一、江蘇農(nóng)村宅基地確權(quán)登記細則

法律分析:

全國在宅基地方面,在原來一戶一宅的基礎(chǔ)上增加了戶有所居的規(guī)定,同時允許已經(jīng)進城的居民自愿有償退還宅基地，各省的宅基地確權(quán)細則可到省政府官網(wǎng)查看。

法律依據(jù):

《中華人民共和國土地管理法》 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

二、農(nóng)村宅基地房屋確權(quán)登記制度

法律主觀：

1、申報凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人，須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地，必須提交由經(jīng)濟社、村委會二級經(jīng)濟組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負責(zé)收集申報材料上交土地管理部門對權(quán)屬進行審核。2、權(quán)屬調(diào)查國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請，對宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。在宅基地調(diào)查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時間內(nèi)到場共同指界，對雙方共同確認的用地界線和界址點進行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應(yīng)書面委托代理人出面指界。3、審核與公告經(jīng)土地行政主管部門審核，對認為符合登記要求的宗地進行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。4、審批公告期滿，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見，由市(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋市(縣)人民政府土地登記專用章。5、登記注冊根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果，以宗地(宅基地)為單位逐項填寫土地(宅基地)登記卡、土地(宅基地)歸戶卡及土地證書，并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。6、頒發(fā)土地證以上是農(nóng)村宅基地確權(quán)登記流程

法律客觀：

《土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

三、最新江蘇農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證政策的內(nèi)容有哪些?

農(nóng)村確權(quán)發(fā)證政策是關(guān)乎很多農(nóng)村村民切身利益的內(nèi)容。那么，最新農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證政策的內(nèi)容有哪些？農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證政策的發(fā)布對于農(nóng)村宅基地的登記有哪些影響？開展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作是中央的明確要求，目的是實現(xiàn)憑證管地用地，維護農(nóng)民合法權(quán)益，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、推進農(nóng)村土地管理制度改革、促進節(jié)約集約用地等具有十分重要的意義。此項工作的基本原則是：依法依規(guī)，尊重歷史、面對現(xiàn)實，穩(wěn)步推進。嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，充分考慮歷史遺留問題的實際情況，本著有利于保護土地權(quán)利人特別是農(nóng)民合法權(quán)益的原則，依法合理確定權(quán)屬，積極調(diào)解處理權(quán)屬爭議、化解社會矛盾，保障社會和諧穩(wěn)定。這次農(nóng)村宅基地登記發(fā)證能給農(nóng)村居民帶來什么好處?對農(nóng)村居民來說，最直接的好處就是明晰農(nóng)村宅基地的產(chǎn)權(quán)，通過對農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證，可有效減少因宅基地權(quán)屬爭議引發(fā)的各種社會矛盾。宅基地的面積有怎樣的規(guī)定?根據(jù)《土地管理條例》第34條規(guī)定，農(nóng)村村(居)民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積每戶不得超過200平方米，其中房屋占地面積不得超過宅基地面積的百分之七十。在辦理登記時對宅基地超占面積的是怎樣處理的?1.1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行登記。2.1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當(dāng)時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行登記。3.1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行登記。其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行登記。在宅基地確權(quán)登記過程中，什么情形不予確權(quán)?1.宅基地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》;2.除繼承和分居立戶外，農(nóng)戶一戶超過一處以上的;3.非本集體經(jīng)濟組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造的住宅;4.土地權(quán)屬有爭議尚未處理結(jié)束的;5.農(nóng)村村(居)民因新建住宅，應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊宅或舊宅納入土地置換項目規(guī)劃，未復(fù)墾的;6.空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的;7.因拆遷或原住宅依法被征收，已依法進行統(tǒng)一安置或補償?shù)?8.土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;9.經(jīng)批準后連續(xù)兩年未使用的;10.集體供養(yǎng)的五保戶騰出的住宅;11.因依法查封地上建筑物和其他附著物等原因限制土地權(quán)利的;12.法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他不予確權(quán)的情形。對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地怎么確權(quán)?對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告30天無異議，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報縣人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。非本村村民和非農(nóng)業(yè)戶口的居民(含華僑)原經(jīng)依法批準的宅基地怎么確權(quán)?非本村村民和非農(nóng)業(yè)戶口的居民(含華僑)原經(jīng)依法批準的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法確定其宅基地使用權(quán)。并在《集體土地使用證》記事欄內(nèi)注記“該權(quán)利人為原經(jīng)依法批準的宅基地使用者”。原村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工保留的宅基地如何確權(quán)?原村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工保留的宅基地須出具轉(zhuǎn)工原始證明材料并加蓋村委會公章后，可依法確認其宅基地使用權(quán)，并在《集體土地使用證》記事欄內(nèi)注記“該權(quán)利人為原經(jīng)依法批準的宅基地使用者”。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員或非本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，怎樣確定宅基地使用權(quán)?子女繼承房屋的要提供法律憑證或相關(guān)權(quán)利人共同簽署的意見，并由村委會蓋章認可后，方可申請登記;繼承人若為非本村村民(含城鎮(zhèn)居民)或雖是本村村民但在村內(nèi)另有宅基地的，申請登記時應(yīng)給予相應(yīng)的條件限制，在土地登記審批表、土地登記簿和土地權(quán)利證書相關(guān)欄目內(nèi)分別注明房屋不得翻建、改建、擴建，待處于不可居住狀態(tài)時(自然坍塌或自行拆除)，宅基地由村委會收回。并在《集體土地使用證》記事欄內(nèi)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。申請宅基地確權(quán)登記需要提交哪些資料?1.土地登記申請書;2.申請人身份證明材料(戶口簿和申請人個人身份證等)，委托代理申請的還應(yīng)提供授權(quán)委托書和代理人身份證明;3.土地來源證明材料(村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證、村民申請宅基地報批表、農(nóng)村居民宅基地審批表等;轉(zhuǎn)讓、繼承、分家析產(chǎn)、贈與、受贈的協(xié)議書、合同書、證明書等;土地權(quán)屬糾紛的處理決定、判定書、裁定書;村委會或主管部門出具的權(quán)屬證明等);4.地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標;5.地上附著物權(quán)屬證明材料(房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的提供村關(guān)于宅基地上房屋所有權(quán)的證明);6.其他相關(guān)證明材料。宅基地確權(quán)登記發(fā)證程序是怎樣的?1.申請：由村民向本轄區(qū)內(nèi)國土資源所(或國土資源分局)提出書面申請;2. 權(quán)屬審核：各國土資源所(分局)進行土地登記資料的初審，縣國土資源局審核;經(jīng)審核無異議的，以國土資源局名義發(fā)布公告，公告時間不少于7日;公告到期后，統(tǒng)一報請縣人民政府審批;3.注冊登記：填寫《土地登記卡》和《共用宗土地登記卡目錄》，填寫《土地歸戶卡》，組裝《土地登記簿》，并進行材料歸檔;4.頒發(fā)證書。宅基地確權(quán)登記過程中，遇到國有農(nóng)場宅基地等特殊情況如何處理?1.國有農(nóng)場宅基地、已撤組轉(zhuǎn)戶和依法辦理征地手續(xù)的宅基地，用途應(yīng)定為城鎮(zhèn)住宅用地(地類為071)，初審時應(yīng)注明按宅基地進行管理，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，并在土地登記簿備注欄和土地證書記事欄加以說明;2.農(nóng)村專業(yè)戶宅基地以外的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，按集體建設(shè)用地使用權(quán)確定;3.宅基地面積超過法定或批準面積，符合政府分戶建房條件的，按依法分戶后的情況確權(quán)和登記發(fā)證;符合政府分戶建房規(guī)定而尚未分戶的農(nóng)村村民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定為共有農(nóng)村宅基地使用權(quán)，使用權(quán)面積按照相關(guān)各方協(xié)議約定進行分攤，沒有協(xié)議的按戶均攤。如分戶申請新宅基地，須核減已登記面積;4.空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)，已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體經(jīng)濟組織報經(jīng)縣人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體經(jīng)濟組織收回;5.對不予登記發(fā)證情況，應(yīng)在統(tǒng)計匯總表備注欄內(nèi)予以說明，集中上報農(nóng)村集體土地確權(quán)登記辦公室備案，并在宅基地管理數(shù)據(jù)庫中加以記錄，對存在問題待依法處理后，再決定是否核發(fā)集體土地使用證。

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