一、地方政府把城中村改造的土地確認為國家所有屬于征收行為嗎

城中村改造的土地是不屬于征收行為的，征收需要滿足特定的條件，履行特定的程序。

1、根據《中華人民共和國土地管理法》第一條規(guī)定：土地分為國家集體所有和農村集體所有。

2城市市區(qū)的土地所有權屬國家所有。

3、農村的土地屬農民集體所有。

4、土地法同時還規(guī)定國家可以根據需要依法依規(guī)定對土地進行征收、征用（包括征收農村集體所有權），征收后集體所有性質的土地轉為國家所有。

擴展資料:

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內，為實施該規(guī)劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

第四十五條征收下列土地的，由國務院批準：

(一)基本農田;

(二)基本農田以外的耕地超過35公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農用地轉用審批。

其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)。

不再另行辦理征地審批;經省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

二、城市規(guī)劃區(qū)范圍內的被征地農民

法律主觀：

1、《土地法修正草案》明確單獨補償農村村民住宅。草案規(guī)定，征收農民集體所有土地補償安置的具體辦法，由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補償安置的具體標準。 2、先補償再 征地 ，土地法修正草案取消30倍上限。 3、明確征地應按市場價格補償。根據草案， 征地補償 不再按以往的土地產值為標準計算。土地補償標準既考慮原有用途年產值因素，又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關系、經濟社會發(fā)展水平等各類因素，特別是被征地農民社會保障的因素。住房和地上附著住的補償，則應當遵循市場原則。最終補償目的要達到保證被征地農民原有生活有改善、長遠生計有保障的效果。 4、草案將補償內容由三項改為五項。在現行“土地補償、安置補助和青苗地上附著物補償”基礎上，把住宅從地上附著物中單列出來，并新加了社會保障的補償。 5、在住房保障方面。將對城市規(guī)劃區(qū)內的被征地農民提供該國有土地上的房屋，無法提供的按照市場價給予貨幣補償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排 宅基地 重建住房并按照新建房屋成本給予補償。 6、 社保 方面。將在補償資金中增加社保補貼資金，記入被征地農民 養(yǎng)老保險 個人賬戶。 7、草案還對 征地程序 作出原則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序”，并明確，“補償資金不落實的，不得批準和實施征地。 8、此次修改土地管理法是征地補償制度改革第一步，草案已授權國務院就征地補償安置制定具體辦法。依據現行《土地管理法》，農村集體建設用地不能直接交易，只能通過國家向農民征地，成為國有土地后再轉入市場。失地農民往往無法正常分享土地增值收益，客觀上形成了政府與民爭利的局面。 9、如果對土地管理法中土地征收的補償標準作了修改，具體會提高多少征收補償?征收補償應該會提高到現在補償值的至少10倍。在土地管理法修正案中，如果將征收補償提高10倍，農民一畝地能拿到60萬的征收補償。 《土地管理法》第四十三條

三、當地政府征收農民土地

征地是縣以上政府或土地部門實施，把集體土地變?yōu)閲型恋赝瑫r進行補償的過程。征地必須有計委立項、規(guī)劃許可證、用地批文等手續(xù)的，這些文件和征地補償政策一樣也應該進行公示的，你也可以要求查看，如果沒有，那就是違法征地。關于征地補償，國家有《土地管理法》，里面有詳細規(guī)定，但基本屬于指導性的。省里一般也有省條例，也是指導性的，具體的征地補償標準要看你們那個縣(或者市)征地補償政策，這個政策是公開的，一般縣(市)政府網站、縣(市)國土局網站都有，也可以去國土局查詢復印，征地實施單位征地時也應該在當地張貼告知的，可以多途徑了解的。簡單說，征地補償共分青苗、人口、土地補償三項，其中青苗支付給農民，人口補償支付給農民，土地補償款政策規(guī)定支付給集體經濟組織(村委會、鄉(xiāng)政府等)，但鄉(xiāng)、村是由農民組成的，所以，有的地區(qū)也開始拿一部分支付給農民而且定附屬物補償是包括在土地補償之內的，如果是農民自己修剪的溝渠、涵道等定附屬物則應該支付給農民。征地補償的標準因各地經濟發(fā)展水平不同都不一致，一般在二萬元畝到十幾萬元畝之間。《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

1、征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。

2、征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數計算。需要安置的農業(yè)人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

3、被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。

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內容審核：黎雪雁律師

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