一、武漢市拆遷違建補(bǔ)償辦法,房屋無(wú)證拆遷不能進(jìn)行補(bǔ)償嗎

房屋無(wú)證拆遷能否獲得賠償，政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，也就是調(diào)查無(wú)證房是不是違建。

1、如果無(wú)證房不是違建，則征收無(wú)證房及構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

2、如果認(rèn)定無(wú)證房是違建并決定不予補(bǔ)償?shù)?，被拆遷人對(duì)此不服提起訴訟，那政府等有關(guān)部門要舉證證明無(wú)證房屬于違建。

一、無(wú)證房屋權(quán)利歸屬

首先要明晰的就是無(wú)證房屋的權(quán)利性質(zhì)。如果房屋已經(jīng)辦理權(quán)證，那么房屋所有人就由不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)。如果是沒(méi)有辦理權(quán)證的房屋，房主沒(méi)有無(wú)權(quán)。因?yàn)闊o(wú)證房屋沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，物權(quán)未設(shè)立，只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。盡管我國(guó)法律并無(wú)明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能，但就法理而言權(quán)利人對(duì)無(wú)證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。

二、被征收人如何避免“被違建”?如何應(yīng)對(duì)“以拆違促拆遷”

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

據(jù)此，被征收房屋是否違建，有一套嚴(yán)格的依法認(rèn)定步驟，且應(yīng)在房屋征收范圍確定后、房屋征收決定下發(fā)前進(jìn)行。

而“以拆違促拆遷”，就是將本不屬于違建的房屋主觀認(rèn)為地認(rèn)定為違建，進(jìn)而以極低的補(bǔ)償打發(fā)被征收人。

如何應(yīng)對(duì)“以拆違促拆遷”，唐震東律師教被征收人以下三招：

(一)確保自己的房屋證件齊全，沒(méi)有權(quán)證的，盡快申請(qǐng)。

(二)房屋是否違建，要作出認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定結(jié)果不服，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)議或者訴訟。

(三)對(duì)有關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除類文件及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，千萬(wàn)不可超過(guò)六個(gè)月的起訴期限。

三、未經(jīng)登記建筑統(tǒng)一由市政府處理

1、征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體辦法，由市人民政府制定。

2、新政策將原政策施行兩年多的其中一個(gè)弊端(區(qū)人民政府大多未指定相應(yīng)辦法，導(dǎo)致對(duì)于導(dǎo)致每個(gè)征收項(xiàng)目未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)不盡一致)進(jìn)行改正，轉(zhuǎn)而要將對(duì)未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)在征收個(gè)人住宅時(shí)，房屋建筑面積不足55平米的，且為被征收人、共有房屋承租人唯一住房，如果選擇貨幣補(bǔ)償，可以發(fā)給住房困難補(bǔ)助。新的標(biāo)準(zhǔn)是：建筑面積低于35平米的，按被征收房屋估值的10%補(bǔ)助，每增加1平米，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)降低千分之五。

3、武漢市國(guó)土局正在制定《武漢市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》對(duì)于國(guó)有土地房屋征收程序、征收補(bǔ)償政策出臺(tái)了補(bǔ)充規(guī)定(不包含集體土地)，小戶型房屋補(bǔ)償、無(wú)證房補(bǔ)償政策有重大更新。

4、無(wú)證房補(bǔ)償按照新的《操作指引》，2004年9月20日以前建成的房屋，如無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證且未登記可認(rèn)定為歷史無(wú)證房。對(duì)于認(rèn)定為無(wú)證房且作為商業(yè)門面使用的房屋，按歷史無(wú)證住宅用途標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并給予相應(yīng)補(bǔ)助，不享受稅收減免優(yōu)惠政策。其中在1991年7月3日前建成的房屋，按實(shí)際用途(不含商業(yè)門面)價(jià)值的95%補(bǔ)償，1991年7月3日至2004年9月20日建成的房屋，則按85%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

二、無(wú)證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：按規(guī)定,進(jìn)行拆遷補(bǔ)償時(shí),被認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,要給予補(bǔ)償。但是,被認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,即違法建筑,將不予補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、無(wú)證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的

法律分析：每個(gè)地方的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，政府部門會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進(jìn)行估算、賠償。補(bǔ)償一般包括兩類：①房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；

②周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、無(wú)證房屋拆遷應(yīng)該補(bǔ)償嗎

法律分析：無(wú)證房屋并不等于就是違法建筑，尤其是在我國(guó)的廣大農(nóng)村，大量的無(wú)證房屋存在，很多房屋建筑年代較早，是一家人唯一的房產(chǎn)，如果按照違法房產(chǎn)拆遷不補(bǔ)償或者壓低補(bǔ)償，則必然導(dǎo)致很多家庭失去唯一居所或者居住條件大幅度降低，因此，對(duì)于無(wú)證房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其形成原因區(qū)分為違法建筑和合法房產(chǎn)，對(duì)于無(wú)證的合法房產(chǎn)，拆遷當(dāng)中應(yīng)當(dāng)與其他有證房屋一樣，給予公平合理的補(bǔ)償。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村建于2008年之前房屋，家庭的唯一住房，年代久遠(yuǎn)的祖遺房，即便無(wú)證，在征地拆遷時(shí)，也應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償。因此，無(wú)證房屋是否應(yīng)該補(bǔ)償，要結(jié)合具體情況來(lái)分析。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、無(wú)證房屋拆遷怎么賠償

法律分析：無(wú)證房屋拆遷以國(guó)土部門房屋測(cè)繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算拆遷補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行賠償；以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：湯陽(yáng)

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