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棚戶區(qū)改造和城中村拆遷,補償都有哪些區(qū)別,棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補償都有哪些區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-10 19:08:50
作者：
圣運律師
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棚戶區(qū)改造和城中村拆遷,補償都有哪些區(qū)別，一、棚戶區(qū)改造和城中村拆遷,補償都有哪些區(qū)別城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農(nóng)村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質(zhì)屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據(jù)集體土地上房屋建筑成本價

棚戶區(qū)改造和城中村拆遷,補償都有哪些區(qū)別,棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補償都有哪些區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、棚戶區(qū)改造和城中村拆遷,補償都有哪些區(qū)別

城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農(nóng)村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質(zhì)屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據(jù)集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償，那補償結(jié)果對被拆遷戶來說是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第六條規(guī)定，爭取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場價，通俗的來講，就是地段一樣，房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場價格。

棚戶區(qū)指的大都是設(shè)施簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多的房子，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》相關(guān)規(guī)定可知，經(jīng)過棚戶區(qū)改造后，當(dāng)?shù)厝罕姷淖》織l件會得到改善，大家可以住到配套設(shè)施好、質(zhì)量高、安全可靠的房子，共享改革發(fā)展成果。

棚戶區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：

實物安置指的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一，意思就是拆一平補一平，棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

貨幣補償：被征收房屋的價值經(jīng)評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

棚戶區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：

此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以參照國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補償。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償?shù)模a償安置時房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。

二、拆遷許可證審批的流程

1、區(qū)、縣國土房管局對申請事項進行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。

2、屬于市確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。

3、跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

4、國土房管局在審查房屋拆遷申請時，設(shè)計拆遷中央機關(guān)、隊所有房屋時，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。

5、區(qū)、縣國土房管局審查、核發(fā)房屋拆遷許可證后，報市國土房管局備案。

二、棚戶區(qū)改造、城中村改造和拆遷有什么區(qū)別?

棚戶區(qū)：棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所，房屋密度較大，交通不便，因生活條件限制，不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差，而且住房年限較久，又因其土地性質(zhì)為國有土地性質(zhì)，所以自己修建比較困難，棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地;城中村：城中村顧名思義，在城市中的農(nóng)村，多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化，但是該地并未進行實質(zhì)開發(fā)，逐漸演變成城中村。

和棚戶區(qū)最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地，但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好，所以在補償時的市場價格和周邊持平，拆遷之后一般是在原地址新建安置房。根據(jù)棚戶區(qū)和城中村的土地性質(zhì)不同，補償方式自然也不能相同了，棚戶區(qū)改造的補償應(yīng)適用國有土地進行補償，而城中村則應(yīng)按照集體土地進行補償，對宅基地及房屋還要進行雙重補償。所以，不管是適用法律還是補償標(biāo)準(zhǔn)都是不同的。

一、集體土地房屋補償細(xì)則

至今關(guān)于集體土地上的房屋征收補償國家還沒有統(tǒng)一的立法，主要由各地區(qū)自行制定，補償標(biāo)準(zhǔn)都有所不同。

農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形：

1、城中村，即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形，由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價已商品化，如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準(zhǔn)給予補償,難以解決農(nóng)民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償辦法。

最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復(fù)》時明確：行政機關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《國有土地上房屋征收與補償安置條例》對房屋所有權(quán)人予以補償安置。

2、集體土地被征收時房屋作為土地附著物被征收。農(nóng)村土地及房屋征收補償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規(guī)定的主要是對土地補償，并未規(guī)定房屋的補償。集體土地上房屋在法條的表述上為“附著物”。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的。

二、拆遷補償分類是哪些

拆遷補償是指房屋征收部門本人或者委托房屋征收實施單位按照國集體土地和國有土地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；在征用國家集體土地上的單位和個人房屋時，應(yīng)當(dāng)對被征用房屋進行審查，并給予所有權(quán)人安置和遷移損失補償。拆遷補償大多根據(jù)土地性質(zhì)和房屋使用情況進行分類。

1、土地性質(zhì)分類：拆遷補償根據(jù)土地性質(zhì)可分為國有土地上的房屋拆遷補償和集體土地上的房屋拆遷補償；

2、使用分類：拆遷補償可分為住宅拆遷補償和非住宅拆遷補償。

三、棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補償都有哪些區(qū)別

法律分析：棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補償?shù)膮^(qū)別有：棚戶區(qū)改造拆遷補償相對較少，分為房屋置換和現(xiàn)金補償兩種補償方式，較為常見的置換比例是舊新1:1.5，現(xiàn)金補償相對低于市價；城中村改造拆遷補償相對較多，包括完整的土地使用權(quán)補償和部分房屋產(chǎn)權(quán)補償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。