違法占地被強拆怎么辦?,發現違法占地行為,縣級以上國土資源主管部門應當及時制止,符合立案條件的,依法立案查處,應當給予行政處罰的,依法作出行政處罰決定。對于未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門
發現違法占地行為,縣級以上國土資源主管部門應當及時制止,符合立案條件的,依法立案查處,應當給予行政處罰的,依法作出行政處罰決定。對于未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款。
對于在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物重建、擴建的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。
一、違法占地的類型有哪些?
違法占地行為有以下四種主要的表現形式:
1、未經批準占用土地,主要是指單位或個人未取得合法用地批準文件或未辦理用地批準手續而違法占用土地進行建設。
2、采用欺騙手段騙取批準文件占用土地建設,主要指單位或個人占地建設雖然取得了用地批準手續,但批準手續是通過弄虛作假騙取的,不具備合法性,因此也屬于違法占地。比如,某村民已有宅基地,卻隱瞞情況伙同村干部出具沒有宅基地的證明,騙取批準新的宅基地。
3、少批多占,主要是指超過批準的用地面積占用土地,多占的部分屬于違法占地。
4、其他形式的違法占地,比如依法收回非法批準、使用的土地,有關當事人拒不歸還的,以違法占地論處;依法收回國有土地使用權,當事人拒不交還的。
違法占地執行強拆是合法的。
依據我國現行法律,拆除違法建筑將不予以拆遷補償。因此,對違法建筑的認定查處也就格外重要。而對違法建筑的認定和查處權取決于違法建設行為成因。成因不同,執法主體也會不一樣。針對不同的違法情形,拆遷律師總結,有權查處違法建設(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。
(一)鄉、鎮人民政府
系鄉、村莊規劃區內違反規劃建設的行為查處主體。按照《城鄉規劃法》第六十五條規定,在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
(二)縣級以上地方人民政府土地行政主管部門——國土資源管理局
有權代表國家行使土地管理權,對違法占地建設行為享有查處權。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規定的違法占地建設情形之一的,國土局可依法作出處罰決定,責令限期改正、治理、停止施工或責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施。但拆遷律師提醒大家,國土局沒有強拆權,不能自行強制拆除違法建筑和設施。當建設單位或者個人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的,應該依據《土地管理法》第八十三條之規定,申請人民法院強制執行。
(三)工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門——住房和城鄉建設局(委)
對未依法辦理施工許可手續進行建設的違法行為,有權按照《建筑法》第六十四條之規定,作出責令改正、停止施工及罰款等處罰決定。
(四)縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門——城鄉規劃局
有權對城市規劃區內違反規劃建設行為和非法臨時建設(建筑)進行查處。根據《城鄉規劃法》第六十四條和第六十六條規定,對在城市規劃區內未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設以及非法臨時建設(建筑),可以結合具體情形作出責令停止建設、限期改正、罰款、限期拆除及沒收實物或者違法收入等行政處罰。但當事人不按照處罰決定要求停止建設或拆除的,城鄉規劃局不能徑行拆除,需要按照《城鄉規劃法》第六十八條的規定,向建設工程所在地縣級以上地方人民政府提出申請,由縣政府責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
(一)報案。
如果是當面直接的強拆,被征拆人首先應該報案,尋求警方的幫助,切記不要以暴制暴或者直接抵抗,以避免不必要的人身傷害,至于警方出警與否都可作為后期維護權益的一個切入點。
(二)留證。
被征拆人要保存好相關證據記錄,比如電話錄音、強拆行為的拍照和錄像等。另外留意錄音證據,為后期維護權益留下線索和證據。一定要保留好征拆各個階段的文件證據,以證明征拆是行政主體指導實施的,這樣才能從根本上找到責任的承擔主體,進而達到保障征拆補償利益的目的。
(三)維護權益。
行政機關在作出行政行為都要按照法定程序進展,若其作出行政行為并沒依照法律規定程序進展,即違法。面臨如此情況的被征收人可以拿起法律工具維護自己合法權益。如果強拆行為已經發生,不可挽回,我們能做的,就是在保護自己生命的同時,拿起法律工具,維護自己的合法權益。可以在6個月內提起行政訴訟,要求對相關情況進行重新認定。
一、合法強拆的程序有哪些?
第一步,催告階段。
如果在期限內拆遷戶針對征收補償決定,既沒有復議也沒有訴訟且沒有搬家騰房的,根據我國法律規定,拆遷方應當下發履行征收補償決定催告書。
實踐中,有些拆遷方把國有土地和集體土地混為一談,把征收補償決定發成了責令交出土地決定,這是違法的。拆遷戶可以通過法律途徑申請依法撤銷。
第二步,申請強制執行階段。
自催告函送達被征收人之日起10個工作日后,被征收人仍未履行《征收補償決定》規定義務的,可以向法院申請強制執行。
也就是說,即使拆遷戶沒有履行《征收補償決定》的義務,拆遷方也不能擅自強拆。拆遷方應當向當地法院遞交相應的材料,向法院申請強制執行,材料包括強制執行申請書及附具材料外,還應當提供下列材料:
(一)征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件;
(二)征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見;
(三)社會穩定風險評估材料;
(四)申請強制執行的房屋狀況;
(五)被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況;
法律、行政法規規定應當提交的其他材料。
第三步,法院審理階段。
法院受理拆遷方強制執行申請后,會詢問拆遷方和拆遷戶雙方的基本情況,調取相關證據來對征收補償決定的合法性,合理性以及可執行性進行審查。
律師提示,在法院自立案之日起30天內,法院需作出是否執行司法強拆的裁定,有特殊情況需要延長審查期限的,由高級人民法院批準。人民法院裁定不允許強制執行的,會說明理由,并在五日內將相關裁定送達申請的機關。
第四步,強制執行階段。
法院作出執行司法強拆的裁定,執行裁定送達給被執行人(拆遷戶)之日起15日后,被執行人(拆遷戶)仍未按照裁定要求履行義務,那么強制執行便正式開始。
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內容審核:李娜娜律師
來源:中國法院網-違法占地被強拆怎么辦?,