一、強制執(zhí)行拆除違章建筑程序

強制執(zhí)行拆除違章建筑的程序主要包括以下幾個步驟：

一、立案與調(diào)查

立案：對初步審查符合立案條件的違法行為，在7日內(nèi)決定是否立案。

調(diào)查：執(zhí)法人員7日內(nèi)制作《調(diào)查詢問筆錄》及收集其它相關(guān)證據(jù)。

二、審批與告知

審批：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結(jié)后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查，并根據(jù)不同情況作出決定。

告知：擬給予處罰的，執(zhí)法人員將所認定的違法事實、處罰的理由和依據(jù)以及處罰的具體內(nèi)容告知行政相對人，并告知其在收到告知書之日起3日內(nèi)有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。

三、聽證與決定

聽證：被告知聽證權(quán)利之日起3日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在3日內(nèi)決定是否予以聽證，并通知申請人、利害關(guān)系人聽證的時間和地點。

處罰決定：行政執(zhí)法主體作出處理、處罰決定。若不服決定，可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)申請行政復(fù)議，也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

四、送達與執(zhí)行

送達：將行政處罰、處理決定書送達行政相對人。

催告與強拆決定：依法予以催告，自收到催告之日起10日內(nèi)履行。若不服強拆決定，可在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)申請行政復(fù)議，或在三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

拆除公告與執(zhí)行：自公告發(fā)布之日起15日內(nèi)自行拆除。逾期未拆除的，將依法強制拆除。由縣政府責令相關(guān)部門進行強制拆除違法建筑。

在強制拆除違章建筑過程中，行政機關(guān)應(yīng)遵守《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定，如實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準，由兩名以上行政執(zhí)法人員實施，出示執(zhí)法身份證件，通知當事人到場，當場告知采取行政強制措施的理由、依據(jù)及救濟途徑，并聽取當事人的陳述和申辯等。同時，制作現(xiàn)場筆錄，由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章。若當事人不到場，應(yīng)邀請見證人到場并在現(xiàn)場筆錄上簽名或蓋章。

二、拆除違章建筑是否可以強制執(zhí)行？

違章建筑可以強拆，規(guī)劃部門認定違章建筑后發(fā)出拆除通知，如未自行拆除，政府可申請強制執(zhí)行。強拆前需進行動員工作、談話并制作筆錄，發(fā)出強拆通知并公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可確認違章建筑。

法律分析

違章建筑是可以強拆的，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，首先應(yīng)該由規(guī)劃部門認定是違章建筑，規(guī)劃部門作出《限期拆除決定書》，如果在60天之內(nèi)，沒有申請行政復(fù)議，在6個月以內(nèi)沒有提起行政訴訟，規(guī)劃部門就可以向人民政府申請強制執(zhí)行。

人民政府可以責令相關(guān)部門，一般是城管部門進行強拆，在強拆之前，由相關(guān)部門根據(jù)行政強制法的規(guī)定，向當事人作動員工作，談話并制作筆錄；并向當事人發(fā)出強拆通知并進行公告，如果在這個程序中自己拆了，也就不存在強制拆除程序。當事人在規(guī)定時間內(nèi)未自動拆除的，可以強拆。但是不能在節(jié)假日、晚上等非工作時間內(nèi)強拆。需要補充的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可以確認違章建筑。

拓展延伸

違章建筑治理的法律措施

違章建筑治理的法律措施包括但不限于以下幾點：首先，政府部門應(yīng)加強執(zhí)法力度，加大對違章建筑的巡查和檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并處罰違法行為。其次，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確違章建筑的定義、處罰標準和程序，為治理提供法律依據(jù)。同時，加強宣傳教育，提高公眾對違章建筑的認識和意識，引導(dǎo)居民自覺遵守建筑規(guī)范。此外，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，形成合力，共同推動違章建筑的治理工作。最后，對于已經(jīng)存在的違章建筑，可以采取拆除、整治、修復(fù)等措施，確保城市環(huán)境的安全和美觀。通過綜合運用這些法律措施，可以有效治理違章建筑問題，維護城市的秩序和發(fā)展。

結(jié)語

違章建筑治理需要依法進行，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃部門應(yīng)認定違章建筑并作出拆除決定。若未提起復(fù)議或訴訟，規(guī)劃部門可向政府申請強制執(zhí)行。相關(guān)部門在強拆前需進行動員工作、發(fā)出通知并公告，不能在非工作時間進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可確認違章建筑。治理措施包括加強執(zhí)法、建立法規(guī)、宣傳教育和協(xié)作，確保城市環(huán)境安全與美觀。通過綜合運用這些法律措施，有效治理違章建筑問題，維護城市秩序和發(fā)展。

法律依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

三、強制拆除違章建筑的程序

法律分析：強制拆除違法建筑的程序：

第一步，立案，立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后，認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。

第二步，調(diào)查程序

在調(diào)查中，應(yīng)當注意以下幾點：

第一、調(diào)查人員不得少于2個人。

第二、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。

第三，在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。

第三步，決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯。這個主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證，聽證是指行政機關(guān)實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動。

第四步，處罰決定書的送達和執(zhí)行

執(zhí)法機關(guān)如果決定要進行處罰，會作出并向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

法律依據(jù)：《土地管理法》第八十三條 依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：臨律-強制執(zhí)行拆除違章建筑程序，