簽。這種明確委托他人代簽的拆遷補償安置協議，是有效的。

（二）他人私自代簽

有些時候拆遷方為了追求拆遷速度，就直接拿著補償協議讓被拆遷人的親屬代簽，會出現父宅拆遷而子女代簽或者子女房屋而父母代簽的情形。在實踐中，也會出現夫妻已離婚，另一方私自代簽的情況。以上這些私自代簽的行為，代簽人并無代理權。由此可見，他人私自代簽拆遷安置補償協議，未經被拆遷人追認的，協議無效。

行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后，仍然實施代理行為，未經被代理人追認的，對被代理人不發生效力。相對人可以催告被代理人自收到通知之日起一個月內予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。行為人實施的行為被追認前，善意相對人有撤銷的權利。撤銷應當以通知的方式作出。行為人實施的行為未被追認的，善意相對人有權請求行為人履行債務或者就其受到的損害請求行為人賠償，但是賠償的范圍不得超過被代理人追認時相對人所能獲得的利益。相對人知道或者應當知道行為人無權代理的，相對人和行為人按照各自的過錯承擔責任。

一、征收方威脅不搬遷要強拆拆遷戶應該相信嗎

征收方威脅不搬遷就要強拆的，要看拆遷是否合法，如果合法的，是可以強制拆遷的，如果符合的，被拆遷人要做好準備，以免自己利益受侵害。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定：市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

二、拆遷補償協議是否須經公證機關公證

需要經過公證機關公證。拆遷依法實施行政代管的房屋，由拆遷人按法律規定給予補償，拆遷補償金和住房改善費或補償的房屋由房產行政主管部門代管。拆遷補償協議須經公證機關公證，并辦理房屋的證據保全公證。被拆遷所有人下落不明又無合法代理人的房屋，可比照法律規定辦理。