土地征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂主體是,一般征地補(bǔ)償合同由誰來簽,土地征收補(bǔ)償協(xié)議是由征收部門與土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的。國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開
土地征收補(bǔ)償協(xié)議是由征收部門與土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的。
國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
一、集體土地征收補(bǔ)償?shù)姆峙鋵ο?
(1)實(shí)行統(tǒng)一安置的,土地補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為被征地農(nóng)民;實(shí)行平均分配,分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(2)已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)農(nóng)村土地沒有實(shí)行家庭承包經(jīng)營,仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的,其分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員。
(4)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(5)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。
拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議是應(yīng)該和當(dāng)?shù)氐牟疬w部門進(jìn)行簽訂的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補(bǔ)償安置中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議,是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同,它適用《民法典》和《民法典》。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條第二款規(guī)定,市、縣級人民政府確定的房屋拆遷部門(以下稱房屋拆遷部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋拆遷與補(bǔ)償工作。本法第四百八十三條規(guī)定,房屋拆遷部門與被拆遷人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)與面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過度期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。房屋拆遷部門可以是當(dāng)?shù)氐慕ㄎ部梢允钱?dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)管理部門,也可以是為了拆遷而專門成立的行政機(jī)關(guān)。
一、征地補(bǔ)償協(xié)議的生效條件
房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名,協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章后才具有法律效力。拆遷非出租房屋,拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議;拆遷出租房屋,拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。
二、征地補(bǔ)償協(xié)議的主要內(nèi)容
(1)拆遷補(bǔ)償方式,貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限;
(2)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn);
(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限;
(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(5)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(6)違約責(zé)任和爭議解決的方式;
(7)當(dāng)事人約定的其他條款。
三、征地補(bǔ)償協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有:
(1)補(bǔ)償款的總金額及各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì),如果存在廠房出租的情況,這個(gè)各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補(bǔ)償款的份額確定。
(2)補(bǔ)償款的支付時(shí)間及支付方式。
(3)如果簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對主合同有重大改動,須明確約定以補(bǔ)償協(xié)議約定為準(zhǔn)。
(4)約定違約責(zé)任。一般來說,征地人答應(yīng)的補(bǔ)償條件,尤其是落實(shí)到合同條款的補(bǔ)償條件,基本上都能實(shí)現(xiàn),但是什么事情都是有萬一的,我們在簽訂合同的時(shí)候,也應(yīng)該為可能出現(xiàn)的“萬一”提前防備,那就是明確約定違約責(zé)任,從另外一個(gè)角度來說,也是從合同條款的角度去督促征地的履行合同。
一、土地征收時(shí),補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰簽
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,土地征收補(bǔ)償協(xié)議是由征收部門與土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
二、農(nóng)民土地征用補(bǔ)償糾紛怎么處理
法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟等方式,根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動不同的法律程序。
1、征地糾紛行政復(fù)議
行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方法。
2、 征地糾紛行政訴訟
行政訴訟是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的“民告官”,這是解決行政爭議的重要制度。
3、征地糾紛中的民事訴訟
在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議。
法律分析:兩者的目的不同。土地補(bǔ)償費(fèi)是指因國家征用土地對土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。補(bǔ)償款是指國家在征用土地時(shí),為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
按有關(guān)法律規(guī)定,市縣級以上政府才有權(quán)征用土地,一般由國土資源局辦理手續(xù)及執(zhí)行,國土資源局無可能委托鎮(zhèn)政府執(zhí)行。鎮(zhèn)政府只能是協(xié)助國土資源局辦理征地手續(xù)。
《土地管理法》第53條規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,經(jīng)土地行政主管部門審查,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有土地的可以分為兩類,一類是申請使用現(xiàn)有的國有建設(shè)用地,按規(guī)定,這一類只需要向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府土地行政主管部門申請,經(jīng)土地行政主管部門審查后報(bào)縣、市人民政府批準(zhǔn)后即可;還有一類是申請使用國有農(nóng)用地或集體所有的建設(shè)用地和農(nóng)用地的,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地的要經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn),由縣、市人民政府根據(jù)省級以上人民政府的批準(zhǔn)文件辦理建設(shè)用地手續(xù)。
一、土地征收的具體程序
1、市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征用土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。
村委會或村民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的,市、縣國土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。
3、市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。
4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。
村委會作為被征收主體的,簽訂協(xié)議后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村村民公示征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
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