沒有拆遷許可證制定補償辦法,沒有拆遷許可證可以強制征收嗎,沒有拆遷許可證，強制征收屬于典型的違法行政行為，可以起訴要求確認行政行為違法，并提出賠償要求。一、國內的動遷不合理也不能行政復議嗎動遷不合理可以申請行政復議，我國法律規定，有下列情形
沒有拆遷許可證，強制征收屬于典型的違法行政行為，可以起訴要求確認行政行為違法，并提出賠償要求。
一、國內的動遷不合理也不能行政復議嗎
動遷不合理可以申請行政復議，我國法律規定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的;(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的;(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的;(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
二、政府征地拆遷的訴訟時效
政府違法拆遷有訴訟時效，政府違法強拆屬于行政糾紛，適用行政訴訟時效，我國法律規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
三、如何認定行政訴訟請求的成立呢？
1、行政訴訟的本質和特點是司法權對行政權的審查和監督,該等審查是有限的審查,該等監督是有限的監督。概括地表示為法院主要對行政行為的合法性進行審查,而不審查其合理性。因此,律師代理行政案件時,必須首先和當事人明確訴訟的目的和后果:很多情況下,行政訴訟并不能夠像民事訴訟一樣一勞永逸。例如行政機關的處罰決定撤銷后還可以重新作出。法院僅僅是對已經作出的行政行為進行審查并作出裁決,有時候并不約束行政機關未來的行為,并且不能替代行政機關作出決定,尤其是行政許可領域,最終必須由行政機關來決定是否頒發許可證并實際頒發許可證。2、行政訴訟的訴訟請求是法定的,目前的訴訟請求主要包括:①撤銷之訴;②確認之訴;③責令履行法定職責之訴;④變更之訴;⑤賠償之訴。律師在代理行政案件中,應當正確提出訴訟請求。如何提出的訴訟請求超出了法院的職權范圍,該請求注定是被駁回的。例如有些訴訟中當事人請求法院判決行政機關頒發許可證。這類訴訟請求是無效的請求,因為法院不能代替行政機關判斷是否具備了頒發許可證。同時訴訟請求之間不能相互矛盾,例如在拆遷糾紛中,很多當事人的訴訟請求包括:撤銷違法的拆遷決定;給予更高的拆遷補償。這兩個請求之間是矛盾的,因為第一個請求的前提是拆遷違法,而第二個請求的前提是拆遷合法。對這些問題給予應有的注意,可以有效避免因這類技術原因導致敗訴。同時,鑒于行政訴訟的特殊性,一個訴訟的目的是特定的,可能訴訟本身并不能夠直接滿足當事人的真實需要;所以律師在代理行政訴訟案件中,應當與客戶特別簽署一個《訴訟目的確認書》,明確當事人委托事項的真實意圖,避免日后雙方之間發生糾紛和爭議。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條：被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
強制征收是指行政機關依法對負有金錢給付義務或物品給付義務的;對人在其不履行義務時，采取強制措施，從而達到義務履行狀態的活動。采用的強制措施包括執行罰和直接強制中強制劃撥、強制扣繳等。
沒有拆遷許可證，強制征收屬于典型的違法行政行為，可以起訴要求確認行政行為違法，并提出賠償要求。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。強制征收是指行政機關依法對負有金錢給付義務或物品給付義務的;對人在其不履行義務時，采取強制措施，從而達到義務履行狀態的活動。采用的強制措施包括執行罰和直接強制中強制劃撥、強制扣繳等。
一、實施強拆的法定程序
(一)《行政強制法》第三十五條，“行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：
1、履行義務的期限；
2、履行義務的方式；
3、涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；
4、當事人依法享有的陳述權和申辯權。”第三十六條“當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。”
第三十七條，“經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執行決定。強制執行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：
(1)當事人的姓名或者名稱、地址；
(2)強制執行的理由和依據；
(3)強制執行的方式和時間；
(4)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(5)行政機關的名稱、印章和日期。在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執行決定。”和第三十八條“催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。”
(二)依據《城鄉規劃法》第六十五條“在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”和“第六十八條
城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。”
(三)依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。”和《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》第九條“人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。”
(四)依據《土地管理法》第七十七條“農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”
第八十三條，“依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
二、城中村拆遷，是按房屋實際面積補償還是按人均安置面積補償
依據我國國有土地上房屋征收與補償條例的規定，對城中村進行改造的，一般是按被拆遷房屋的實際面積對被拆遷人進行補償的。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十五條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。
補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
土地征收不可以強制拆遷，我國法律規定，實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規定 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規定 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
土地征收不可以強制拆遷。我國法律規定房屋征收部門與被征收人應當訂立補償協議，先補償后拆遷；被征收人對征地存有異議的可向有關部門申請聽證，強制拆遷可以依法向國土資源部門反映或者向法院起訴。【法律依據】《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
法律分析：征地拆遷政府沒有行政強制權。我國法律規定，實施房屋征收應當先補償、后搬遷，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十七條
實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第二十八條
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
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投稿：彭清奕
內容審核：黎雪雁律師
