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1、案件受理登記2、現場勘察記錄3、簽發《停工（核查）通知書》（應注明：A、上述行為書面說明；B、本人身份證明材料；C、房屋相關材料）。4、填寫《案件立案審批表》（簽承辦人意見及依據，然后交領導審批同意后做調查筆錄）。5、做《調查詢問筆錄6、給規劃部門發商請函，認定是違法建筑。7、填寫《案件處理審批表》（承辦人意見及依據，報領導審批）。8、簽發《限期拆除告知書》，限期在何年月日前自行拆除違法建筑，限期日期根據房屋面積，結合裁量權決定，并告知其陳述、申辯權。9、送達回證10、限期拆除到期后去核查，填寫《核查情況登記表》。11、填寫《拆除違章建筑工作單》，將《拆除違章建筑工作單》報區政府備案。12、簽發《強制拆除決定書》（告知其三個月內的行政復議、訴訟期）。13、簽發《履行行政決定催告書》，限其在7天內自覺履行行政決定。14、送達回證（限期拆除決定書、履行行政決定催告書可以一次性同時送達）。15、7天后去核查，填寫《核查情況登記表》。16、簽發《強制執行決定書》，告知其三個月內的行政復議、訴訟期。17、送達《強制執行決定書》。18、張貼《強制拆除公告》（限其七日內自行拆除，離發《強制執行決定書》1個月）。19、擬定強拆方案，組織強制拆除制作強拆現場筆錄，此時離發《強制執行決定書》三個月后，達到行政復議、訴訟期時間要求。
行政機關作出強制執行決定前，應當事先以書面的形式催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：（一）履行義務的期限；（二）履行義務的方式；（三）涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；（四）當事人依法享有的陳述權和申辯權。當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核。經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執行決定。
違章建筑是違反法律和政策的規定，擅自建造的建筑物及構筑物，通常為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。違章建筑拆除程序：（1）調查詢問、現場勘驗。由違章建筑所在地鄉、鎮人民政府組織相關部門、人員進行調查詢問、現場勘驗（筆錄、照片、測繪、相關審批材料、其它違法占地證據等），確認是否違法、違規。（2）責令停止違法行為。對違章建筑確認后，由違章建筑所在地鄉、鎮人民政府責令停止違法行為，予以公告，限期當事人自行拆除。（3）由區規建局作出行政處罰決定。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條“未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款”。由違章建筑所在地鄉、鎮人民政府將違章建筑相關事由報區建設局，區建設局審核后，符合行政處罰的，作出行政處罰決定。
行政機關強制拆除違法建筑物必經程序：1、調查取證階段(案件調查及現場勘察記錄、調查詢問筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書)3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書)4、強制執行階段(履行行政決定催告書、強制執行決定書、強制拆除公告)說明：1、其中《限期拆除決定書》、《強制執行決定書》為說理式文書，連同《限期拆除告知書》、《履行行政決定催告書》須按照《民事訴訟法》送達要求給當事人，當事人若不在現場或拒絕接收，可在違建現場張貼除《強制執行決定書》以外的有關文書。2、部分法律文書時限：其中《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》等文書之間開具時間視違法建筑物的面積、社會影響程度等情況合理而定?！稄娭茍绦袥Q定書》必須給當事人留足最長三個月的訴訟期限。《強制拆除公告》可以與《強制執行決定書》一并發放，或者在《強制執行決定書》期滿前發放。3、有關現場核查的問題：應在分別開具《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》后按合理期限內對當事人是否自拆情況進行核查，填寫《核查情況登記表》。對強制拆除違法建筑的程序，自今年1月1日起施行的《中華人民共和國行政強制法》(下稱行政強制法)作了嚴格規定，即第四十四條規定：“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除?！?。
違章建筑拆除程序：一般是由行政機關經調查取證，確認建筑物違章后，對違章搭建人作出責令停止違法行為通知書，責令其停止違法建設行為。搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機關在作出行政處罰決定前，依法向其發出行政處罰告知書，告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利。法律設定告知程序的主要目的是為了實現處罰公開，保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。當事人逾期拒不拆除的，除法律另有規定外，由行政機關依法申請人民法院強制執行。
在違章建筑的拆除過程中，行政機關應當查明事實，分門別類依法予以處理，其步驟如下：一、查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形，是否已經行政執法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理，對未經查處的，進入下階段。二、處理和處罰階段1、處理和處罰的程序（1）按時間分類分流。根據本地城市規劃的具體時間合情合理地確定違章建筑的時間界限。劃定兩個時間點，在第一個時間點前的一律補辦手續，不予處罰，作合法建筑處置：在第一個時間點之后，第二個時間點之前的，從寬處理，能不拆除或沒收，一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的，一律不予行政處罰：在第三個時間點之后的要從嚴處理。（2）按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。若不存在這一情形，則一般是只違反建設規劃的，則交由建設規劃行政主管部門處理;若存在這一情形的，則由一個行政主管部門牽頭處理。（3）作出處理或處罰決定。然后根據處理或處罰決定分別處置，對補辦手續的，進入補辦手續階段;對處以沒收或限期拆除的，進入執行階段。2、處理或處罰時應當掌握的幾個原則（1）從舊兼從輕的原則。（2）優先從重處罰的原則。（3）正確適用沒收和拆除的原則。（4）正確認定違章建筑面積的原則。三、補辦手續階段對依法應當直接補辦手續或經過處罰后要求補辦手續的，由違章建筑的當事人到相關行政部門補辦手續。需要特別說明的是：無論當事人是否補辦了手續，其對建筑物的相應權利已得到有權行政機關的認可，故當事人享有相應的物權，從而成為拆遷法律關系的當事人，其享有被拆遷人的權利，并承擔相應的義務。當事人在補辦手續后進入簽定安置補償協議階段;當事人不補辦手續的，可經拆遷人申請，進入行政裁決階段。在此階段，相關行政部門應將當事人補辦手續的情況及時通報給稅務部門，由稅務部門根據當事人建筑物的實際用途、時間等決定是否追繳營業稅、所得稅。四、簽定安置補償協議階段在此階段，由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協商不成的，經一方當事人申請可進入行政裁決階段;對達成協議后，被拆遷人拒不履行的，經拆遷人申請，可進入強制拆遷階段，由人民法院依法強制執行。五、行政裁決階段對拆遷當事人經協商未能達協議，經一方當事人的申請行政裁決的，行政機關應予受理。行政機關在受理后，應及時將申請人的申請書及證據發送給對方當事人，并告知其權利與義務。行政機關在查明事實的基礎上，在法定期限內就安置補償作出行政裁決決定，并明確當事人搬遷的期限。六、強制執行階段對于被拆遷人(即違章建筑的當事人)不履行安置補償協議或安置補償裁決的，經申請，可由人民法院依民事司法強制執行程序或行政司法強制執行程序強制執行，亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等。
按照法規，接到違建舉報，城管核實現場，，制作現場檢查筆錄，現場勘驗，找當事人詢問情況，制作調查筆錄認定違建性質（找不到當事人通過旁證筆錄或通過規劃部門認定），立案，下達違法通知，聽證通知，違法建設拆除通知，這需要一到兩個工作日。違法建設拆除通知一般會要求當事人三到七個工作日自拆，逾期未自拆且未要求聽證的，會下達違法建設強拆通知，一般會在三個工作日之后，在此期間會有一次催告，針對一棟違建樓房，城管會向政府書面匯報，在政府批復后，組織人員機械，到期后，組織強拆。
行政機關強制拆除違法建筑物必經程序： 一、調查取證階段(案件調查及現場勘察記錄、調查詢問筆錄等) 二、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書) 三、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書) 四、強制執行階段(履行行政決定催告書、強制執行決定書、強制拆除公告) 說明： 1、其中《限期拆除決定書》、《強制執行決定書》為說理式文書，連同《限期拆除告知書》、《履行行政決定催告書》須按照《民事訴訟法》送達要求給當事人，當事人若不在現場或拒絕接收，可在違建現場張貼除《強制執行決定書》以外的有關文書。 2、部分法律文書時限：其中《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》等文書之間開具時間視違法建筑物的面積、社會影響程度等情況合理而定?！稄娭茍绦袥Q定書》必須給當事人留足最長三個月的訴訟期限?！稄娭撇鸪妗房梢耘c《強制執行決定書》一并發放，或者在《強制執行決定書》期滿前發放。 3、有關現場核查的問題：應在分別開具《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》后按合理期限內對當事人是否自拆情況進行核查，填寫《核查情況登記表》。 違法建筑，是指違反法律、法規在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反工程規劃許可證規定建設的建筑或采取欺騙手段騙取批準而新建、擴建和改建的建筑，嚴重影響城市規劃的建筑。主要包括： 1、未申請或申請未獲得批準建設規劃工程許可證，未取得建設用地規劃許可證和建設工程許可證而建成的建筑； 2、違反建設工程規劃許可證的規定建設的建筑； 3、擅自改變了規劃使用性質建設的建筑； 4、擅自將臨時建筑建設為永久性的建筑。
城管只能強制拆除正在建設中的違章建筑，建好了的只能由法院強拆（具體可以看規劃法，鎮城建辦應該是沒有權力強拆的）。違章建筑是否影響到公共利益？如果沒有影響的話，就不會是原則性問題了。
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來源：中國法院網-強拆違建程序，強拆違建程序違法賠償案例
投稿：朱陽
內容審核：鄧海鳳律師
