拆除違章建筑行政強制執行可以嗎,是可以的,違法的建筑物如果當事人在逾期不拆除的,行政機構可以依法強制拆除。對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機構予以公示,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政
是可以的,違法的建筑物如果當事人在逾期不拆除的,行政機構可以依法強制拆除。對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機構予以公示,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機構可以依法強制拆除。
經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機構可以作出強制執行決定。強制執行決定應當以書面形式作出,并載明法定事項。如果在催告期間,對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的,行政機構可以作出立即強制執行決定。
一、申請強制執行注意事項有哪些?
執行申請是自己維護自身合法權益的最后一道程序,在申請執行時一定要注意一些常見問題。
(一)受理范圍:經本院一審作出的,已發生法律效力具有執行內容的民事判決書、裁定書、調解書,以及行政和刑事判決書、裁定書中有財產執行內容的案件;已生效的涉外仲裁裁決、爭議標的金額在人民幣300萬元以上不滿1億的國內仲裁裁決,和有執行效力的公證債權文書的申請執行案件。
(二)申請執行的期限:
1、申請執行的期間為兩年,申請執行時效的中止、中斷,適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定。
2、申請執行的期限從法律文書確定的履行期間的最后一日之次日起計算。分期履行的,從每次履行的最后1日起計算。法律文書沒有規定履行期限的,從該法律文書生效之次日起計算。
3、行政部門申請人民法院強制執行其具體行政行為的期限為180日,自起訴期限屆滿之次日起計算。
4、行政部門根據法律的授權對平等主體之間民事爭議作出裁決后,當事人在法定期限內不起訴又不履行,作出裁決的行政部門在申請執行的期限內又未申請人民法院強制執行的,生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在90日內可以申請人民法院強制執行。
規范拆除違章建筑行為,我們還需解決其法律適用問題。正如探討法律屬性離不開對其基礎行為法律屬性的探討,在解決強制拆違行為的法律適用后,還必須考慮基礎行為法律適用的準確性。如基礎行為法律適用發生錯誤,那么強制拆違行為也會喪失其合法性和正當性。只有一并準確解決基礎行為與執行行為的法律適用問題,才能真正推動強制拆違行為步入合法化運行軌道。
在《行政強制法》頒布之前,涉及違法建筑處理的法律主要是《城鄉規劃法》及《土地管理法》,各地還相繼頒布了地方性法規或規章以細化違法建筑的認定、處理和執行問題,如《珠海市違法建筑管理規定》、《深圳市關于特區內違章用地及違章建筑處理暫行辦法》、《上海市拆除違法建筑若干規定》、《福建省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》等。同時《行政訴訟法》及《解釋》對行政機關申請法院強制執行具體行政行為規定的申請條件、審查標準等內容,也可以適用于司法機關的強制拆違行為。因此,《行政強制法》頒布后,對于強制拆違行為及其基礎行為應當如何選擇適用相應的法律法規,是當前面臨的重要課題,尤其當《行政強制法》規定的強制拆違行為基本程序與當前法律法規及司法解釋內容不盡一致時,如何準確適用法律是決定強制拆違行為合法性的重要環節。
(一)強制拆除違章建筑的執行程序如遇法律沖突,應以《行政強制法》規定為準。
行政強制執行分為行政機關自行強制執行和向法院申請強制執行兩類。在《行政強制法》頒布之前,有關強制拆違的程序規定散見于《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》及《解釋》中。
首先,從適用對象來看,《土地管理法》和《城鄉規劃法》的立法目的各有不同,由此決定了適用范圍及對象的不同?!锻恋毓芾矸ā肥┬械哪康氖蔷S護土地利用總體規劃、合理利用土地、切實保護耕地、促進社會經濟的可持續發展,因此《土地管理法》的適用范圍圍繞土地的利用和保護而展開,針對的對象是違反土地利用總體規劃的行為,包括將農用地改為建設用地的建設行為、非法占用土地建造住宅的行為。而《城鄉規劃法》施行的目的是加強城鄉規劃管理、協調城鄉空間布局,因此其適用范圍是城鄉規劃管理,根據該法作出的限期拆違決定針對的是違反建筑規劃的違法建造行為。
其次,從限期拆違決定的作出主體來看,法定職權機關的不同也決定了作出限期拆違決定的主體各不相同。《土地管理法》賦予土地管理職權的是各級人民政府土地行政主管部門,因此根據該法作出限期拆除違法建筑決定的行政機關是縣級以上人民政府土地行政主管部門,而按照《城鄉規劃法》,擁有城鄉規劃管理職權的是各級政府城鄉規劃主管部門,有權作出限期拆違決定的行政機關包括縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門及鄉、鎮人民政府。其中鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設,由鄉、鎮人民政府作出限期拆違決定,其余區域則由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門作出限期拆違決定。
因此,責令限期拆除違章建筑決定的作出,必須根據不同的違法情形由不同的行政機關根據不同的法律作出,如適用法律錯誤或限期拆違決定作出主體依法沒有相應職權的,限期拆違決定將因不符法律規定而無法被強制執行。
違章建筑可以強拆,規劃部門認定違章建筑后發出拆除通知,如未自行拆除,政府可申請強制執行。強拆前需進行動員工作、談話并制作筆錄,發出強拆通知并公告。鄉鎮人民政府也可確認違章建筑。
法律分析
違章建筑是可以強拆的,根據《城鄉規劃法》規定,首先應該由規劃部門認定是違章建筑,規劃部門作出《限期拆除決定書》,如果在60天之內,沒有申請行政復議,在6個月以內沒有提起行政訴訟,規劃部門就可以向人民政府申請強制執行。
人民政府可以責令相關部門,一般是城管部門進行強拆,在強拆之前,由相關部門根據行政強制法的規定,向當事人作動員工作,談話并制作筆錄;并向當事人發出強拆通知并進行公告,如果在這個程序中自己拆了,也就不存在強制拆除程序。當事人在規定時間內未自動拆除的,可以強拆。但是不能在節假日、晚上等非工作時間內強拆。需要補充的是,鄉鎮人民政府也可以確認違章建筑。
拓展延伸
違章建筑治理的法律措施
違章建筑治理的法律措施包括但不限于以下幾點:首先,政府部門應加強執法力度,加大對違章建筑的巡查和檢查力度,及時發現并處罰違法行為。其次,建立健全相關法律法規,明確違章建筑的定義、處罰標準和程序,為治理提供法律依據。同時,加強宣傳教育,提高公眾對違章建筑的認識和意識,引導居民自覺遵守建筑規范。此外,加強與相關部門的協作,形成合力,共同推動違章建筑的治理工作。最后,對于已經存在的違章建筑,可以采取拆除、整治、修復等措施,確保城市環境的安全和美觀。通過綜合運用這些法律措施,可以有效治理違章建筑問題,維護城市的秩序和發展。
結語
違章建筑治理需要依法進行,根據《城鄉規劃法》,規劃部門應認定違章建筑并作出拆除決定。若未提起復議或訴訟,規劃部門可向政府申請強制執行。相關部門在強拆前需進行動員工作、發出通知并公告,不能在非工作時間進行。鄉鎮人民政府也可確認違章建筑。治理措施包括加強執法、建立法規、宣傳教育和協作,確保城市環境安全與美觀。通過綜合運用這些法律措施,有效治理違章建筑問題,維護城市秩序和發展。
法律依據
《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條
在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
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內容審核:苗佳律師
來源:頭條-拆除違章建筑行政強制執行可以嗎,