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改擴(kuò)建征收養(yǎng)殖場(chǎng)卻不履職，京康孫建偉、卜凡律師告贏區(qū)政府！，陜西西安的陳清蓮在村里承包1 8畝土地建設(shè)了養(yǎng)殖場(chǎng)。2021年8月，因高速改擴(kuò)建項(xiàng)目需要征收陳清蓮的部分建筑物和土地。因征收部門沒(méi)有向陳清蓮出示合法征收文件，且確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，

改擴(kuò)建征收養(yǎng)殖場(chǎng)卻不履職，京康孫建偉、卜凡律師告贏區(qū)政府！,張潔律師——養(yǎng)殖場(chǎng)被強(qiáng)拆不是永久基本農(nóng)田卻被要求復(fù)耕！:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、改擴(kuò)建征收養(yǎng)殖場(chǎng)卻不履職，京康孫建偉、卜凡律師告贏區(qū)政府！

陜西西安的陳清蓮在村里承包1.8畝土地建設(shè)了養(yǎng)殖場(chǎng)。2021年8月，因高速改擴(kuò)建項(xiàng)目需要征收陳清蓮的部分建筑物和土地。因征收部門沒(méi)有向陳清蓮出示合法征收文件，且確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，所以陳清蓮一直沒(méi)有和征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

2022年10月18日，評(píng)估公司作出以2021年4月25日為價(jià)值時(shí)點(diǎn)的《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》，10日后，當(dāng)?shù)亟值擂k對(duì)陳清蓮作出《征收補(bǔ)償決定書》。拿到這張決定書，陳清蓮很是無(wú)措，想起前段時(shí)間刷到過(guò)北京京康律師事務(wù)所的視頻，里邊有些普法她非常受教。于是，陳清蓮聯(lián)系到京康律所史西寧主任律師團(tuán)隊(duì)的孫建偉、卜凡律師。

律師辦案風(fēng)采

兩位律師經(jīng)過(guò)了解之后，給出了大致維權(quán)方案，認(rèn)為街道辦沒(méi)有權(quán)利作出《征收補(bǔ)償決定書》，首先要做的是這份決定書。在陳清蓮起訴之后，西安鐵路運(yùn)輸法院于2023年3月31日作出行政判決，判決撤銷街道辦作出的《征收補(bǔ)償決定書》。判決生效后，征收部門一直沒(méi)有和陳清蓮協(xié)商補(bǔ)償事宜。

兩位律師告訴陳清蓮，既然房屋及土地被納入征收范圍，區(qū)政府就應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安置補(bǔ)償。2023年6月19日，陳清蓮?fù)ㄟ^(guò)EMS郵政快遞向區(qū)政府遞交了《征收安置補(bǔ)償申請(qǐng)書》及相關(guān)材料，要求區(qū)政府履行法定職責(zé)，對(duì)其被征收的土地房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償。次日，區(qū)政府簽收了陳清蓮遞交的申請(qǐng)書，但至今未進(jìn)行答復(fù)，也沒(méi)有對(duì)陳清蓮進(jìn)行安置補(bǔ)償。

律師庭審風(fēng)采

庭審過(guò)程中，區(qū)政府辯稱一直在履行征地補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé)。自征收工作開展以來(lái)，本著“先補(bǔ)償，后搬遷”的原則，街道辦對(duì)原告的建筑物進(jìn)行了評(píng)估，多次與原告就補(bǔ)償事宜進(jìn)行洽談，但雙方始終沒(méi)有達(dá)成一致。截止目前，原告的建筑物沒(méi)有被拆除，雙方一直就補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商，不存在區(qū)政府不履職的情形。后區(qū)政府又稱陳清蓮的房屋不在征收范圍內(nèi)，不存在履職事宜。

對(duì)此，兩位律師提出代理意見(jiàn)：

一、關(guān)于原告案涉承包地是否在征收范圍內(nèi)，根據(jù)2024年1月3日自然資源部作出的改擴(kuò)建批復(fù)及2022年10月28日街道辦作出的征收補(bǔ)償決定書，原告承包地上的部分建筑物在高速公路改擴(kuò)建工程用地征收范圍內(nèi)，故被告應(yīng)當(dāng)履行對(duì)征收原告承包地的補(bǔ)償職責(zé)。

二、關(guān)于被告應(yīng)當(dāng)如何履行對(duì)原告的補(bǔ)償職責(zé)，最高法的司法解釋規(guī)定，原告請(qǐng)求被告履行法定職責(zé)理由成立，被告違法拒絕履行或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定判決被告在一定期限內(nèi)履行原告請(qǐng)求的法定職責(zé)。

最終，法院采納了兩位律師的代理意見(jiàn)，責(zé)令被告區(qū)政府限期對(duì)征收原告陳清蓮承包地作出補(bǔ)償決定。（文中除代理律師外，其他人物均為化名）

史主任提醒

拆遷是一個(gè)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，需要全面專業(yè)的知識(shí)，需要對(duì)全局的把控，需要對(duì)法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對(duì)于非法學(xué)的人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)龐大的課題，不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問(wèn)題的時(shí)候不妨問(wèn)問(wèn)律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。

二、基本農(nóng)田養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)拆法律問(wèn)題

法律分析:

在基本農(nóng)田上不得建造養(yǎng)殖場(chǎng)，不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)，只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。如果強(qiáng)拆就只能關(guān)停。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。