征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議如何處理,如果發(fā)生征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)該通過協(xié)調(diào)裁決的方式處理。征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是一項(xiàng)專門一項(xiàng)專門針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議設(shè)立的糾紛解決制度針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議設(shè)立的糾紛解決制度。協(xié)調(diào)裁決的范圍是,對(duì)被征地農(nóng)民與
如果發(fā)生征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)該通過協(xié)調(diào)裁決的方式處理。征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是一項(xiàng)專門一項(xiàng)專門針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議設(shè)立的糾紛解決制度針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議設(shè)立的糾紛解決制度。協(xié)調(diào)裁決的范圍是,對(duì)被征地農(nóng)民與實(shí)施征地的市、縣政府在補(bǔ)償安置方面的爭(zhēng)議。協(xié)調(diào)以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省級(jí)人民政府有關(guān)政策為依據(jù),主要是對(duì)市、縣人民政府有關(guān)政策為依據(jù),主要是對(duì)市、縣人民政府確定的征地補(bǔ)償安置方案和實(shí)施過程進(jìn)行合法性審查,兼顧合理性審查。在程序設(shè)定上,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補(bǔ)償安置方案的市、縣人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。未經(jīng)協(xié)調(diào)的案件,不能進(jìn)行裁決。裁決機(jī)關(guān)受理裁決案件后,先行組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)意見書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字同意后,即發(fā)生法律效力。
一、不服征地補(bǔ)償方案的救濟(jì)途徑
對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服的救濟(jì)途徑,應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決(復(fù)議)。在此類復(fù)議前置案件中,由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件,因此,如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定,當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟,而不能直接針對(duì)原行政行為起訴。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法[2011]35號(hào))規(guī)定,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的,應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。據(jù)此,對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案不服的救濟(jì)途徑,應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決(復(fù)議)。在此類復(fù)議前置案件中,由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件,因此,如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定,當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟,而不能直接針對(duì)原行政行為起訴。
二、拆遷(或征收)補(bǔ)償費(fèi)有哪些
拆遷(或征收)賠償費(fèi):是指拆遷(或征收)主體依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷(被征收)房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般至少包括:
1、房屋補(bǔ)償費(fèi),即被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。該補(bǔ)償價(jià)格不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
2、搬遷、臨時(shí)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
3、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),主要用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得任意更改。
4、其他,除了上述費(fèi)用外還有設(shè)備遷移費(fèi)等其他費(fèi)用。如果是經(jīng)營(yíng)性用房,還有停產(chǎn)停業(yè)損失賠償。被拆遷(或征收)人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:兩者的目的不同。土地補(bǔ)償費(fèi)是指因國(guó)家征用土地對(duì)土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。安置補(bǔ)助費(fèi)是指國(guó)家在征用土地時(shí),為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。國(guó)家在征用土地進(jìn)行社會(huì)化建設(shè)時(shí),被征用的土地的使用者會(huì)獲得國(guó)家的補(bǔ)償。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
【法律分析】
(一)可以申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決
在公告(征地公告和征地補(bǔ)償公告)期間對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,可以在當(dāng)時(shí)提出,以便及時(shí)調(diào)整。 土地管理法實(shí)施條例第25條規(guī)定,“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決”。
征用土地公告辦法第15條:“因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭(zhēng)議的,由市、縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的,由上一級(jí)地方人民政府裁決。”
國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知(2011[35]號(hào)):“被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的,應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。”
依據(jù)上述法律條款,可以直接對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出裁決。
(二)可以申請(qǐng)行政復(fù)議
在補(bǔ)償安置方案實(shí)施過程中對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
盡管不能針對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出行政復(fù)議,但是可以針對(duì)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的批準(zhǔn)行為來(lái)提起行政復(fù)議。在針對(duì)批準(zhǔn)行為的復(fù)議過程中,也會(huì)對(duì)相關(guān)補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償是否合理進(jìn)行審查。也是一種對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的救濟(jì)渠道。
因此,出現(xiàn)對(duì)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意的情況,可以通過多種渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然,因?yàn)檎鞯夭疬w的程序相對(duì)而言很專業(yè),所以還是希望廣大被拆遷人聘請(qǐng)專業(yè)律師來(lái)維護(hù)您的合法權(quán)益,最終才能取得滿意的拆遷補(bǔ)償。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝J小⒖h人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
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