宅基地的使用以及農村宅基地以外的空閑地的使用是怎么規定的，改革開放以來，農民收入有了顯著提高，農民建房需求猛增，農村出現了一次又一次的建房熱，各地“新村”林立但由于許多地區在建房中缺乏整體規劃，無序建房現象突出，超面積建房較為普遍，部分農戶
改革開放以來，農民收入有了顯著提高，農民建房需求猛增，農村出現了一次又一次的建房熱，各地“新村”林立但由于許多地區在建房中缺乏整體規劃，無序建房現象突出，超面積建房較為普遍，部分農戶在建房后仍保留原宅基地，“一戶多宅”情況嚴重以重慶市西部某區為例，農村居民點面積為92989．1畝，農村人口數為46．33萬人，人均用地133．8平方米，按照人均100平方米居住標準建設新農村，超出33．8平方米于是，新住宅不斷向村外發展，村莊內農村宅基地閑置現象非常普遍，出現了大量幾乎無人居住的“老村”，形成了農村宅基地閑置問題據有關專家對我國農村宅基地閑置情況統計，閑置量在10％－15％之間，相當于整個城鎮用地一半以上的規模閑置這一情況的出現，對我國稀缺的土地資源是極大的浪費，給當前農村土地管理和新農村建設帶來了嚴峻的考驗
一、農村宅基地閑置現狀及成因分析
（一）傳統的建房觀念及生活狀態的變化，是形成閑置的重要原因，農民建房的傳統習慣和對農村宅基地的基本看法，決定著他們對農村宅基地使用的態度1．農村居民的傳統思想觀念的影響宅基地私有的觀念是農居點管理困難的重要原因雖然土地管理法中明確規定農民集體所有的土地依法屬于村民集體所有，但在實際生活中農村居民對農村宅基地普遍存在著私有的觀念，認為宅基地是祖上傳下來的，是一種私有財產這就使農村居民有更多占有宅基地的內部驅動力，造成了農村中宅基地使用率低下，閑置地難以盤活的狀況2．農民建房習慣的變遷隨著交通運輸業的發展，農民的建房布點習慣發生了根本改變，從傳統的沿河建房轉為沿路建房重新房建設、輕老宅改造，使宅基地占地量大，農村居民點規模偏小，土地利用率低據重慶土地整理中心對合川、萬州等地的典型調查分析，農村居民點以20－50戶為一個自然村居多，約占20－50％，6－9戶的占10－40％，2戶以下的占15－20％，區戶均宅基地占地536．19平方米，人均宅基地用地156．29平方米，戶均住房面積195平方米
（二）農村居民宅基地使用者的狀況，是形成閑置的內在推動力隨著經濟社會的發展和人口的增加，農村住宅建設增加是很正常的事但城鄉一體化使大量農村人口涌入城鎮，部分農民或定居在城市工作或轉為城市居民，直接放大了農村宅基地的閑置量，造成土地資源的極大浪費。
農村閑置宅基地的定義應該很好理解的，那就是本來用于建房的農村建設性用地處于閑置狀態的土地，就屬于農村閑置宅基地。而農村閑置宅基地有兩種情況，一種是從來沒有建過房屋的宅基地，另一種是曾經宅基地上建過房屋，后因某種原因導致坍塌，目前處于空閑狀態。宅基地空閑的原因分析前些年，農村的人們以跳出農門為榮，所以有一部分人紛紛選擇了到城市里找工作打工，這部分人基本上處于談婚論嫁的年齡段，于是父母便在農村老家申請了宅基地，準備給兒子建好房屋，用作婚房。
一、閑置老宅基地種什么
1、將宅基地出租給企業
興旺的城市四周都有很多中小型的重工、輕工企業，在這些企業四周的鄉村宅基地通常都租賃給他們當倉庫，農村的宅基地面積普遍在150平方米以上，最多不會超過300平方米，這樣的面積是比較合適出租的，同樣也能夠獲得相應的經濟收入。
2、退出宅基地，換錢
有些農民朋友可能已經在城市落地生根了，所以家里的宅基地也打算退出了。以安徽金寨縣為例，自愿退出宅基地，補償分為兩塊：
一方面是地上房屋拆除補償金額，按不同結構每平方米250－600元計算。另一方面是宅基地退出補償金額，已確權發證且符合規定面積標準的，每平方米補償70元，超出規定面積標準的，每平方米補償35元，補償面積不超過160平方米。另外，如果農戶在簽訂退出協議后6個月內騰退房屋并驗收的，補償標準再上浮30％。據測算，這兩部分合在一起，退出宅基地的農戶平均每戶可獲得補償7．8萬元。不過每個地區經濟發展水平不一樣，因此各地的補償標準也不一樣。
3、用宅基地貸款，做點小生意
最近小王想在家鄉創業，辦養殖場，但是苦于沒有資金，所以一直沒法啟動這個項目。上個月，小王抱著試一試的心態去了農村信用社，居然一下子貸到了款。
原來，小王在村里的宅基地上個月就完成了土地確權。農村宅基地確權之后，宅基地就是屬于農民固有的資產，農民能夠對宅基地進行合理合法的使用，還能夠用宅基地申請商業貸款。
4、將宅基地流轉給其他有需要的人
宅基地地上房屋可按規定進行流轉。在房地一致、產權清晰、宅基地及其地上房屋已辦理土地證及房產證的情形下，宅基地使用權因其地上房屋流轉而發生轉移的，經土地所有者同意，可按規定辦理土地變更登記。
我國農村居民可以在本集體組織分得一塊宅基地，只是宅基地的，面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準，與此同時也嚴禁城鎮居民購買農村宅基地。如今有些農村居民已經搬到城鎮居住，農村的宅基地就被空閑了，根據我國規定，要是宅基地空閑時間超過2年的，那么將會被弄成集體組織收回，因此要注意不能長期閑置宅基地。
二、什么是宅基地
宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地，由于城鎮住宅大多是房地產開發商建造的樓房故一般住戶不涉及宅基地概念，現今的宅基地主要指農村宅基地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規劃地三種類型。農村宅基地的所有權屬于農村農民集體成員所有。
宅基地不能空置不用。
一、《國家土地管理局關于確定土地所有權和使用權的若干規定》第52條規定：
（1）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用宅基地，不確定土地使用權。
（2）已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。
二、收回宅基地使用權的，村民委員會應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償，具體流程如下：
（1）村委會提出收回申請；
（2）鄉鎮政府意見；
（3）國土局組織聽證后出具意見；
（4）附聽證紀要報市政府，市政府出具審批意見；
（5）以政府名義發宅基地使用權收回通知，當事人在接到通知之日起三十日內到國土局申請辦理注銷登記，由政府進行注銷登記；
（6）接到通知三十日內未申請辦理注銷登記的，公告注銷土地登記；
（7）未交回《集體土地使用證》的，公告廢止。
農村閑置的宅基地不是土地，政府不會隨意無償收回，只能是自愿退出或者是置換，并且有相關文件規定可以允許宅基地所有人通過合法途徑進行出售、置換、退回。
【法律依據】
《國家土地管理局關于確定土地所有權和使用權的若干規定》第五十二條
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內容審核：王四新律師
來源：臨律-宅基地的使用以及農村宅基地以外的空閑地的使用是怎么規定的，
