什么是模擬拆遷，規定是，模擬“拆遷”是指行政機關根據城市規劃和相關法律法規等有關規定,就城市房屋拆遷補償安置事宜與房屋所有權人協商并簽訂模擬“拆遷”協議，當模擬“拆遷”協議的簽約率達到一定比例，則開始啟動征地的活動。其核心特征是:群眾自愿申
模擬“拆遷”是指行政機關根據城市規劃和相關法律法規等有關規定,就城市房屋拆遷補償安置事宜與房屋所有權人協商并簽訂模擬“拆遷”協議，當模擬“拆遷”協議的簽約率達到一定比例，則開始啟動征地的活動。其核心特征是:群眾自愿申請（一般可采取政府對擬改造區域發放模擬調查表的方式摸清群眾意愿）改造簽名率達到相應比例，并在規定時間內模擬“拆遷”補償安置協議簽約率達到相應比例，模擬“拆遷”即轉為正式拆遷,模擬“拆遷”協議才產生法律效力；反之，模擬“拆遷”自行終止。
模擬拆遷有什么特點
1、模擬拆遷主要是在國有土地上的棚戶區改造中嘗試的。2、模擬拆遷有生效條件和退出機制，即同意改造戶數未達到改造范圍內總戶數90%-100%的，房屋征收部門應當終止模擬搬遷。3、將模擬搬遷作為房屋征收的重要環節，在征收決定作出之前，已經開始做征收中的征收要件工作，和法律上規定的程序來了個大顛倒。4、在模擬拆遷中，全部的模擬程序達到征收要件時，征收主體再依法作出征收決定。
模擬拆遷的法定程序是什么
1、發布模擬公告：一般是由市、縣、區為本次“拆遷”征收主體，征收主體同意后，由市、縣、區房管部門組織發布公告。2、調查房屋登記：房屋征收部門對居民的改造意愿進行調查，同時對建筑的權屬、面積等情況進行調查，對改造的意愿和調查的結果進行公示，對結果有異議的，可以向房管部門提出，同意改造人數未達標，(一般為總人數的90%，各地標準不一)，應當終止模擬搬遷。3、初次評估：戶數達標之后，改造居民自行協商確定評估機構，協商不成，由改造居民依照少數服從多數的原則進行確定，或者采取搖號、抽簽等方式進行確定。4、方案征詢：模擬征收補償方案進行公示，多數居民覺得不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的，房屋征收部門組織居民參與聽證會，依據聽證會的情況修改補償方案。5、簽訂協議：房屋征收部門與房屋所有權人簽訂模擬“拆遷”安置協議。6、生效條件：在模擬搬遷期限內，簽訂協議的戶數達標，需將模擬搬遷協議的簽訂情況進行公示，房屋征收部門申請征收主體作出房屋征收決定，模擬“拆遷”補償方案即為征收補償方案，模擬搬遷協議生效并且與征收補償協議具有同等效力。7、征收決定：房屋征收部門應當在作出房屋征收決定并及時公告，載明征收補償方案及救濟途徑。8、征收評估：最終評估應當視征收決定公告之日為評估時點，結合市場變換情況，可以重新進行評估，征收評估與初次評估出現差異的，被征收房屋應當按照“就高不就低”的原則確定價格。9、征收決定：改造范圍內的居民在簽約期內仍達不成補償協議，或者產權不明確的，房屋征收部門報請征收主體依據補償方案作出補償決定，被征收人在法定期限內既不復議又不訴訟的，申請人民法院強制執行。
拆遷模擬協議時效是多久
拆遷協議訴訟時效：《行政復議法》第九條，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。《行政訴訟法》第四十五條，公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。第四十六條，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
棚戶區改造項目中的模擬拆遷什么意思
首先要搞清楚的一點是，模擬拆遷這路特殊程序現階段只能用于舊城區改建類征收項目中，而不是什么征收項目都能用。因為它畢竟從客觀上改變了590號令所規定的程序的先后順序，對被征收人的知情權、參與權和監督權產生了實際的影響。不過在現實中，城市房屋拆遷10起有8起都叫“某某舊城改造項目”，致使模擬拆遷給人一種遍地開花的感覺。《北京市舊城區改建房屋征收實施意見》規定，舊城區改建工程是一項綜合性、系統性工程，按照“優化征收程序、簡化審批手續”的基本思路，堅持“加快手續辦理、簡化審批要件、下放審批權限、做好政策銜接”的基本原則，在切實保障被征收居民合法權益的基礎上，多措并舉加快推進舊城區改建工作。這里的“優化征收程序”即是模擬拆遷所依據的原則。《實施意見》還規定，舊城區改建具體包括中心城區棚戶區改造、平房區院落修繕、危舊房改造（不含解危排險等緊急情況）、城中村邊角地環境整治等項目。也就是說，凡是項目名稱是以上這些的，都可適用模擬拆遷程序。
模擬拆遷的協議要注意些什么
1、模擬拆遷的模擬過程不透明，不會對所有人進行公布。也就是模擬拆遷過程中，百姓的意愿到底有多少，有關部門并不會對所有人進行公示。因此，一些居民不明就里，就在補償協議上簽了字。剩下的人眼看沒有簽字的人越來越少，內心比較著急，也草草簽字。因此，從根據你的意愿簽字，到逼你簽字，很大程度上，還是看當地有關部門的意愿。2、簽字的主體不適格。適格是一個法律上的概念，意思是不具備全部或者部分簽字的資格。模擬拆遷上有很多時候都是投資方來進行簽字，而并不是行政部門。因此，在很多時候被看作是民事協議，在后期進入實質拆遷階段的時候，往往不具備相關的法律效力。如果拆遷方不承認相關協議的效力，很有可能讓被拆遷戶陷入被動。3、實踐中，模擬過程中，就已經開始實際強制拆除了，只要簽了模擬協議就等同于實際征收了。所謂的模擬搬遷和征收的有機結合是一句空話。4、在實踐中，征收部門或確定的項目主體，出于利益考量，并不會真正告訴拆遷戶所簽訂的協議是模擬的。往往協議簽訂了，正式的征收決定間隔很久也未作出，導致征收評估結果與初次評估結果出現重大差異。被征收人無法接受按初次評估結果作為補償條件，矛盾再次爆發。
該內容由 曲興律師 和 律說律答 共創回答模擬拆遷是行政機關根據城市規劃和相關法律規定，就城市房屋拆遷補償安置事宜與房屋所有權人協商簽訂模擬拆遷協議，簽約率達到一定比例啟動正式征地拆遷的措施。
模擬拆遷的特點：
1、模擬拆遷主要是在國有土地上的棚戶區改造中嘗試的；
2、模擬拆遷有生效條件和退出機制，即同意改造戶數未達到改造范圍內總戶數90%-100%的，房屋征收部門應當終止模擬搬遷；
3、將模擬搬遷作為房屋征收的重要環節，在征收決定作出之前，已經開始做征收中的征收要件工作，和法律上規定的程序來了個大顛倒；
4、在模擬拆遷中，全部的模擬程序達到征收要件時，征收主體再依法作出征收決定。
模擬拆遷的法定程序是，房屋征收主管部門作出模擬拆遷公告，調查被拆遷人意愿比例；調查模擬拆遷紅線范圍之內房屋信息，對被拆遷房屋進行價值評估；征求被拆遷人的意見確定房屋補償方案，簽訂模擬拆遷協議；根據模擬拆遷協議的簽訂比例確定是否生效，生效報征收部門作出房屋征收決定。
綜上所述，模擬拆遷，一定程度上，是政府尊重民意，重視民權的表現。畢竟，征收拆遷一般針對的都不是個人，而是一片區域，這與城市的整體規劃有關，更與整個國家的發展密切相連。
【法律依據】：
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。
法律分析：模擬“拆遷”是指行政機關根據城市規劃和相關法律法規等有關規定,就城市房屋拆遷補償安置事宜與房屋所有權人協商并簽訂模擬“拆遷”協議，當模擬“拆遷”協議的簽約率達到一定比例，則開始啟動征地的活動
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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內容審核：侯承志律師
來源：頭條-什么是模擬拆遷，規定是，
