拆遷補償主體為產權單位,城市房屋拆遷活動中的幾大主體,1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。3、房屋承租人：指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位或者個人。4、拆遷實施單位(即拆遷公司)：指依法設立，取
1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。
3、房屋承租人：指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位或者個人。
4、拆遷實施單位(即拆遷公司)：指依法設立，取得房屋拆遷資質證書，接受拆遷人委托，在批準的拆遷范圍內對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協議的獨立法人單位。
5、拆遷評估機構(評估公司)：指具有房地產評估資質，納入本地拆遷評估機構名錄，負責對被拆遷房屋和產權調換房屋(安置房)的房地產市場價值進行評估的機構。
6、房屋拆除單位(拆除公司)：指具有房屋拆除資質，在拆遷活動中負責對被拆遷范圍內的房屋進行拆除的單位。
7、拆遷管理部門：指代表政府依法對拆遷活動進行監督和管理的機構。
一、房屋拆遷活動的分類
1、按土地性質分：可分為集體土地上農村征地房屋拆遷、國有土地上城市房屋拆遷；
農村征地房屋拆遷的主管部門是市國土資源局；城市房屋拆遷的主管部門是市建設局(市拆遷辦)。
2、按項目性質分：可分為市政道路拆遷，房地產開發拆遷，社會事業拆遷，工業項目拆遷等。
二、城市房屋拆遷工作的基本程序是什么
1、拆遷調查和項目概算。由擬申領《房屋拆遷許可證》的單位組織；
2、拆遷管理部門對申領單位所申報的材料進行審核。提交申報的材料有：①建設項目批準文件；②建設用地規劃許可證(附紅線圖)；③國有土地使用權批準文件；④拆遷資金；⑤拆遷計劃和安置方案；
3、拆遷主管部門發放《房屋拆遷許可證》，同時發布《拆遷通告》，正式啟動拆遷工作；
4、拆遷主管部門組織被拆遷人投票選擇確定評估機構；
5、入戶調查(評估機構進行評估調查，實施單位進行附屬物、裝潢的調查)；
6、評估結果公示；
7、出具并送達評估報告；
8、正式開始商談并簽訂城市房屋拆遷補償安置協議(獎金期開始)；
9、搬家、騰房、交鑰匙、領取補償款；
10、拆除房屋。
三、城市房屋拆遷補償所包含項目
1、房屋拆遷補償(通過評估確定)
2、房屋內的裝潢、裝修及附屬物的補償；
3、臨時安置補助費(過渡費)；
4、搬遷補助費(搬家費)；
5、獎勵(在規定時間內簽訂協議且搬家交房的才可獲得獎勵)；
6、地大于房補償：指對合法土地面積大于合法房屋面積的部分所給予的補償。
四、城市房屋拆遷補償的方式
①貨幣補償；②產權調換。具體由被拆遷人自行選擇。
五、如何認定土地和房屋是否合法
1、土地的合法性和土地面積：擁有《國有土地使用證》的土地為合法土地，《國有土地使用證》上載明的面積為合法土地面積。
2房屋的合法性認定：依據①《房屋所有權證》，②建設工程規劃許可證(建筑執照)，③市區1985年的測繪圖。進行認定。
六、始終達不成協議的怎么辦
1、拆遷人申請行政裁決；
2、拆遷管理部門組織調解；
3、拆遷管理部門下達《行政裁決書》；
4、當事人提起行政復議或行政訴訟；
5、強制執行。
法律分析：房屋拆遷主體是市、縣級人民政府。市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作，拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償的法律行為。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條 市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
房屋拆遷法律常識，城市房屋拆遷的基本特征
城市房屋拆遷是指在城市規劃區內國有土地上，因城市建設的需要，由取得房屋拆遷許可證的單位依法對現存建設用地范圍內的房屋進行拆除，并對房屋的所有人或者使用人進行遷移安置和適當補償的行為，一般簡稱房屋拆遷。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。根據《城市房屋拆遷管理條例》第二條的規定：在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
城市房屋拆遷的基本特征如下：
1、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市。作為拆遷對象的房屋必須位于城市，只有位于城市的房屋，才有可能依據《城市房屋拆遷管理條例》等法規和其它法規、政策獲得補償、安置。位于農村的房屋不是城市房屋拆遷的對象，因此不能依據規范城市房屋拆遷的法規、政策獲得補償安置。農村的房屋拆遷適用其它法律、法規。
2、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市規劃區。如上所述，城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市，但是，并非所有位于城市的房屋的拆遷都具有城市房屋拆遷的性質。在此，要注意區分“城市房屋拆遷”和“城市的房屋拆遷”;城市房屋拆遷僅限于拆遷位于城市規劃區的房屋，城市規劃區外的房屋不屬于城市房屋拆遷的對象，因此，也不能適用規范城市房屋拆遷的《城市房屋拆遷管理條例》等法規、政策。由此可見，城市房屋拆遷不僅要求被拆遷的房屋位于城市，而且要求其位于城市規劃區，位于城市規劃區的房屋才有可能成為城市房屋拆遷的對象。
3、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于國有土地上。只有位于國有土地上的房屋才有可能成為城市房屋拆遷的對象，而且該國有土地必須位于城市規劃區。如果在城市規劃區非國有地上，或者在城市規劃區外國有土地上，該房屋都不能成為城市房屋拆遷的對象。因此，城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須是位于城市規劃區國有土地上的房屋，不論其國有土地使用權通過何種合法方式取得。
4、城市房屋拆遷的拆遷人須依法取得房屋拆遷許可證。城市房屋拆遷集中體現了公權力和私權利的沖突，既涉及因國家城市建設需要的公權力的行使，也涉及到人權基礎上的私權利的維護。因此，城市房屋拆遷必須依法規范運行，任何實施拆遷活動的單位必須依法取得房屋拆遷許可證后，才能實施拆遷。否則，未向房屋所在地的市、縣政府房屋拆遷管理部門申請房屋拆遷許可，或者申請但未獲得批準的，任何單位的拆遷都是非法拆遷。非法拆遷活動不受法律保護，非法拆遷必須受到處罰，非法拆遷人必須依法賠償被拆遷人因非法拆遷所遭受的一切損失，包括直接損失和間接損失。
5、拆遷人可以自行拆除房屋，也可以委托他人拆除房屋。實踐中，開發商等拆遷人在城市房屋拆遷過程中，既可以自行拆除房屋，也可以委托他人拆除房屋。拆遷人委托他人拆除房屋的，依據規定必須委托具有房屋拆遷資格證書的單位拆遷。被委托具體實施拆除活動的單位是拆遷單位，俗稱拆遷公司;其只有具備了房屋拆遷資格，才能接受拆遷人的拆除委托。
6、城市房屋拆遷的依據是《城市房屋拆遷管理條例》、其它法規、規章和政策。《城市房屋拆遷管理條例》是國務院頒布的行政法規，是現階段規范城市房屋拆遷行為的基本法規。其它法規和政策與該法規沖突的，適用該基本法規。除了《城市房屋拆遷管理條例》，我國還有一些行政規章、規范性文件、地方法規、規章和政策，共同規范城市房屋拆遷，使其依法有序運行。值得注意的是，一些地方性法規和政府規章對于各自行政區域內的城市房屋拆遷做出了較《城市房屋拆遷管理條例》更為具體細致的規定，操作性強，事實上成為各地法院審理房屋拆遷案件時的主要依據或直接依據。
7、拆遷人須對被拆遷人補償、安置。任何拆遷勢必損害被拆遷人的合法權益，因此，作為對被拆遷人所受損失的救濟和補償，拆遷人須對被拆遷人補償、安置。拆遷人對被拆遷人可以補償，可以安置，也可以同時進行。基于補償、安置，被拆遷人所受利益必須大于至少等于所受損失，不能小于所受損失，是拆遷補償安置的一項基本原則。補償、安置是拆遷人和被拆遷人在拆遷活動中發生爭議最集中的環節，被拆遷人的實質利益時常受到侵害。由于城市房屋拆遷程序繁雜，即使被拆遷人的合法權益受到侵害，也經常因為事先沒有合法收集充分證據，忽視時效，最終不得不吞下苦果。因此，被拆遷人一般有必要聘請具有法律知識的專業人員維護自己的合法權益，而且介入越早越好。
農村房屋拆遷主要是征地拆遷，一般適用《土地管理法》的有關規定。
房屋拆遷流動中的幾大主體：
1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。
3、房屋承租人：指與被拆遷人具有正當租賃關系的單位或者個人。
4、拆遷實施單位(即拆遷公司)：指依法設立，取得房屋拆遷資質證書，接受拆遷人委托，在批準的拆遷范圍內對被拆遷人入行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安頓協議的獨立法人單位。
5、拆遷評估機構(評估公司)：指具有房地產評估資質，納進本地拆遷評估機構名錄，負責對被拆遷房屋和產權調換房屋(安頓房)的房地產市場價值入行評估的機構。
6、房屋拆除單位(拆除公司)：指具有房屋拆除資質，在拆遷流動中負責對被拆遷范圍內的房屋入行拆除的單位。
7、拆遷治理部分：指代表政府依法對拆遷流動入行監視和治理的機構。
一、征地拆遷中,被征收人沒有參與聽證合法嗎
在房屋拆遷之前進行聽證的，行政機關要在進行聽主證前七天通知當事人舉行聽證的時間、地點，沒有通知被拆遷人造成沒有參加的，聽證是違法的，如果通知后被拆遷人沒有參加的，聽證程序是合法的。
《中華人民共和國行政處罰法》
第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出;
(二)行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;
(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;
(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避;
(五)當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;
(六)舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;
(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關規定執行。
法律分析:
市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作,所以房屋拆遷主體是市、縣級人民政府。
法律依據:
《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》 第五條 國務院住房和城鄉建設主管部門對全國房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動實施監督管理。國務院發展改革部門依據固定資產投資建設管理的相關法律法規履行相應的管理職責。
縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包（以下簡稱工程總承包）活動的監督管理。縣級以上地方人民政府發展改革部門依據固定資產投資建設管理的相關法律法規在本行政區域內履行相應的管理職責。
《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。
征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
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投稿：嚴曉
內容審核：王學棉律師
