一、征地拆遷如何處理？

一、征地拆遷的矛盾的成因分析

1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一區(qū)塊因戶籍不同，補償標準不一樣。其次是因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比，同時，由于拆遷標準是由政府統(tǒng)一制定，群眾普遍反映補償標準過低，對補償標準不太認可。

2、行政行為不規(guī)范。一是存在政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿或者上訪。二是有關(guān)管理部門全局觀念不強，對一些重點戶有畏難情緒，不敢管，不想管，使問題久拖不決，引發(fā)矛盾。

3、政策法規(guī)與現(xiàn)實存在滯后現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)拆遷總量的增大，房地產(chǎn)市場異?；钴S，房價節(jié)節(jié)攀升。而相應(yīng)的政策法規(guī)卻未能依據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況及時調(diào)整，存在拆遷標準與實際的房地產(chǎn)價格脫節(jié)。當前，群眾上訪的焦點就是拆遷補償標準與現(xiàn)有市場物價差距太大，反映政府部門低價征收，高價賣出，導致被拆遷群眾因此感覺利益失衡。同時，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策不相同，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。

4、部分群眾思想觀念滯后。個別拆遷戶為了追求安置利益最大化，以這樣或那樣的理由拒不按合同履行拆遷協(xié)議，因個人欲望得不到滿足而不斷上訪。他們對通過拆遷改善居住條件的期望相對過高，仍希望享受實物安置的政策，不花錢或少花錢就能改善住房條件，拿著拆遷補償款走向市場自行購房又沒那么多錢，有的干脆持抵制態(tài)度，對于政府出臺的拆遷困難居民優(yōu)先購、租經(jīng)濟適用房的保障政策也持觀望態(tài)度。

二、征地拆遷處理方式有哪些

1、貨幣補償；

貨幣補償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補償價和宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補償價。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

3、農(nóng)民自建；

實行農(nóng)民自建，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并按相關(guān)規(guī)定進行建設(shè)。

（1）本村集體經(jīng)濟組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設(shè)住宅。

（2）本村集體經(jīng)濟組織尚有農(nóng)用地，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地供村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設(shè)安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地等手續(xù)和支付相關(guān)費用，對村集體經(jīng)濟組織按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償。

法律規(guī)定

一般情況下，如果在規(guī)定的期限內(nèi)房屋征收部門與被征收人達不成補償協(xié)議，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府會做出征收補償決定。如果被征收人對該征收補償決定不服，可以通過依法提起行政訴訟。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

一、征收補償決定書下達后可以強拆嗎

不可以。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。第二十八條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

三、如何處理征地拆遷問題?處理辦法有哪些?

一、加大宣傳力度，多做村民的思想工作。

加大法制宣傳和教育力度，對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，政府和相關(guān)職能部門尤其是村干部要運用多種形式加強對城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺遵紀守法，依法保護自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴格實施建設(shè)，加強對農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，理順人戶分離關(guān)系，堅決剎住違規(guī)占地建房之風。

(1)應(yīng)及時向被拆遷人宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策，告知他們享有的權(quán)利及如何維護自己的合法權(quán)益不受損害。同時，告知他們應(yīng)盡的義務(wù)，引導農(nóng)民依法辦事，重德為人，服從國家建設(shè)需要，配合拆遷，是拆遷工作順利進行。如復印些宣傳冊，寫明征地的用處，過程，以及補償?shù)木唧w標準，政府的具體政策等等，使村民真實具體的掌握征地拆遷工程。

(2)要建立透明的拆遷工作制度。怎樣拆遷、如何安置補償和依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)政策都應(yīng)該向被拆遷戶公示，主動接受公眾監(jiān)督，給被拆遷人一個平等的權(quán)利。

(3)完善拆遷程序，規(guī)范拆遷具體操作行為。在拆遷安置具體操作中要堅持公開、公正、公平原則，以公開促公正，以公正保穩(wěn)定，做到合情、合理、合法，使拆遷工程成為政府和被拆遷人的共贏工程。

(4)基層政府和村干部要做好村民的思想工作，切實讓村民明白拆遷的重大意義和帶來的好處?；鶎诱ぷ魅藛T應(yīng)多和農(nóng)民接觸，多了解農(nóng)民的想法，尤其是大多數(shù)的村干部，其作為村里有威信的人，在熟人社會中的農(nóng)村更容易做通村民的思想工作。只要我們工作人員和村干部不嫌麻煩，耐心、細致的宣傳黨的政策，宣傳征地的意義，宣傳拆遷法律，甚至一家一戶的走訪，一個人一個人的做思想工作，尤其是做好上訪戶、困難戶的工作，只要我們用真心，用真情，相信我們大多數(shù)善良的農(nóng)民是一定會支持政府的建設(shè)工作而接受拆遷征地的。

二、完善相關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。

農(nóng)房拆遷相關(guān)法律缺失，政策供給又落伍是造成農(nóng)房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國有土地上的城市房屋拆遷補償規(guī)定，而對集體土地上房屋的拆遷補償尚無規(guī)定，致使農(nóng)村集體房屋拆遷在現(xiàn)實中遇到許多難以解決的問題。因此，規(guī)范征收土地行為，保護當事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神，對涉及農(nóng)房拆遷的一些具體政策和實際問題進行分析和研究，把成熟的經(jīng)驗和做法，用立法的形式固定下來，制定出合乎民意的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)房拆遷行為。同時不管征地拆遷資金由誰買單，政府部門都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實保護農(nóng)民利益。

三、創(chuàng)新補償模式或安置方式，切實解決農(nóng)民生活的長遠之計。

目前普遍實行的以貨幣方式進行安置，容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況，對于農(nóng)民生活的長期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農(nóng)民的生活安置問題，最根本的要著眼于農(nóng)民的“造血功能”，在征地過程上，為農(nóng)民提供自我發(fā)展的空間，只有讓農(nóng)民通過自我發(fā)展，才能從根本上解決長遠生計，建議從以下幾個方面給予考慮。

(1)實行國有土地留地安置的方式，引導被征地農(nóng)民入股創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。采用按批準面積的10%左右土地作為安置人員的“村留地”，用以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，在“村留地”上辦經(jīng)濟實體，一方面解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，另一方面從根本上解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。

(2)加強技能培訓，提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能。

(3)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，努力為老、弱、病、殘農(nóng)民提供生活保障。目前村級集體經(jīng)濟組織都在征地補償費中留成了一定比例的補償款，應(yīng)當用于農(nóng)民的安置保障方面，同時投入發(fā)展再生產(chǎn)。

四、在開發(fā)項目中實行股份制方式，以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：臨律-征地拆遷如何處理？，