強拆被告的確定原則是,北京圣運律師事務(wù)所為您整理強拆被告的確定原則是的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●強拆被告的確定原則是●強拆被告的確定原則是什么意思●強拆被告的主體。
這房屋若在你朋友父親與繼母結(jié)婚前就購買,應(yīng)為其個人財產(chǎn),你朋友是有權(quán)繼承的。若你朋友起訴繼承財產(chǎn)的話,應(yīng)僅以其繼母為被告;若以拆遷補償合同效力問題為由起訴則要將拆遷人即開發(fā)公司、繼母共同列為被告。
《城市房屋拆遷管理條例》第五條第一款規(guī)定:國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?! ∑涞谑鶙l規(guī)定:房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決?! ∮纱丝梢娫诔鞘蟹课莶疬w行政訴訟中,被告一般為一下兩個: 一、拆遷行政管理部門?! ∫话愣?,拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補償裁決等行政行為的,原告不服提起行政訴訟的,拆遷行政管理部門為被告?! 《?、人民政府。 城市房屋拆遷行政訴訟中,以人民政府為被告的一般是以下幾種情形(1)由人民政府下屬的拆遷辦公室充當(dāng)拆遷人同時又作出許可決定和裁決; (2)由人民政府或者土地管理局成立的臨時性組織,如拆遷指揮部等充當(dāng)拆遷人,同時作出許可決定和裁決; ?。?)由政府專門成立的土地儲備中心充當(dāng)差遣人由人民政府作出裁決。
民事訴訟法若干意見12、夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄;沒有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時居住地的人民法院管轄。
行政訴訟中被告的確定與民事訴訟相比較而言,較為復(fù)雜些,《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)和最高人民法院關(guān)于《行政訴訟法若干問題的解釋》(以下簡稱《行政訴訟若干問題解釋》)雖然做了一些規(guī)定,但不具體,在司法實踐中不易操作,同時,在原告起訴的被告不適格時,也與民事訴訟規(guī)定的不同,民事案件中,人民法院發(fā)現(xiàn)原告不適格,除非原告撤訴,法院只能駁回原告的起訴,而行政案件則不然,《行政訴訟法若干問題的解釋》第二十三條規(guī)定:“原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴?!币虼耍谛姓V訟中如何正確確定好被告,也是人民法院的責(zé)任和義務(wù),筆者現(xiàn)就結(jié)合近幾年的理論和司法實踐談?wù)勅绾未_定行政訴訟中的被告問題?! ?一)直接向法院起訴和經(jīng)過行政復(fù)議以后向法院起訴被告的確定。 在我國,就救濟途徑而言,行政訴訟案件有兩類:一類是經(jīng)過行政復(fù)議以后再向人民法院起訴;另一類是不經(jīng)過行政復(fù)議程序當(dāng)事人直接向人民法院起訴的。前者稱經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件,后者稱直接起訴的訴訟行政訟訟案件?! 、?、直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定。《行政訴訟法》第25條第1款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告?!币虼?,直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機關(guān)?! 、?、經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件被告的確定。 經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件,是指經(jīng)過行政復(fù)議程序之后,復(fù)議申請人對復(fù)議結(jié)果不服,繼而向人民法院提起行政訴訟的案件?!缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定:“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告”。 (二)、共同行政行為中被告的確定。 《行政訴訟法》第25條第3款規(guī)定:“兩個以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被告。”這是說,當(dāng)兩個以上的行政主體作出同一個具體行政行為時,它們是共同被告。共同被告之間負(fù)有連帶責(zé)任,當(dāng)事人不能只選擇其中一個作為訴訟對象。這里必須說明的是,共同被告的構(gòu)成必須是作出同一具體行政行為的組織都是行政主體,非行政主體不能與行政主體組成共同被告?! ?三)、行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定?! 缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定:“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。”《行政訴訟若干問題解釋》第20條、第21條的規(guī)定看,最高人民法院已把授權(quán)法的范圍從“法律、法規(guī)”擴大到“規(guī)章”。據(jù)此,行政訴訟法意義上的“授權(quán)”,系指法律、法規(guī)與規(guī)章把某一國家行政職權(quán)設(shè)定給某一組織的行為?! ?四)行政委托關(guān)系中被告的確定?! 缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定:“由行政機關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為,委托的行政機關(guān)是被告?!薄缎姓V訟若干問題解釋》第21條又補充規(guī)定:“行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織行政職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告?!边@些規(guī)定,明確了行政委托的特征與在行政委托關(guān)系中對被告的認(rèn)定?! ?五)行政機關(guān)被撤銷后被告的確定?! ⌒姓C關(guān)被撤銷,在機構(gòu)精間、改革中是常有的事。行政訴訟法對這種情況下被告如何確認(rèn)作了規(guī)定?!缎姓V訟法》第25條第5款規(guī)定:“行政機關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告?!睆睦碚撆c實踐上說,行政機關(guān)被撤銷以后,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)可能有兩種情況:一是一個行政機關(guān)被撤銷后,它原有的職權(quán)被并入到另一個行政機關(guān)之中,這時,這一被并入職權(quán)的行政機關(guān)屬于“繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)”,被告得由它來承擔(dān)。另一種情況是一個行政機關(guān)被撤銷之后,它的職權(quán)沒有被明確并入到另一個行政機關(guān)之中,這時,應(yīng)由撤銷其的行政機關(guān)作為“繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)”,被告得由它來承擔(dān)。 (六)在行政審批關(guān)系中被告的確定?! ≡诂F(xiàn)實中有時有這樣的情況,一個行政機關(guān)作出的具體行政行為,須經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)。這種情況下,應(yīng)由作出具體行政行為的行政機關(guān)為被告呢,還是應(yīng)由上級行政機關(guān)為被告?為此,《行政訴訟若干問題解釋》第19條作出了規(guī)定:“當(dāng)事人不服經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為,向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告?!边@一規(guī)則在現(xiàn)實中可以延伸為兩種具體情況:一種是一個行政機關(guān)作出具體行政行為之后,須報上級地政機關(guān)批準(zhǔn);上級行政機關(guān)批準(zhǔn)后正式對外署名。這種情況下,應(yīng)由上級行政審批機關(guān)為被告。另一種情況是一個行政機關(guān)作出具體行政行為之后,雖報上級行政機關(guān)批準(zhǔn),但這屬于內(nèi)部審批程序,上級行政機關(guān)批準(zhǔn)后無須正式對外署名。這種情況下,應(yīng)由原行政機關(guān)為被告?! ?七)授權(quán)和未授權(quán)和超出授權(quán)范圍被告的確定?! 缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定:“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告”。這是原則性規(guī)定,”《行政訴訟法若干問題的解釋》第20條則作了具體規(guī)定,該條第1款規(guī)定:“行政機關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機構(gòu),以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告”。這是對已授權(quán)的情況下被告的確定。該條第2款規(guī)定“行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告”。這是對在沒有已授權(quán)的情況下被告的確定。該條第3款規(guī)定:“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告。這是對超出法定授權(quán)范圍實施行政行為被告的確定?! ?八)復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定時被告被告的確定。 最高人民法院《若干問題解釋》第22條規(guī)定:“復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定,當(dāng)事人對原具體行政行為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)不作為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機關(guān)為被告?!币虼耍绻姓芾硐鄬θ似鹪V復(fù)議機關(guān)不作為,就應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機關(guān)為被告。
對公民、法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。作為被告的公民的住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。公民以其戶籍所在地的居住地為住所地,法人或者其他組織以主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地為住所地。經(jīng)常居住地,指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方?!霸婢捅桓妗笔敲袷掳讣_定地域管轄的基本原則,除民事訴訟法規(guī)定由原告住所地管轄和實行專屬管轄的案件,絕大多數(shù)民事案件都可以由被告住所地人民法院管轄。針對以被告住所地確定管轄中的一些特殊情況,最高人民法院規(guī)定了以下情況確定管轄的原則:1.雙方都被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地人民法院管轄。2.當(dāng)事人戶籍遷出后尚未落戶的,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地,戶籍遷出不滿一年的,由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過一年的,由其居住地人民法院管轄。3.離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在團以上單位駐地的人民法院管轄。4.夫妻雙方離開住所地超過一年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄。5.雙方當(dāng)事人都被勞動教養(yǎng)或者被監(jiān)禁的,由被告原住所地人民法院管轄;被告被勞動教養(yǎng)或者被監(jiān)禁一年以上的,由被告勞動教養(yǎng)地或者被監(jiān)禁地人民法院管轄。6.不服指定監(jiān)護(hù)或變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件,由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。
煤炭買賣合同糾紛的管轄地法院有被告住所地或者經(jīng)常居住地,合同履行地法院管轄?!睹袷略V訟法》第二十三條 因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
動產(chǎn)權(quán)屬糾紛和普通民事糾紛的管轄確定原則一樣?! 〉赜蚬茌犑牵簩裉崞鸬拿袷略V訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。 還有級別管轄等也和普通民事糾紛一樣。
(1)復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的,以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;(2)復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為,復(fù)議機關(guān)就是被告。這里所說的改變,包括法律依據(jù)、事實根據(jù)和處理決定方面的任何實質(zhì)性變更;(3)復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定,當(dāng)事人對原具體行政行為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;(4)復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定,當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)不作為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機關(guān)為被告。
根據(jù)新民事訴訟法的司法解釋,有字號的,以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人。這條規(guī)定有效緩解了司法實踐中送達(dá)難的問題。對于沒有字號的個體,就以營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營者為當(dāng)事人。
《民法通則》第五條的內(nèi)容是:“第五條 公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯?!痹摋l規(guī)定列在第一章基本原則項下,是民法通則的基本原則性規(guī)定,是人民法院處理民事案件應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,對于具體案件的處理具有指導(dǎo)性。當(dāng)事人提起民事訴訟一般都是因某具體的民事權(quán)益受到侵犯,因此訴請法院依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。因此在民事起訴狀中要對具體的民事糾紛事項提出明確的訴求,如此才符合法律規(guī)定的起訴的條件,而如果籠統(tǒng)地以此第五條作為訴求,法院立案庭是不會受理案件的。
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來源:臨律-強拆被告的確定原則是,強拆被告的確定原則是什么
投稿:岑涵
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