一、農(nóng)村征地補(bǔ)償款判決書

原告：苑某福，男，1951年*月**日出生，漢族，農(nóng)民，住址XXXXXX。

委托代理人：王某，男，1969年*月*日出生，漢族，無職業(yè)，住址XXXXXX。

被告：XXXXXXX沙某村民委員會，住所地：XXXXXXXX沙某村。

法定代表人：蓋某，村委會書記。

委托代理人：王某峰，男，1963年*月*日出生，漢族，XXXXXXX街道辦事處工作人員，住址XXXXXX沙崗村。

第三人：沈陽市某房屋開發(fā)有限公司，住所地：XXXXXXX。

法定代表人：李某棟，董事長。

委托代理人：彭某民，男，1952年*月**日出生，漢族，該公司工作人員，住址XXXXXXXX。

原告苑某福訴被告沈陽市和平區(qū)長白街道辦事處沙某村民委員會(以下簡稱“沙某村委會”)及第三人沈陽市某房屋開發(fā)有限公司(以下簡稱“某房屋開發(fā)公司”)土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院于2007年1月10日受理后，依法組成合議庭，由審判員張-青擔(dān)任審判長并主審，代理審判員王*華、陳*田參加評議，于2007年4月4日公開開庭審理了本案。原告苑某福及其委托代理人王某，被告沙某村委會的委托代理人王某峰，第三人某房屋開發(fā)公司的委托代理人彭某民均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱：原告系被告村民，2000年承包土地6畝，承包期為30年。2003年5月13日，被告與第三人簽訂聯(lián)建補(bǔ)充協(xié)議，以每畝9萬元的價格轉(zhuǎn)讓給第三人130畝土地，作為聯(lián)合建設(shè)商品房使用。被告根據(jù)協(xié)議將原告6畝承包地強(qiáng)行占用，但就補(bǔ)償問題未達(dá)成一致。經(jīng)原告參照沈陽市規(guī)劃和國土資源局沈國土發(fā)[2005]46號文件、遼寧省人民政府遼政發(fā)[2004]27號文件、沈陽市房產(chǎn)局(2006)1號文件的規(guī)定，請求判令被告給付原告補(bǔ)償款1744885.5元，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

被告沙某村委會辯稱：請求駁回原告的訴訟請求。理由：

1、被告轉(zhuǎn)讓土地合法有效。被告與第三人簽訂的聯(lián)合開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議經(jīng)過了村民代表大會同意，且有合法的審批手續(xù)。

2、原告不領(lǐng)取補(bǔ)償款，不存在被告強(qiáng)行占用原告承包地的事實(shí)。

3、原告的訴訟請求及計算方法無法律依據(jù)。

4、原告的訴訟不屬于人民法院受理的范圍。最高人民法院的司法解釋規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

第三人某房屋開發(fā)公司辯稱：第三人已按協(xié)議將土地補(bǔ)償費(fèi)給付被告，并經(jīng)政府有關(guān)部門審批，取得了國有土地使用證。原、被告之間的糾紛與第三人無關(guān)，請求駁回原告的訴訟請求。

經(jīng)審理查明：苑某福是沈陽市和平區(qū)長白街道辦事處沙某村的村民。從1983年起，苑某福以某庭承包的方式承包6畝土地。2000年第二輪土地承包時，苑某福某庭4口人(苑某福夫妻及其兩個女兒)分得承包地6畝。苑某福與沙某村委會簽有《耕地承包合同》，并取得了《經(jīng)營證》，《經(jīng)營證》的有效期為30年，即2000年1月1日起至2030年12月31日止。

2002年4月18日，經(jīng)沙某村村民代表大會同意，沙某村委會與某房屋開發(fā)公司簽訂《“沙崗新區(qū)”聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》，沙某村委會以土地補(bǔ)償費(fèi)每畝9萬元，地上物補(bǔ)償費(fèi)每畝4.5萬元的價格，將160畝土地轉(zhuǎn)讓給某房屋開發(fā)公司。2003年5月12日，經(jīng)沙某村村民代表大會同意，沙某村委會與某房屋開發(fā)公司簽訂《“沙崗新區(qū)”擴(kuò)展聯(lián)合開發(fā)補(bǔ)充協(xié)議書》，沙某村委會以土地補(bǔ)償費(fèi)每畝9萬元，地上物補(bǔ)償費(fèi)每畝4.5萬元的價格，又將130畝土地轉(zhuǎn)讓給某房屋開發(fā)公司。苑某福承包的6畝土地在轉(zhuǎn)讓的130畝土地之內(nèi)。某房屋開發(fā)公司已將約定的補(bǔ)償費(fèi)給付沙某村委會。沙某村委會經(jīng)村民代表大會決議，地上物及青苗補(bǔ)償費(fèi)為平均每畝4.5萬元，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放的對象為沙某村在第二輪土地承包期間分得土地的，土地被征用的農(nóng)業(yè)人口，安置補(bǔ)助費(fèi)為50400元/人。

因苑某福對沙某村委會確定的補(bǔ)償費(fèi)有異議，至今未領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)用。在本院審理過程中，沙某村委會主張苑某福實(shí)際耕種的土地雖為6畝，但以某庭承包方式承包經(jīng)營的土地為2.94畝，沙某村獎勵種地戶0.84畝，6畝地中還包括村民史*言的承包地2.22畝。對此，沙某村委會向法庭提供村委會填寫的土地承包情況表加以證明。苑某福對此提出異議，認(rèn)為沙某村委會提供的土地承包情況表沒有苑某福的簽字，亦未經(jīng)其同意，其承包經(jīng)營的土地為6畝。

另查明：某房屋開發(fā)公司已于2006年1月10日和2006年2月6日取得了兩宗轉(zhuǎn)讓土地的《國有土地使用證》，土地用途為城鎮(zhèn)混合住宅用地，使用權(quán)類型為出讓。

2007年1月10日，苑某福訴至法院，請求判令被告沙某村委會給付補(bǔ)償款1744885.5元，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

上述事實(shí)，有《“沙崗新區(qū)”聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》及《“沙崗新區(qū)”擴(kuò)展聯(lián)合開發(fā)補(bǔ)充協(xié)議書》、某房屋開發(fā)公司的國有土地使用權(quán)出讓批復(fù)及《國有土地使用證》、沙某村村民代表大會紀(jì)錄及決議、沙某村兩委會記錄、苑某福的《耕地承包合同》及《經(jīng)營證》、土地承包情況表及當(dāng)事人陳述筆錄在卷為憑，經(jīng)當(dāng)事人當(dāng)庭質(zhì)證及本院審查，予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，涉及承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。本案系苑某福要求沙某村委會給付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用，屬于承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛，并非就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額發(fā)生爭議，故沙某村委會提出本案不屬于人民法院管轄范圍，不應(yīng)予以受理的主張，本院不予支持。苑某福以某庭承包方式承包經(jīng)營6畝土地，苑某福某庭中集體經(jīng)濟(jì)組織成員為4人，以苑某福為代表的農(nóng)戶對承包的6畝土地享有承包經(jīng)營權(quán)。

因沙某村委會將包括苑某福承包地在內(nèi)的土地轉(zhuǎn)讓給某房屋開發(fā)公司，苑某福承包的6畝土地被征用，苑某福有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。關(guān)于苑某福承包土地的面積問題，雖然沙某村委會提供了土地承包情況表證明苑某福實(shí)際承包土地為2.94畝，但因沙某村委會提供的土地承包情況表是其單方制作，未經(jīng)苑某福簽字確認(rèn)，故不能對抗苑某福持有的《經(jīng)營證》及《耕地承包合同》的效力。

依據(jù)苑某福持有的《經(jīng)營證》及《耕地承包合同》，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定苑某福承包的土地為6畝。沙某村委會與某房屋開發(fā)公司簽訂《“沙崗新區(qū)”聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》及《“沙崗新區(qū)”擴(kuò)展聯(lián)合開發(fā)補(bǔ)充協(xié)議書》后，某房屋開發(fā)公司經(jīng)政府批準(zhǔn)辦理了土地出讓手續(xù)，并取得了《國有土地使用證》，因此，雙方簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議是合法有效的。某房屋開發(fā)公司取得轉(zhuǎn)讓土地亦是合法的。

沙某村委會是農(nóng)村村民自治的集體經(jīng)濟(jì)組織，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)，制定征地補(bǔ)償安置方案，土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額的分配屬于農(nóng)村村民自治的范圍。沙某村委會根據(jù)村民代表大會決議，將其收到的每畝9萬元的土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行量化，安置補(bǔ)助費(fèi)為50400元/人，地上物及青苗補(bǔ)償費(fèi)為平均每畝4.5萬元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是村民意思自治的結(jié)果，不違反法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，故應(yīng)按照村民代表大會決議的內(nèi)容執(zhí)行。苑某福某庭在第二輪土地承包時集體經(jīng)濟(jì)組織成員為4人，沙某村委會應(yīng)給付苑某福安置補(bǔ)助費(fèi)201600元(50400元×4人=201600元)，地上物及青苗補(bǔ)償費(fèi)27萬元(4.5萬元×6畝=27萬元)。關(guān)于苑某福要求按照城區(qū)土地級別基準(zhǔn)地價出讓金及租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼埱螅驘o法律依據(jù)，本院不予支持。

綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條，《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第一、二款，《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條第一款(二)項，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第一款(四)項的規(guī)定，判決如下：

一、被告沈陽市和平區(qū)長白街道辦事處沙某村民委員會于本判決發(fā)生法律效力后10日內(nèi)給付原告苑某福安置補(bǔ)助費(fèi)201600元。

二、被告沈陽市和平區(qū)長白街道辦事處沙某村民委員會于本判決發(fā)生法律效力后10日內(nèi)給付原告苑某福地上物及青苗補(bǔ)償費(fèi)27萬元。

三、如果被告沈陽市和平區(qū)長白街道辦事處沙某村民委員會未按本判決指定的期間履行上述兩項給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

四、駁回原告苑某福的其它訴訟請求及被告沈陽市和平區(qū)長白街道辦事處沙某村民委員會的抗辯。

案件受理費(fèi)18734元，由原告苑某福負(fù)擔(dān)9150元，被告沈陽市和平區(qū)長白街道辦事處沙某村民委員會負(fù)擔(dān)9584元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省高級人民法院。

審判長張-青

代理審判員王XX

代理審判員陳XX

二OO七年六月五日

書記員劉XX

二、土地補(bǔ)償款的分配依據(jù)

（一）青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

1、依照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款的規(guī)定，青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗及地上附著物的所有者所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補(bǔ)償，歸屬的原則是誰種植歸誰所有。

2、承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入有所有。至于地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，只要征地協(xié)議簽訂以前就已存在的附著物，征地單位均應(yīng)對地上附著物所有者給予一定的補(bǔ)償。

（二）征地安置補(bǔ)助費(fèi)

1、根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。

2、最愛高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持”之規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權(quán)或租賃經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償，不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，它必須專款專用，用于安置被征地農(nóng)民。如被征地的農(nóng)民放棄統(tǒng)一安置的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將收到的征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地的農(nóng)民。

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)

1、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；”但是，二00四年十月二十日國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。

2、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》也明確”按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配，具體分配辦法由省級人民政府制定

3、《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本案集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。

4、一是土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；二是土地補(bǔ)償費(fèi)雖然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但法律、法規(guī)允許在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配；三是土地補(bǔ)償費(fèi)的分配雖然屬于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部事務(wù)，但不得同法律、法規(guī)相抵觸，地方性法規(guī)對分配辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、農(nóng)村田地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多少錢一畝

1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

以上就是北京圣運(yùn)律師小編為大家?guī)淼霓r(nóng)村征地補(bǔ)償款判決書的全部內(nèi)容。青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗及地上附著物的所有者所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補(bǔ)償，歸屬的原則是誰種植歸誰所有。如果您還不懂，可以咨詢北京圣運(yùn)律師律師，他們會給您專業(yè)的建議。

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內(nèi)容審核：石珊律師

來源：臨律-農(nóng)村征地補(bǔ)償款判決書，土地補(bǔ)償款的分配依據(jù)